4. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО:СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА, ИСТОЧНИКИ, ДЕЙСТВИЕ В ПРОСТРАНСТВЕ И ВО ВРЕМЕНИ

Г. Гейне

Уголовнопроцессуальные нормы — это установленные государством общеобязательные правила поведения субъектов уголовнопроцессуальных отношений, обеспечивающихся системой государственного принуждения и общественного влияния, имеющие своей задачей эффективное осуществление уголовного судопроизводства.

Нормы уголовнопроцессуального права — это такие правила поведения, которые:

1) установлены государством и закреплены в соответствующем нормативном акте;

2) являются общими для субъектов уголовнопроцессуальных отношений (рассчитаны не на одно конкретное действие, а на многочисленное применение в процессе производства по уголовным делам);

3) общий характер уголовнопроцессуальной нормы определяет ее общеобязательность для тех лиц, которые являются участниками уголовнопроцессуальной деятельности (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель и пр.);

4) указанные правила поведения обеспечиваются силой государственного принуждения.

Нормы уголовнопроцессуального права делятся на отдельные виды:

— управомачивающие — наделяют участников процесса определенными правами, предоставляют им полномочия на определенные юридические действия, то есть носят дозволительный характер;

— обязывающие — предусматривающие в определенных условиях конкретный вид поведения и предписывающие действовать соответствующим образом;

— запрещающие — содержащие правовой запрет воздержаться от совершения определенных действий или недозволяющие определенное поведение.

Как бы ни была сформулирована норма уголовнопроцессуального права: в виде запрета (не может быть допрошен в качестве свидетеля защитник обвиняемого об обстоятельствах дела, которые стали ему известны в связи с выполнением функции защиты) или в виде разрешения (например, обвиняемый имеет право на защиту), или в виде обязательства (суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в случаях обнаружения признаков преступления), или ограничения (никто не может быть привлеченным к уголовной ответственности иначе, как на основании и в порядке, установленном законом), она всегда в конечном итоге указывает на то, каким образом должен вести себя субъект

22

при определенных процессуальных обстоятельствах, и носит регулятивный характер.

Уголовнопроцессуальная норма, как и любая иная правовая норма, имеет трехчленную структуру.

Гипотеза правовой нормы указывает на то, когда и при каких условиях (обстоятельствах) надо руководствоваться данной правовой нормой.

Диспозиция определяет, кто является участником конкретных отношений, регулируемых данной правовой нормой, и какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой. Например:

«При обыске и выемке должно быть обеспечено присутствие лица, у которого производится обыск или выемка, либо совершеннолетних членов его семьи» (ч. 1 ст. 181 УПК Украины; ч. 2 ст. 169 УПК России).

Санкция указывает на то, какие отрицательные последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной правовой нормы. Например: «В случае неявки без уважительной причины обвиняемый может быть подвергнут приводу».

Различаются правовосстановительные и штрафные (карательные) санкции1. Первые направлены на устранение негативных последствий нарушения правовой нормы. Они наиболее распространены в уголовном процессе.

Карательные санкции преследуют цель пресечения правонарушений. Типичным видом такой санкции является штраф, налагаемый судом на свидетеля, переводчика и специалиста при уклонении от явки. Нередко правовосстановительные санкции предусматриваются наряду с штрафными.

Уголовнопроцессуальная норма — исходный элемент системы уголовнопроцессуального права. Она может содержаться в одной или нескольких статьях закона или подзаконных нормативных актов и, наоборот, одна статья может содержать несколько правовых норм, регламентирующих отдельные правоотношения.

Норма права и источник права — это не одно и то же. Норма — это общеобязательное правило поведения участников уголовного судопроизводства, а источник уголовнопроцессуального права — это форма юридического закрепления и выражения таких норм поведения.

Основным источником уголовнопроцессуального права является закон.

Конституция — основной закон государства, определяющий основные начала национальной системы права, представляющий собой систему правовых норм наибольшей общности и прямого действия, которые имеют наивысшую юридическую силу.

' Ларин А.

23

Согласно ст. 8 Конституции Украины в Украине признается и действует принцип верховенства права.

