48. П и О опекуна
Орган опеки и попеч-ва обследует условия, которые опекун или попечитель может обеспечить ребенку. При принятии решения о назначении опекуна или попечителя орган опеки и попеч-ва учитывает его характеризующие качества.
Учитываются отношения, существующие м/у ребенком и будущим опекуном плп попечителем, а + членами его семьи. Поскольку опека и попеч-во над несоверш-ними детьми назначается с целью обеспечения их права на семейное воспитание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком в одной семье. Исключ. из этого правила предусмотрено т/о в отн. несоверш-них, достигших 16-летнего возраста. В этом случае орган опеки и попеч-ва может разрешить подростку проживать раздельно, если такая необходимость связана с получением образования или работой. При этом раздельное проживание попечителя и несоверш-го не должно неблагоприятно сказываться па воспитании последнего.Опекун или попечитель с согласия ор1апа опеки и попеч-ва вправе в случае необходимости временно поместить несоверш-го в детское учреждение. При этом его права по опеке пли попеч-ву лад ребенком не прекращаются.
Опекуны вправе требовать возвращения ребенка от любого лица (включая его родителей), которое удерживает его без судебного реше-
пия. В удовлетворении иска опекуна о возвращении ребенка может быть отказано, если такое возвращение противоречит интересам ребенка. Как правило, подобный отказ влечет последующую отмену усын-я.
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании, воспитании и образовании несоверш-них. Опекунам и попечителям в принципе принадлежат такие же права по воспитанию детей, как и их родителям. Отличие их прав от родил ельских заключается в том, что они несколько уже по объему и поставлены под более жесткий контроль органов опеки и попеч-ва. Опекуны, как и родители, обязаны заботиться о нравственном и физическом развитии подопечного и его здоровье.
Право опекунов и попечителей самостоятельно определять формы и способы воспитания ребенка ограничено их обязанностью следовать при этом рекомендациям органов опеки и попеч-ва. При выборе форм и методов воспитания опекуны и попечители обязаны считаться с мнением самого ребенка.Опекуны обязаны обеспечить ребенку получение основного общего образования. Выбор формы образования и конкретного образовательного учреждения определяется ими с учетом мнения ребенка. Дети, находящиеся под опекой или попеч-вом, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками, за исключ.м случаев, когда родители лишены родительских прав. Опекуны и попечители обязаны обеспечить детям осуществление этого права. Однако если родительские права родителей ограничены, опекуны и попечители вправе не допустить общения ребенка с родителями при условии, что такое общение противоречит интересам ребенка. Порядок восполнения опекунами и попечителями дееспособности несоверш-них и распоряжения имуществом подопечных определяется гражданским З.одательством. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании ребенка. Содержать ребенка за счет собственных средств они не обязаны. М/у ребенком и опекуном пли попечителем не существует и алиментных обязательств. Содержание ребенка осуществляется опекуном пли попечителем за счет причитающихся ребенку пенсии, пособий, алиментов и иных средств, а + специальных средств, выплачиваемых на детей, шходящихся под опекой. Опекун должен организовать разумное расходование этих средств в интересах ребенка и предоставлять органу опеки и попечи 1ельства отчет об их использовании. Само осуществление функций по опеке и попеч-ву над несоверш-ними выполняется безвозмездно.
49. Приемная семьяпонятие, основание возникновения премной семьи. Права и обязанности премных родителей.
Приемная семья представляет собой новый институт семейного З.одательства. Он возник и развился из идеи создания детских домов семейного типа. Состояние детских воспитательных учреждений оказалось наст/о неудовлетворительным, что возникла необходимость поиска формы.
которая бы позволила сочетать признаки детского учреждения и семейного воспитания детей. Таким образом, приемная семья является гибридной формой, содержащей в себе некоторые черты опеки, детского учреждения и усын-я. Помимо Семейного кодекса регулирование отношений, возникающих в связи с воспитанием детей в приемной семье, осуществляется специальным Положением о приемной семье .От обычного детского учреждения приемная семья отличается значительно меньшим количеством детей, что позволяет обеспечить им не общественное, а семейное воспитание, основанное на личном контакте приемных родителей с каждым из детей. Минимальное количество детей, которые принимаются па воспитание, З.одательством не установлены. Поэтому в принципе приемная семья может включать одного ребенка. Максимальное количество детей, как правило, не должно превышать восьми человек.
