Закон в республиканском Риме
В республиканский период законы исходили от Народного собрания и назывались leges. Народ (populus) при этом понимался как суверенный коллектив (civitas). Всеобщность творца (populus) и адресата (cives) определяют универсальный характер принимаемой нормы.
Согласно определению римского юриста Папиниана, законы устанавливаются всем гражданским коллективом и для всех граждан. Являясь результатом взаимного согласия среди граждан, законы обеспечивали определённость права и исключали произвол, как правителей, так и отдельных граждан.Законы представляли собой решения народных собраний какого-либо вида (куриатного, трибутного, центуриатного). При издании закона магистрат, имевший право созвать Народное собрание (консул, претор), разрабатывал проект, который затем принимался комициями целиком без обсуждения. После этого Сенат одобрял закон. По структуре закон можно разделить на 3 части: надпись (имена инициаторов закона, вид народного собрания, причины издания), собственно содержание закона и санкцию (гарантию его исполнения). На собраниях плебеев принимались постановления (плебисциты). Сначала не имевшие общеобязательного значения, к концу предклассического периода они приобрели силу закона. В Дигестах отмечается, что «Между законами и плебисцитами есть разница в способе установления, но сила их одинакова» (D. 1.2.2.8).
В новый исторический период - период принципата - активизируется нормотворческая роль Сената. Постановления Сената - сена-
тусконсульты оказались для императоров наиболее удобным инструментом принятия правовых норм. В Институциях Гая указывается, что «Сенатское постановление есть то, что Сенат повелевает и установ- ляет; оно имеет силу закона, хотя это было спорно» (Gai. 1.1.4.). Сена- тусконсульты приобретают значение источника права со II в. н.э. В Дигестах написано: «Сенат начал таким образом воздействовать на дела, и то, что он постановляет, соблюдалось, и это право называлось сенатусконсультами» (D. 1.2.2.9).
Сенатусконсульт назывался по имени лица, которое было его инициатором, в нём устанавливались нормы частного права или какие-либо общие положения, позволявшие влиять на преторские эдикты.В Институциях Гая записано: «Указ Императора есть то, что постановил Инмепатор или декретом, или эдиктом, или рескриптом; и никогда не было сомнения в том, что указ Императора имеет силу настоящего закона, так как сам Император приобретает власть на основании особого закона» (Gai. 1.1.5). Императорские распоряжения, носившие общее наименование «конституций» (установлений), подразделялись на четыре вида:
- декреты - это решения по судебным делам;
- эдикты - постановления общего характера;
- рескрипты - ответы на различные вопросы;
- мандаты - инструкции должностным лицам по судебным делам;
- указы (конституции) - появились после 27 г. до н.э. с введением принципата.
Одной из форм правообразования. характерной для римского права, были эдикты магистратов. Термин «эдикт» происходит от слова «dico» - говорю. Эдикты магистратов - это специальные акты, в которых должностное лицо излагало принципы своей деятельности или решения по каким-либо вопросам. Эдикты могли издавать преторы, правители провинций, курульные эдилы. Эдикты претора развились из преторских формул. Первоначально эдикты издавались на срок деятельности издавшего их магистрата, поэтому новый магистрат мог продлить действие эдикта, а мог и отменить его. В правление императора Адриана в 130 г. н.э. эдикты были систематизированы, и был выработан окончательный вариант, который получил название вечного (edictum perpetuum Hadriani). Эдикт претора содержал в себе перечень условий (обстоятельств), при которых претор предоставлял претор- скую защиту. В эдикте были указаны особенности и условия конкретных исков и типовые формулы исков.
22.