3. Совершенствование механизмов контроля 3.1. Договорные органы по правам человека

Как уже отмечалось, современный этап международного сотрудничества в области прав человека характеризуется поиском путей повышения эффективности накопленных на более раннем этапе стандартов в области прав человека.

Одним из основных направлений явилось создание контрольных механизмов в области прав человека. Договорные контрольные органы193 созданы с целыо обеспечения наблюдения за исполнением государствами своих обязательств по определенным договорам о правах человека, а их создание предусмотрено самими договорами, за исключением Комитета по экономическим, социальным и культурным нравам, учрежденном ЭКОСОС с целыо исполнения функций, возложенных на ЭКОСОС Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах. На универсальном уровне договорные органы созданы для наблюдения за исполнением государствами положений следующих документов: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных нравах 1966 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения или наказания 1984 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и Международная конвенция о защите прав вссх трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. Контрольные органы применяют такие процедуры, как рассмотрение докладов государств о выполнении ими обязательств в соответствующих областях, рассмотрение претензий государств друг к Другу по поводу нарушения ими таких обязательств, рассмотрение жалоб отдельных лиц или групп лиц на нарушения прав человека государствами. Тем не менее, как отмечает Г.Е. Лукьяицев, ни один из вышеуказанных договоров не является подлинно универсальным по кругу участвующих в нем государств. Следовательно, не являются универсальными и созданные в соответствии с этими договорами контрольные механизмы. Причем, по большинству таких договоров отдельные контрольные функции являются факультативными295. Решения таких органов чаще всего не являются юридически обязательными, то есть носят

рекомендательный характер и выражают мнение соответствующего органа. Вследствие этого данные механизмы не всегда в достаточной мере эффективны.

Договорные контрольные органы, созданные па основании вышеуказанных документов, являются постоянно действующими. Они состоят из экспертов, работающих в личном качестве, то есть не являющихся представителями государств. Несмотря на то, что эти органы тесно сотрудничают с ООН, они являются независимыми и их нельзя рассматривать как органы ООН.

Далее будут рассмотрены процедуры, применяемые договорными органами по правам человека.

<< | >>

↑

Источник: Криволапов Павел Сергеевич. Новые тенденции международного сотрудничества в области прав человека / Диссертация. 2006

Еще по теме 3. Совершенствование механизмов контроля 3.1. Договорные органы по правам человека: