§ 1. Понятие семьи и право на семью в России

С целью теоретического обоснования значения тех или иных признаков, характеризующих семью как социально-правовой институт, обратимся к научной дискуссии по данному вопросу.

По мнению Г.Ф. Шершеневича, семья представляет собой союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих . В ст. 2 СК РФ к членам семьи отнесены: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Одновременно указывается, что семейное законодательство в случаях и пределах, предусмотренных законодательством, регулирует также

отношения между другими родственниками и иными лицами и, кроме того, определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно общепринятому в науке подходу, не являясь самостоятельным субъектом права, семья, тем не менее, относится к правовым явлениям и понятие «семья» включается в категориальный аппарат юридической науки, имеющее важное практическое значение.

Представляется необходимым выяснить правовую сущность семьи как межотраслевого правового института. Как уже указывалось ранее, в СК РФ отсутствует определение семьи. В различных отраслях права сложился различный подход к понятию семьи и, особенно, к ее субъектному составу. Как заметил В. Толстой, «едва ли не в каждой из отраслей права термин «семья» имеет свое особое значение, которое отвечает потребностям регулирования данной области общественных отношений»^{[23] [24] [25].}

В научной литературе также ведутся длительные споры относительно тех признаков семьи, которые имеют юридическое значение и позволяют рассматривать семью в качестве правовой категории. В праве «семья» употребляется со столь широким спектром вариаций, что найти определение, которое могло бы быть использовано во всех случаях, порою представляется невозможным.

Некоторыми авторами в науке при определении семьи используется термин «коллектив». Использование данного термина представляется весьма оправданным, т.к. семья - это всегда определенный коллектив людей. В частности, классики советской цивилистики О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский писали: «Семья - это определенный коллектив, который не признается единым субъектом ни в одной из отраслей права» . По мнению

А.М. Нечаевой, «семья - это коллектив, объединенный самыми

28

разнообразными узами» .

Рассматривая данный вопрос О.Ю. Ильина, обращает внимание: Коллектив (от лат. collectious - «собирательный») - это совокупность людей, объединенных общей работой, общими интересами^{[29] [30]. Следует согласиться с профессором О.Ю. Ильиной, что определение семьи как коллектива возможно только при совпадении общих интересов всех членов семьи, связанных между собой браком, родством и иными семейными узами. Любой коллектив, по ее мнению, предполагает наличие не только общих интересов, но и интересов каждого из членов семьи, интересов отдельных групп в семье - родителей, супругов и др.}

Советский цивилист В.А. Рясенцев справедливо выделял общее (социологическое) и специальное (юридическое) понятия семьи, в юридическом смысле определяя семью как «круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать

31

укреплению и развитию семейных отношений» . Е.М. Ворожейкин

32

определял семью как «совместную жизнь лиц» .

Р.П. Мананкова дает следующее понятие семьи - это «малая социальная группа (объединение, союз лиц), основанная на браке, родстве, усыновлении и иных формах принятия детей на воспитание, связанная общностью жизни, а также семейными правами и обязанностями» .

обеспечивающих существование семьи: это совместное проживание и ведение общего хозяйства, воспитание и забота о детях, действий повседневных или систематически совершаемых в течение длительного времени.

Достаточно оригинальным выглядит понятие семьи, предложенное в науке - «это прочный союз 2-х и более лиц, основанный на браке, родстве и (или) свойстве, усыновлении, опеке (попечительстве), приемной семье, патронатном воспитании, семейном договоре, связанных взаимными семейными правами и обязанностями»^{[31] [32] [33] [34] [35].}

По справедливому утверждению Т. В. Шершень, «семья - это основа общества, именно поэтому без семьи невозможно существование как самого общества, так и государства. Семья - это зеркало общества, она изменяется по мере изменения общества, отражая сложности и проблемы определенного этапа развития общественных отношений» .

Несмотря на всю очевидность и традиционность понятия семьи, которое, по меткому замечанию Б.М. Гонгало, «осознается, скорее, инстинктивно»^{[36] [37] [38], и в судебной практике, и в законодательстве, к сожалению, нередки ошибки при решении вопроса о признании лица родственником, членом или бывшим членом семьи.}

Как отмечает А.М. Нечаева, «единого определения семьи нет даже в семейно-правовой литературе, чему способствует отсутствие определения характеризующих ее признаков в семейном законодательстве, даже в СК РФ, что легко объяснить. Во-первых, у нас не существует такой традиции, а во- вторых, любое определение невольно является авторским, отличается собственным видением, которое может быть ошибочным» . В юридической литературе по этому вопросу выражены две полярные позиции. Сторонники первой считают необходимым закрепить законодательно определение понятия семьи, но при этом обращают внимание на сложность выработки универсального понятия семьи, приемлемого для всех отраслей права, так как различные отрасли права регулируют разные по содержанию отношения с участием членов семьи. П.И. Седугин более 15 лет назад обращал внимание на необходимость законодательного закрепления понятия «семья», которое имело бы общеотраслевое значение . Сторонники другой позиции отрицают необходимость законодательного определения понятия семьи, обосновывая ее многообразием критериев, характеризующих семью, и различиями в условиях существования семей.

