Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
Комментарий к статье 67
1. Пункт 1 ст. 55 СК РФ закрепляет, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
Данный пункт закрепляет право всех перечисленных лиц на общение с ребенком. Сначала может показаться, что появление данной нормы избыточно, поскольку общение - процесс двунаправленный, и получается, что СК РФ в ст. 55 уже закрепил возможность общения ребенка с родственниками (и, соответственно, наоборот). Однако юридически право ребенка на общение с родственниками, как бы это не казалось парадоксальным, не приводит к возникновению у родственников права на общение с ребенком. Констатация права ребенка на общение с родственниками хотя и предполагает такое общение родственников с ребенком, но все же формально они не являются обладателями такого права, а от соблюдения юридических формальностей порой зависит решение суда в ту или иную пользу. Поэтому данная норма закрепляет право на общение с ребенком у всех перечисленных категорий, и хотя практического смысла она, в связи с существованием нормы п. 1 ст. 55 СК РФ не имеет, но с точки зрения юридической техники ее появление было обязательным.2. Второй пункт комментируемой статьи закрепляет право за органом опеки и попечительства разрешить без привлечения судебного механизма конфликтную ситуацию, в которой родители или один из них отказывают близким родственникам ребенка, перечисленным в п. 1 данной статьи, в общении с ним. Из указанного пункта совершенно очевидно, что родители ребенка не вправе ограничивать близких родственников в таком праве. Для того чтобы не загружать суды такими очевидными делами, законодатель определяет возможность разрешения спора органом опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что СК РФ в ст. 14 определяет перечень родственников, которых можно отнести к категории "близкие родственники" Это родственники по прямой восходящей и нисходящей линии: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки; а также полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
3. Совершенно естественным в свете вышесказанного выглядит возможность обращения близкими родственниками или органом опеки и попечительства в суд в случае отказа родителей подчиниться требованию последнего. Суд разрешает спор с учетом мнения и исходя из интересов ребенка. Об интересах ребенка см. комментарий к п. 1 ст. 65 СК РФ, ст. 57 СК РФ.
В случае невыполнения решения суда по иску об устранении препятствий к общению применяется ст. 406 ГПК РФ.
К примеру, если решение суда подтвердило право отца на общение с ребенком и определило форму этого общения, но мать ребенка не исполняет решение суда, то к ней применяются меры, предусмотренные гражданско-процессуальным законодательством. В этом случае отцу нужно обратиться к судебному исполнителю, который составит акт о том, что решение не исполняется. После этого назначается судебное заседание, на которое вызываются оба родителя (хотя их неявка не препятствует решению вопроса), и суд, установив, что решение матерью ребенка не исполняется, может наложить на нее штраф в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда (ст. 85 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" ). Штраф взыскивается в пользу государства. Если решение не исполняется и далее, штрафы могут накладываться несколько раз. При таких обстоятельствах размер штрафа каждый раз удваивается.
--------------------------------
СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.
Если после всех принятых мер решение суда все же не исполняется и отец не имеет возможности общаться с ребенком, то это может быть рассмотрено как злостное невыполнение решения суда. В этом случае отец может обратиться в суд с иском о передаче ему ребенка для совместного с ним проживания. При рассмотрении такого иска суд обязательно учитывает мнение ребенка и его желание (или нежелание) перейти к другому родителю. Требования отца в таком случае могут быть, но не обязательно будут удовлетворены, так как суд исходит прежде всего из интересов ребенка.
Подчеркнем, что такие же права имеет и мать в том случае, если ребенок остался проживать с отцом, который препятствует ее общению с ребенком и участию в его воспитании.