Основное отличие отн., складывающихся в приемной семье, от отн., складывающихся при опеке, выражается в том, что приемные родители состоят в договорных отношениях с ОмиОиПопеч-ва и получают плату за выполнение своих обязанностей. М/у детьми и приемными родителями возникают более тесные связи, чем м/у опекаемыми и опекунами и попечителями, на что указывает даже само название «приемные родители». Основанием возникновения приемной семьи служит договор м/у приемными родителями и ОмиОиПопеч-ва. Лица, имеющие право на заключение такого договора, определяются ст. 151 и 153 СК. Приемные родители должны быть соверш-ними и дееспособными. Право стать приемными родителями предоставляется как липам, состоящим в браке, так и одиноким гражданам.
Требования к личности приемных родителей в принципе тс же, что и требования к личности усыновителей. Приемными родителями не могут быть: липа, лишенные родительских прав пли
усыновителей. Приемными родителями не могут быть: липа, лишенные родительских прав пли ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекунов или попечителей; бывшие усыновители, в отн.
которых усын-е было отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не в состоянии воспитывать детей. При заключении договора с приемными родителями ООиПопеч-ва учитывают + их нравственные качества, материально-бы 1 овые условия, возраст и другие обстоятельства.Дети, независимо от возраста, в заключении договора не участвуют. В приемную семью передаются дети, оказавшиеся лишенными родительского попечения. ООиПопеч-ва предоставляют будущим приемным родителям возм/ость подобрать детей, которые будут затем воспитываться совместно. Запрещается разъединять братьев и сестер, если до этого они воспитывались вместе. Как и при усыновлении, такое разъединение допустимо, если это отвечает интересам детей. Чаше всего необходимость разъединения братьев и сестер обусловлена тем, что один из них страдает заболеванием, которое препятствует его передаче в приемную семью. В этом случае соблюдение запрета означало бы, что и второй ребенок оказался бы обреченным до совершеннолетия оставаться в детском учреждении.
При решении вопроса о передаче ребенка в приемную семью учитывается его желание. Если ребенок достиг возраста 10 лет. он может быть помешен в приемную семью т/о с его согласия. Обязательными условиями договора, заключаемого м/у ОмиОиПопеч-ва и приемными родителями, являются условия о сроке, на который ребенок помешается в приемную семью, а + о порядке воспитания, образования и содержания детей в приемной семье и обязанности по отн. к приемной семье органов опеки и попеч-ва. В договоре предусматриваются + формы контроля, осуществляемого ОмиОиПопеч-ва за выполнением приемными родителями своих обязанностей, и основания прекращения договора. Приемные родители принимают на себя по договору обязанности по воспитанию ребенка и обеспечению ему получения основного общего образования. Для осуществления своих прав и обязанностей приемные родители наделяются в отн. детей правами и обязанностями опекунов или попечителем! (в зависимости от возраста детей). Приемные родители, как и опекуны, не обязаны содержать приемных детей.
М/у ними и детьми не возникают и алиментные обязанности. Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на алименты, пенсии и пособия, которые они получали ранее.ООиПопеч-ва ежемесячно выплачивают на каждого ребенка денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и иных предметов обихода в размере, установленном для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения (п. 29 Положения). Кроме того, в договоре с приемными родителями предусматриваются те льготы и преимущества, которые ООиПопеч-ва обязаны предоставить приемной семье. В частности, орган опеки и попеч-ва может принять на себя обязательства по обеспечению приемной семьи жильем, предоставлению мебели, специального оборудованиялранспортного средства. Приемная семья в принципе предполагает наличие нескольких детей, хотя это условие не обяз-но. Воспитание нескольких детей требует затраты значительного количества труда, поэтому приемные родители получают за это определенную плату. Размер ататы зависит от числа воспитываемых детей и определяется З.одательством субъектов РФ. Таким образом, приемные родители, воспитывающие большое количество детей, получают возм/ость нигде более не работать и все свои силы и внимание уделять детям. Договор на передачу детей в приемную семью может быть заключен на опр. срок, обычно до достижения ребенком совершеннолетия. Досрочное прекращение договора возм/о в случае возвращения ребенка родителям или передачи его на усын-е, поскольку усыновлению как форме воспитания детей, наиболее близкой к родной семье, отдается предпочтение перед приемной семьей. Досрочное прекращение договора возм/о по инициативе приемных родителей, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства. Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изм-я семейного или материального положения приемных родителей, конфликтных отношений м/у ними и детьми, а + м/у самими приемными детьми.
ООиПопеч-ва вправе потребовать досрочного расторжения договора, если приемные родители оказались неспособными обеспечить детям надлежащие условия воспитания, а + при наличии иных нарушений со стороны приемных родителей. В договоре могут быть предусмотрены и иные основания его прекращения, в частности в случае невыполнения ОмиОиПопеч-ва принятых на себя обязанностей по оказанию приемной семье помощи.