По мнению О.Ю. Ильиной, семья определяется в качестве разных по содержанию понятий как социальная категория и как правовая категория. Такой подход к пониманию семьи стал основой для формулирования вывода «о невозможности существования и нормативного определения единого

понятия, которое было бы равно применимо как в семейном праве, так и в

39

иных отраслях права» .

А.М. Нечаева предлагает следующее понятие семьи - это «общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями,

40

предусмотренными семейным законодательством» .

Б.М. Гонгало отмечая отсутствие официального определения семьи, задается вопросом: «Да и нужно ли оно? В различных отраслях законодательства (гражданском, жилищном, трудовом и т.д.) в понятие

41

«семья» вкладывается разное содержание» .

Для уяснения сущности и социально-правовой природы института семьи, необходимо определить следующие юридические факты и фактические составы, являющиеся основаниями возникновения семьи: а) брак; б) фактические брачные отношения (союз мужчины и женщины без регистрации брака); в) родство, усыновление, приемная семья; г) принятие на иждивение.

При определении семьи в законодательстве и правовой доктрине внимание акцентируется на ряде основных моментов. Во-первых, семья включает круг лиц (членов семьи), наделенных семейно-правовым статусом, основания приобретения которого установлены законом (брак, родство, свойство, принятие детей в семью на воспитание). Во-вторых, члены семьи связаны между собой общностью семейной жизни (совместным проживанием, ведением общего хозяйства, общими имущественными интересами и т.д.). В-третьих, члены семьи обладают рядом имущественных и личных неимущественных прав, которые вытекают из их семейного статуса, признаются и защищаются государством. Именно эти моменты анализируются в научной литературе при определении семьи, в связи с чем, ^{[39] [40] [41] они представляют наибольший интерес в рамках настоящего диссертационного исследования.}

Обращаясь к сравнительно - правовому методу научного познания, заметим, что в некоторых кодифицированных актах семейного законодательства государств - участников СНГ содержится понятие семьи.

В частности, необходимо сослаться на ст.1 кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье , в котором дается следующее определение понятия: «семья - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей в семью на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений».

Совершенно идентичное определение содержится и в ст. 2 Семейного кодекса Кыргызской Республики^{[42] [43].}

В ст. 1 Семейного кодекса Туркменистана^[44] указывается, что «семья - круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из родства, брака, усыновления или удочерения (далее - усыновления) или иной формы принятия детей в семью».

Несложно заметить, что признаками, объединяющими указанные определения, выступают не только наличие личных неимущественных и имущественных прав членов семьи, но и юридические факты, на основании которых возникают соответствующие отношения. При этом традиционное перечисление кровного родства, брака, усыновления (удочерения) сопровождается дополнением свойства (Кыргыстан и Казахстан),

упоминанием иных форм устройства детей в семью. То есть законодатель не исключает расширительного понимания круга членов семьи, если ребенок принимается на воспитание по тому или иному основанию.

Легальное определение понятия «семья» представляется логичным закрепить в СК РФ, например, как это сделано в СК Украины, в ст. 1 которого укрепление семьи как социального института и как союза конкретных лиц определено в качестве цели регулирования семейных отношений. Понятие семьи, ее признаки и открытый перечень оснований возникновения даны в ст. 3 «Семья» Семейного кодекса Украины: «1. Семья является первичной и основной ячейкой общества. 2. Семью составляют лица, совместно проживающие, связанные общим бытом, имеющие взаимные права и обязанности. Супруги считаются семьей и тогда, когда жена и муж в связи с учебой, работой, лечением, необходимостью ухода за родителями, детьми и другими уважительными причинами не проживают совместно. Ребенок принадлежит к семье своих родителей и тогда, когда совместно с ними не проживает. 3. Права члена семьи имеет одинокое лицо.

4. Семья создается на основании брака, кровного родства, усыновления, а также на иных основаниях, не запрещенных законом и не противоречащих моральным устоям общества»^[45].

Считаем, что раскрытие сущностных черт семьи, закрепление дефиниции этого фундаментального базового для любого общества и государства понятия должны быть представлены в основном

кодифицированном акте семейного законодательства - СК РФ.

Абсолютно справедливо утверждение Т.В. Шершень, что

«законодательное закрепление определения понятия семьи необходимо, оно обусловлено как практической, так и теоретической целесообразностью, созданием эффективного механизма правовой охраны семьи,

обеспечивающего стабильность и устойчивость семьи в российском обществе и государстве»^{[46] [47].}

На необходимость законодательного закрепления понятия семьи указывал и А.Н. Левушкин: «... рассматривая социальную функцию семейного права как основную, представляется целесообразным легальное закрепление понятия семьи. ... Под семьей следует понимать круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями в сфере личных неимущественных и имущественных отношений, возникающих на основании родства, заключения брака, усыновления и иных юридических фактов,

~ 47

лежащих в основе семейных правоотношений» .