В соответствии с этим Конституция имеет высшую юридическую силу, ее нормы являются нормами прямого действия. Конституционные права и свободы человека являются непосредственно действующими и гарантируются государством. Это обязывает суды и правоохранительные органы при осуществлении уголовного процесса руководствоваться прежде всего нормами Конституции Украины, непосредственно применяя их при разрешении конкретных вопросов.

Наивысшая юридическая сила Конституции заключается в том, что:

1. Нормы Конституции имеют основополагающий концептуальный характер для всего уголовнопроцессуального права.

2. Все законы и иные нормативные акты, регламентирующие уголовнопроцессуальную деятельность, не должны противоречить Конституционным положениям, принимаются в соответствии с таковыми.

3. При разрешении проблемы конкуренции правовых норм приоритет имеют Конституционные нормы права.

4. Какиелибо правовые нормы, которые противоречат Конституции Украины, не имеют юридической силы, не подлежат применению и подлежат отмене.

5. Конституционные нормы являются общеобязательными к исполнению и обеспечиваются мерами государственного воздействия, в необходимых случаях защищаются Конституционным Судом.

Исходя из этого судья, следователь, дознаватель или прокурор при производстве по делу должны оценивать содержание какоголибо закона или иного нормативноправового акта с точки зрения соответствия его Конституции и во всех необходимых случаях применять Конституцию как акт прямого действия. Судебные и иные процессуальные решения должны основываться на Конституции, а также действующем законодательстве, которое не противоречит ей. (На эти обстоятельства обращает внимание Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении от 1 ноября 1996 г. № 9 «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия»).

Кроме того, согласно ч.

Действующая Конституция Украины существенно развивает концептуальные положения уголовного процесса и в этом смысле она имеет значение не только акта наивысшей юридической силы, но и единственного источника соответствующих норм права.

Например, Конституция Украины впервые закрепила принцип недопущения принуждения к свидетельствованию против самого себя и своих близких родственников. В соответствии со ст. 63 Конститу

24

ции Украины свидетель не несет ответственности за отказ от дачи показаний в отношении самого себя, членов своей семьи и своих близких родственников. Это обязывает следователя и судью при допросе свидетеля и разъяснении ему его процессуальных прав и обязанностей непосредственно разъяснять содержание ст. 63 Конституция Украины и неукоснительно соблюдать ее положения в правоприменительной практике.

Уголовнопроцессуальный кодекс должен приводиться в соответствие с Конституцией. Он является нормативным актом, принятым Верховною Радою, имеет силу закона. Наряду с Кодексом различные вопросы процессуальной деятельности могут регламентироваться также иными, более специальными законами или подзаконными нормативными актами: Законом об Адвокатуре, Законом о статусе судей. Законом о предварительном заключении. Законом о возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Законом об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, Законом о прокуратуре и др. Все они, как законы, имеют одинаковую юридическую силу и подлежат применению. Безусловно, они не должны противоречить друг другу. В случае возникновения конкуренции правовых норм, наличия противоречия, подлежат применению те нормы, которые содержатся в законе, принятом позже других.

Руководящие разъяснения Верховного Суда, Приказы Генерального прокурора. Инструкции МВД и Министерства юстиции относятся к числу нормативных актов, устанавливающих порядок применения тех или иных норм уголовнопроцессуального права.

К числу источников уголовнопроцессуального права относятся также и международные договоры, которыми устанавливается порядок сношений органов государства, ведущих борьбу с преступностью, с судебноследственными органами зарубежных государств, и порядок исполнения поручений правоохранительных органов иностранных государств.

Ратифицированные государством международные договоры имеют на территории государства силу закона, а их правовые нормы обладают признаками норм прямого действия и подлежат применению наряду с иными процессуальными нормами.

Действие уголовнопроцессуального закона во времени и в пространстве: применяется тот уголовнопроцессуальный закон, который является действующим в период производства по уголовному делу, а также закон того государства, в котором осуществляется предварительное следствие и судебное разбирательство (происходит уголовный процесс) независимо от места совершения преступления.

Иностранцы и лица без гражданства имеют те же процессуальные права и обязанности, что и граждане государства.