§ 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СТАЦИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Стадия возбуждения уголовного дела — это первоначальная стадия уголовного процесса, содержание которой образует деятельность по приему, рассмотрению, проверке и разрешению заявлений и сообщений о преступлениях, выяснению наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела.
Уголовный процесс начинается с момента принятия уполномоченным на то субъектом уголовного процесса официального заявления или сообщения о преступлении, явки с повинной или непосредственного обнаружения признаков преступления.
Названные сообщения о преступлениях служат юридическими фактами, порождающими уголовнопроцессуальньге правоотношения, дающими начало уголовному процессу и его первой стадии — стадии возбуждения уголовного дела.Деятельность по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлении представляет собой систему правоотношений, возникающих между правоохранительными органами и другими участниками процесса.
Согласно ст. 4 УПК Украины (ст. З УПК России) суд, следователь, орган дознания и прокурор обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом конкретном случае обнаружения признаков преступления. В силу ст. 97 УПК Украины (ст. 109 УПК России) названные субъекты процесса обязаны принимать заявления и сообщения о совершенных или подготовляемых преступлениях, в том числе и по делам, им неподведомственным
Задачами стадии возбуждения уголовного дела являются: прием, регистрация, рассмотрение, проверка и разрешение заявлений и со
99
общений о преступлениях, выявление и предупреждение преступлений. Средствами решения данных задач выступают процессуальные действия по получению доказательств и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц: осмотр места происшествия, получение объяснений от граждан, истребование и получение представленных предметов и документов, а также ревизия, контрольная закупка и оперативнорозыскные действия.
Итоговые решения стадии возбуждения дела: о возбуждении дела; об отказе в возбуждении дела.
Быстрое и всестороннее рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях создает оптимальные условия для решения следователем задачи установления объективной истины и обеспечения защиты прав граждан и организаций. Несвоевременное возбуждение уголовного дела эти условия ухудшает. Лица, заинтересованные в исходе дела, получают возможность для сокрытия следов и воспрепятствования установлению истины.
Для возбуждения уголовного дела необходимы законные поводы (источники информации о преступлении) и достаточные основания (фактические данные, указывающие на наличие признаков преступления).