§ 1. Відкриття провадження у справі. Подання позову. Залишення позовної заяви без руху. Повернення позовної заяви. Відмова у відкритті провадження у справі

Процесуальною формою позову є позовна заява. Реалізація права на позов у цивільному судочинстві може відбуватись за дотримання пе­редумов, наявність яких слід установити суду на стадії відкриття прова­дження у справі.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання ви­мог, викладених у ст. 175 і 177 ЦПК України, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про зали­шення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усу­нення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення по­зовної заяви без руху постановляється через несплату судового збору у встановленому законом розмірі, суд у ній повинен зазначити точну суму судового збору, яку треба сплатити (доплатити).

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк ви­конає вимоги, визначені статтями 175 і 177 ЦПК України, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, установлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Крім цього, заява повертається у випадках, коли:

1) заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано;

2) порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, у яких є підстави для застосування положень ст.

3) до постановлення ухвали про відкриття провадження у справі від позивача надійшла заява про врегулювання спору або заява про відкли­кання позовної заяви;

4) відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи;

5) подана заява про розірвання шлюбу під час вагітності дружини або до досягнення дитиною одного року без дотримання вимог, уста­новлених Сімейним кодексом України;

6) позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з од­накових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення пи­тання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не була постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті прова­дження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду;

7) до заяви не додано доказів ужиття заходів досудового врегулю­вання спору у тому разі, коли такі заходи є обов'язковими згідно із законом.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді. У разі скасування ухвали про повернення позовної заяви та направлення справи для продовження розгляду суд не має права повторно повер­тати позовну заяву.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному звер­ненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Заяви, скарги і клопотання, визначені ЦПК України, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у тому разі, якщо на момент відкриття провадження за відповідною за­явою, скаргою чи клопотанням суд виявить, що відповідна сума судо­вого збору не була зарахована до спеціального фонду державного бю­джету.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо:

1) заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства; відмовляючи у відкритті провадження з підстави недотримання юрис­дикції, суд має роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи;

2) є рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, що набрали законної чинності, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної чинності, за тими самими вимогами;

3) у провадженні цього чи іншого суду є справа зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) є рішення третейського суду, ухвалене в межах його компетенції, щодо спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, за винятком випадків, коли суд відмовив у видачі вико­навчого листа на примусове виконання рішення третейського суду або скасував рішення третейського суду, і розгляд справи в тому самому третейському суді виявився неможливим;

5) є рішення суду іноземної держави, визнане в Україні в установ­леному законом порядку, щодо спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

6) настала смерть фізичної особи або її оголошено померлою чи припинено юридичну особу, які звернулися із позовною заявою або до яких подано позов, якщо спірні правовідносини не допускають право- наступництва.

Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ух­вала не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви, яка надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому ст. 272 ЦПК України. До ухвали, що надсилається заяв­никові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається по­даною в день первісного звернення до суду.

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, по­вернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відк­риває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження по­зовної заяви або заяви про усунення недоліків. Якщо відповідачем у по­зовній заяві вказано фізичну особу, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання су­дом інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття про­вадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються:

1) найменування суду, прізвище та ініціали судді, який відкрив про­вадження у справі, номер справи;

2) найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб);

3) предмет та підстави позову;

4) за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядатиметься справа;

5) дата, час і місце підготовчого засідання, якщо справа розгляда­тиметься в порядку загального позовного провадження;

6) дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін;

7) результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли ра­зом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін;

8) строк для подання відповідачем відзиву на позов;

9) строки для подання відповіді на відзив та заперечень, якщо справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного прова­дження;

10) строк надання пояснень третіми особами, яких було залучено під час відкриття провадження у справі;

11) веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається (ч.

Якщо під час відкриття провадження у справі було вирішено пи­тання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вру­чення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен напра­вити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Якщо суд в ухвалі про відкриття провадження у справі за результа­тами розгляду відповідного клопотання позивача вирішує розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд визна­чає строк відповідачу для подання заяви із запереченням проти розг­ляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п'яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з до­держанням вимог ч. 5 ст. 128 ЦПК України. Якщо відповідачем у позовній заяві вказано фізичну особу, яка не є суб'єктом підприємниць­кої діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної за­яви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебу­вання та місця проживання особи щодо надання інформації про зареє­строване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Така ін­формація має бути надана протягом п'яти днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду. З метою визначення підсудності су­ддя може також користуватися даними Єдиного державного демогра­фічного реєстру. Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не є підсудною цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 31 ЦПК України.

Якщо отримана судом інформація не дає змоги встановити зареєс­троване у встановленому законом порядку місце проживання (перебу­вання) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійсню­ється через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що по­зовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій за­значаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє по­зивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може пере­вищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усу­нув недоліки позовної заяви у строк, установлений судом, суд продов­жує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, установлений судом, позо­вна заява залишається без розгляду.