СК РФ очерчивая круг близких родственников и отношения, регулируемые семейным правом. В то же время нельзя отождествлять понятие семьи с объединением граждан или организованным коллективом. Природа возникновения семьи другая, чем у данных юридических институтов. Из этого следует, что ее возникновение не вытекает из права на объединение. Конституция РФ и международно-правовые документы закрепляют самостоятельное право на вступление в брак. В российском праве нет обязанности создавать семью.

Несмотря на то, что семья в российском законодательстве не определяется как самостоятельный субъект правоотношения, в то же время, в различные исторические периоды семья выполняла не только частноправовые, но и публичные функции. В советское время семья рассматривалась как трудовое объединение или производственная единица. В настоящее время необходимо рассматривать семью как социобиологический институт.

По своей значимости роль семьи в обществе несравнима с другими институтами, т.к. именно в семье формируются духовно-нравственные основы личности человека, что составляет одну из главных задач современного общества. По справедливому утверждению И.Р. Альбикова, обязанность государства на современном этапе - формирование полноценной и достойной семейной политики, которая включала бы в себя комплекс мер, предусматривающих определенные социальные гарантии семьям, что позволило бы функционировать семье в интересах общества и государства .

На сегодняшний день, и это естественно, преобладающее большинство детей живут в семьях. Особое место среди различных теоретикопрактических моделей семьи занимает так называемая приемная семья, в которой вместе с родными детьми могут проживать приемные дети.

Представляется, что сохранение России в качестве независимого и суверенного государства возможно лишь при условии укрепления институтов семьи и государства, максимальной мобилизации усилий общества и государства для решения задач по модернизации экономики страны, повышения уровня жизни большинства населения России и его морально-нравственного и культурного облика.

На сегодняшний день семья перестала быть т.н. «ячейкой общества», одной из важнейших и основных функций которой является репродуктивная. Это связано с поиском новых моделей брачных отношений, адекватных для реализации современной семьей ее функций и способных наиболее полно удовлетворить индивидуальные потребности супругов, родителей и детей с учетом их динамической природы. Трансформация института семьи затронула все аспекты семейных отношений и семейного поведения, отразившись на репродуктивных, супружеских и детско-родительских установках. ^[48]

По своей значимости роль семьи в обществе несравнима с другими институтами, т.к. именно в семье формируются духовно-нравственные основы личности человека, что составляет одну из главных задач современного общества. Поэтому обязанность государства на современном этапе - формирование полноценной и достойной семейной политики, которая включала бы в себя комплекс мер, предусматривающих определенные социальные гарантии семьям, в том числе приемным, что позволило бы таким семьям функционировать в интересах общества и государства, способствовало бы обеспечению и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проведенное исследование понятия семьи, ее правовой природы и права на семью в России позволяет сделать следующие выводы.

1. По нашему мнению, в настоящее время назрели объективные предпосылки для изменения традиционных взглядов на границы семейных правоотношений. Учет общемировых тенденций, практики защиты семейных прав граждан в европейском Суде по правам человека порождают необходимость расширения сферы социальных отношений, регулируемых нормами семейного законодательства.

2. Как было установлено в данном параграфе, легального определения

семьи нет. В то же время в законодательстве некоторых стран подобная дефиниция установлена. В связи с отсутствием в СК РФ определения семьи и с различным толкованием ее правовой природы и характерных черт в ряде отраслей права (гражданском, жилищном, трудовом праве, праве

социального обеспечения) предлагаемые определения семьи не всегда однозначны и не имеют сущностной единой трактовки.

3. Считаем, что раскрытие сущностных признаков семьи, закрепление дефиниции этого фундаментального базового для любого общества и государства понятия должны быть представлены в основном кодифицированном акте семейного законодательства - СК РФ.

4. Актуализация авторской концепции приемной семьи предполагает следующее законодательное установление понятия семьи и семейных отношений, составляющих предмет семейно-правового регулирования. Семья - это круг (союз) лиц, связанных взаимными правами и обязанностями в сфере личных неимущественных и имущественных отношений, возникающих на основании родства, заключения брака, усыновления, создания приемной семьи и иных юридических фактов, лежащих в основе семейных правоотношений, создаваемый с целью укрепления и развития семейных отношений на принципах взаимной любви, уважения и заботы.

5. Семейные отношения - это отношения, складывающиеся между супругами и бывшими супругами, между родителями и детьми, между лицами, заменяющими родителей, и ребенком, оставшимся без попечения родителей, а также отношения между иными субъектами семейного права.