Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Комментарий к статье 38
В комментируемой статье предусмотрены факультативные и обязательные основания отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.
Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.
В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий либо применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
В данном случае Закон предусматривает два способа отложения исполнительных действий: судебный и непосредственно судебным приставом-исполнителем. В суде этот вопрос решается в зависимости от вида исполнительного документа по правилам ст. 435 ГПК РФ или ст. 328 АПК РФ. Гражданское и арбитражное процессуальное законодательства по этому вопросу несколько различаются.
С 1 февраля 2008 г. ст. 435 ГПК РФ утратила силу в связи с вступлением в действие Закона об исполнительном производстве и Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ.
2007. N 41. Ст. 4845.По правилам ст. 435 ГПК РФ суд не занимается отложением исполнительных действий, так как такие полномочия имеются у судебного пристава. Однако в суд в течение 10 дней может быть обжаловано постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий.
В арбитражном процессе при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристав a-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужден ному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом. Отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Заявление об отложении исполнительных дейст вий рассматривается арбитражным судом в 10-дневный срок - в порядке, предусмотренном ст. 324 АПК РФ. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение. В определении об отложении исполнительных действий указываются дата, до которой откладываются исполнительные действия, или событие, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Копии определения об отложении исполнительных действий направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.
Ранее в законодательстве об исполнительном производстве предусматривалась возможность отложить совершение исполнительных действий по заявлению должника при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, на срок не более 10 дней. Сейчас это возможно, если данные обстоятельства подпадают под усмотрение судебного пристава-исполнителя.
В случае отложения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем он выносит соответствующее постановление, о чем уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавшие исполнительный документ. При этом уведомление указанных субъектов необходимо и в случае отказа в удовлетворении ходатайства об отложении исполнительных действий.
Например, ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 7 июля 2004 г. N А66-9820/03 сформулировал следующую позицию по конкретному делу: суд правомерно признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя по составлению акта описи и ареста имущества должника, поскольку материалами дела подтверждается, что должник не был надлежащим образом уведомлен о результатах рассмотрения его ходатайства об отложении исполнительных действий, что лишило его возможности узнать о времени и месте проведения значимых для него исполнительных действий и участвовать в них.МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 38
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2010 г. по делу N А29-1236/2009
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Региональные инвестиции" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Сулейманова А.А. об отложении исполнительных действий.
25.02.2009 Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с жалобой на данное постановление судебного пристава-исполнителя.
Решением суда от 23.03.2009 Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Арбитражный суд Республики Коми решил, что положения части 1 статьи 328 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации об обязательном вынесении арбитражным судом определения об отложении исполнительных действий по исполнительному листу, выданному арбитражным судом, не противоречат части 1 статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил принятое решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, изучив доводы, изложенные в отзывах на кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения или применения. При наличии обстоятельств, препятствующих
совершению исполнительных действий или применению мер принудительного исполнения, судебный пр истав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного испо лнения либо по заявлению взыскателя, либо по собственной инициативе, но на срок не более 10 дней. Закон не исключает право судебного пристава-исполнителя произвести такое отложение по собственной инициативе.
Указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, но только при наличии исключительных объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.
В части 1 статьи 328 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.
Из анализа указанных норм в их совокупности следует, что исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа арбитражного суда, могут быть отложены как непосредственно судебным приставом-исполнителем, так и арбитражным судом.
Указанное свидетельствует о правильном применении арбитражным судом норм материального и процессуального права, а потому основания для отмены состоявшегося судебного акта отсутствуют.