Правові основи залучення особи до співробітництва з оперативними підрозділом

Конституція України проголосила, що усі люди є вільними і рівними у своїй гідності та правах, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією.

Конфіденційне співробітництво особи з оперативним підрозділом повинно мати виключно добровільний, усвідомлений характер за умови обопільної згоди. Співробітництво на інших засадах, таких як залякування, погроза, обман тощо, буде неправовим. Мотивація співробітництва з оперативним підрозділом може мати різноманітну основу (почуття патріотизму, виконання громадського обов'язку, пошук справедливості, матеріальна зацікавленість).

Залучення до співробітництва оперативним підрозділом відбувається індивідуально і може бути довгостроковим або разовим для виконання окремого завдання оперативно-розшукової діяльності.

Державні органи зобов'язані сприяти оперативним підрозділам у вирішенні завдань оперативно-розшукової діяльності. Таке сприяння проявляється у тому, що співробітництво особи з оперативним підрозділом, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, має узаконений характер, особам гарантується конфіденційність співробітництва, держава надає соціальний і правовий захист особі, яка залучається до виконання завдань оперативно- розшукової діяльності.

Оперативний працівник, залучаючи особу до виконання завдань оперативно-розшукової діяльності, залежно від їх характеру, вивчає доцільність та можливість залучення такої особи до співробітництва й визначає форми такого співробітництва. За бажанням особи її співробітництво з оперативним підрозділом може бути оформлено письмовою угодою з гарантуванням таємності співробітництва.

Співробітництво особи з оперативним підрозділом може мати як гласний характер, так і негласний. Громадяни, які гласно, відкрито співробітничають з оперативним підрозділом, набувають статусу позаштатного працівника, громадського помічника, вони сприяють виконанню окремих завдань або виконують їх самостійно на добровільних засадах за дорученням оперативного працівника. Вони можуть залучатись до наступних заходів:

- проведення оперативно-розшукових заходів;

-перевірок заяв і повідомлень про злочини, отримання пояснень, збору характеристик і довідок, витребуванню матеріалів і копій документів, участі в перевірках та ревізії;

- вивчення документів, їх аналізу, підготовки проекту висновків:

- профілактичних заходів як загальних, так і індивідуальних стосовно конкретних осіб;

-участі в огляді місця події, виконання доручень по встановленню свідків, потерпілих, охороні місця пригоди, фото-, кінозйомки та інших дій по технічному оформленню результатів огляду;

- систематизації, брошуруванню, складання опису матеріалів кримінального провадження, виконанню іншої допоміжної роботи;

- збирання матеріалів, що характеризують особу і спосіб життя того, хто перевіряється, отримання характеристик, довідок із місця роботи, копій офіціальних документів;

- виявлення осіб, знайомих зі способом життя того, хто перевіряється, профілактується, підозрюється чи обвинувачується, здатних вплинути на його поведінку;

-робити обчислення по відшкодуванню матеріальної шкоди, участі в обшуку, виїмках, накладання арешту на майно, виявлення осіб, в яких знаходиться майно, що підлягає арешту, підготовці проектів запитів і постанов з цього приводу;

-розшуку осіб, які ухиляються від слідства чи суду, безвісно зниклих осіб;

- виявлення, вивчення й узагальнення причин та умов злочинності, розробки заходів по їх усуненню, здійснення контролю за їх реалізацією;

- підготовка матеріалів для засобів масової інформації (преса, радіо, телебачення);

- проведення бесід, лекцій і доповідей серед населення на правову тематику з використанням матеріалів кримінального провадження, відкритої

оперативно-розшукової інформації;

- проведення окремих процесуальних дій, в ході яких виявляються особи, здатні бути свідками, запрошення понятих, підбір осіб і об'єктів для пред'явлення на впізнання, для ідентифікації, підготовка і використання технічних засобів;

- виконання інших доручень, які можуть допомогти здійсненню оперативно-розшукових і процесуальних дій, дізнання, провадженню досудового розслідування, адміністративному провадженню, збиранню і закріпленню доказів у кримінальному провадженні та матеріалів в оперативно- розшукових справах.

Разом з тим оперативним працівникам забороняється доручати громадському помічнику самостійне виконання оперативно-розшукових заходів і процесуальних дій, а також давати доручення, пов'язані з ризиком для його здоров'я і життя.

Порядок, умови, організація і методика роботи громадських помічників регламентуються відомчими нормативними актами, які затверджуються відповідно Міністром внутрішніх справ України, Головою Служби безпеки України, Головою Державної податкової служби України, керівниками інших правоохоронних відомств.

11.2.