Распоряжение ГУИН Минюста России «О мерах по укреплению законности в деятельности уголовно-исполнительных инспекций» № 18/1/3 - 38 от 30.08.2000 г.
В текущем году участились случаи нарушений законности в деятельности уголовно-исполнительных инспекций (далее - УИИ), выросло число чрезвычайных происшествий. Всего в первом полугодии т.
г. персоналом указанных учреждений допущено шесть таких проявлений, столько же, сколько за весь 1999 год.В числе чрезвычайных происшествий¦- случаи получения взяток, самоубийства, гибель сотрудника в нетрезвом состоянии от переохлаждения, незаконный оборот наркотиков и дорожно-транспортные происшествия. Каждое второе из них сопряжено с алкогольным опьянением. Наибольшее их число (по 2 эпизода) приходится на УИИ ГУИН Минюста России по Краснодарскому, Красноярскому краям и Самарской области.
Тенденция к снижению уровня дисциплины среди личного состава свидетельствует о существенных недостатках в подборе кадров, организации профессионального обучения, воспитательной работе с сотрудниками УИИ, контроле за их деятельностью, а также об отсутствии психологического сопровождения.
Руководители территориальных органов УИС редко бывают в УИИ, не в полном объеме знают их задачи и проблемы. Не проявляется должной заботы по налаживанию взаимодействия с органами внутренних дел в организации контроля за соблюдением сотрудниками служебной дисциплины и внутреннего распорядка. Не обеспечивается участие других служб территориальных органов УИС в организации функционирования УИИ.
Работа по выполнению требований, указания, главка от 23 марта т. г. № 18/15/3-15 в части укрепления взаимодействия УИИ и органов внутренних дел, а также социальной защищенности персонала осуществляется медленно.
Некоторые учреждения располагаются в неприспособленных помещениях. Остается острой проблема обеспечения телефонной связью, мебелью, транспортом и обмундированием.
Отсутствие обеспокоенности со стороны руководства за положение дел в УИИ, их становление в составе УИС отрицательно сказывается на морально-психологическом климате в УИИ, результатах работы и служебной дисциплине.
В целях укрепления законности в деятельности УИИ требую:
В соответствии с п. 1.2 приказа МВД России и Минюста России от 11.09.1998 г.
№ 561/122 совместно с МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществить дополнительные меры по усилению оперативного руководства и контроля за деятельностью УИИ, оказанию им практической помощи и укреплению взаимодействия с органами внутренних дел.Повысить уровень контрольно-методических функций аппаратов по руководству УИИ, а также ответственность кураторов за положение дел в закрепленных за ними учреждениях и результативность командировок.
Потребовать от отделов (отделений, групп) кадров, по работе с личным составом территориальных органов УИС улучшения воспитательного воздействия на сотрудников УИИ, их профессиональной подготовки и переподготовки в учебных центрах (пунктах), базовых учреждениях.
Обеспечить психологическое обслуживание персонала УИИ и аппаратов по их руководству, направленное на интеллектуальное и духовное развитие личности, преодоление элементов профессиональной деформации.
Подразделениям аппаратов территориальных органов УИС по вопросам кадрового, оргтдтатного, финансово-экономического, медицинского, тылового обеспечения, а также связи внести в положения об их деятельности дополнения, касающиеся вопросов функционирования УИИ. Функциональные обязанности сотрудников привести в соответствие с доработанными положениями.
6. Включить в планы по служебной подготовке личного состава управленческих аппаратов занятия по проблемам деятельности- УИИ.
Создать необходимые условия для функционирования УИИ, прежде всего по обеспечению их телефонной связью, мебелью, транспортом, средствами оргтехники и канцелярскими принадлежностями. Оказывать всестороннюю помощь в решении социальных вопросов.
О принятых мерах по улучшению условий работы УИИ, укреплению законности в их деятельности и результатах информировать управление по воспитательной работе с осужденными ГУИН Минюста России к 20 января 2001 года в пояснительных записках к форме 10-ИУ.
И.о. начальника
генерал-майор внутренней службы К.Ш. Бахтиаров