<<
>>

3.1. Механизмы международно-правового регулирования в сфере обеспечения информационной безопасности.

Механизмы сотрудничества государств по борьбе с информационным терроризмом и информационной преступностью.

Основные вопросы, связанные с информационной преступностью и информационным терроризмом следующие: унификация национального законодательства, устанавливающего ответственность за действия, подпадающие под определение информационного терроризма и информационных преступлений, решение проблемы юрисдикции, то есть определение того, какое государство вправе привлечь нарушителя к ответственности, совершенствование системы оказания общей правовой помощи по делам об информационных преступлениях и информационном терроризме.

Решению первой проблемы, связанной с унификацией уголовного законодательства государств, может способствовать принятие универсального международного договора, посвященного вопросам информационной безопасности и, в частности, проблеме информационного терроризма и информационной преступности. При разработке указанного договора следует учитывать положительный опыт Совета Европы в разработке Конвенции о кибер преступлениях, анализ которой производился во второй главе настоящего исследования.

При разработке международного договора необходимо также проводить разграничение между преступлениями, посягающими на первый аспект информационной безопасности, то есть связанными с содержанием информации, и преступлениями, связанными со вторым аспектом информационной безопасности, то есть с информационной инфраструктурой, включая компьютеры и информационные сети.

В число преступлений, связанных с содержанием информации, как нам представляется, следует включать деяния, направленные на производство, распространение, передачу или иные способы, делающие доступной информацию, запрещенную к распространению международным правом или национальным законодательством, а именно следующей информации: пропаганды войны, подстрекательство к войне, пропаганда насилия, расовой ненависти, дискриминации, апартеида, геноцида, детской порнографии.

К числу преступлений, связанных с информационной инфраструктурой, по нашему мнению, можно отнести следующие три группы преступлений:

1. Преступления, в которых компьютеры и информационные системы и сети выступают как объект преступления:

Похищение информации (конфиденциальных данных, и

т.д.)

вредительство по отношению к данным или информационным системам, вмешательство в информационную систему или компьютер

неавториюванный доступ к информационной системе или к компьютеру

перехват информации, передаваемой с помощью информационной сеги, системы или компьютера

использование вредоносных программ с целью нарушения нормальной работы компьютерной системы или сети. 2.

Преступления, в которых компьютер и информационная система выступают как средство совершения обычных преступлений

присвоение или растрата имущества кража с помощью компьютера мошенничество подлог информации компьютерное хулиганство компьютерный вандализм 3.

Преступления, связанные с нарушением авторских и смежных

прав

нарушение авторских прав нарушение смежных прав С субъективной стороны все эти преступления должны совершаться с прямым умыслом.

Принятие в рамках конвенции согласованных признаков составов преступлений, связанных с компьютерами и информационными сетями позволит государствам более эффективно бороться с этими угрозами информационной безопасности. Вопросы юрисдикции.

Как было сказано во второй главе настоящей работы, в Конвенции Совета Европы используется принцип территориальной юрисдикции.

То есть государство обладает юрисдикцией в отношении преступления, совершенного на его территории. Между тем, как отмечалось, это не

решает указанной проблемы, так как необходимо определить, что является местом совершения преступления.

Следует сказать, что территориальный принцип юрисдикции не является единственным в практике государств. Помимо территориального принципа существуют следующие теории юрисдикции:

Теория национальности. В соответствии с этой теорией государство обладает юрисдикцией над своими гражданами, даже если эти граждане совершили преступление на территории другого государства, при условии, что действия ими совершенные являются преступлением по законодательству государства, где они были совершены.

Защитная теория. Государство обладает юрисдикцией в отношении тех, чьи действия угрожают безопасности или жизненным интересам государства, даже если эти лица являются иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Теория пассивной персональности. Государство обладает юрисдикцией в отношении того, кто посягает или угрожает гражданам этого государства, даже если они находятся за границей.

Универсальная теория, когда любое государство обладает юрисдикцией над теми, кто совершил определенные универсально признаваемые преступления, например пиратство.79В практике государств, как правило, применяется не одна теория юрисдикции, а несколько, которые охватывают различные ситуации. Например, в Российской Федерации применяются в сочетании теории территориальной юрисдикции, теория национальности и защитная теория. При этом следует отметить, что в законодательстве большинства государств основное место занимает территориальный принцип юрисдикции. Остальные принципы лишь дополняют его.

В связи с этим, на наш взгляд, представляется обоснованным установление в конвенции территориального принципа определения юрисдикции, тем не менее, следует отметить, что этот принцип не должен затрагивать другие принципы, содержащиеся в национальном законодательстве.

В связи с установлением принципа территориальной юрисдикции необходимо определить, что является местом совершения преступления.

Как известно, преступления бывают двух видов, а именно те, которые считаются совершенными с момента осуществления всех действий, предусмотренных составом преступления (в российской теории уголовного права такие преступления называют преступлениями с формальным составом), и те, которые считаются совершенными с момента наступления предусмотренных уголовным законом общественно опасных последствий (так называемые преступления с материальным составом). Представляется, что местом совершения преступления следует считать место осуществления действий для формальных составов и место наступления предусмотренных законом последствий для материальных составов, при этом, если действия, повлекшие последствия, считаются преступлением по праву другого государства. В случае конфликта юрисдикции, указанный вопрос разрешается путем проведения консультаций между государствами, обладающими юрисдикцией в отношении этого деяния.

Вопросы оказания правовой помощи.

Вопросы оказания правовой помощи включают в себя помощь в сборе доказательств, в исполнении судебных поручений, а также вопросы экстрадиции. Как уже было показано во второй главе настоящего исследования, Конвенция Совета Европы о Кибер преступлениях содержит много новых и прогрессивных принципов, касающихся вопросов оказания правовой помощи в сборе доказательств, которые могут быть использованы при разработке универсальной конвенции. Поэтому здесь мы кратко остановимся на вопросах экстрадиции.

Экстрадиция представляет собой важный институт международного уголовного права, который позволяет обеспечить привлечение преступника к уголовной ответственности за совершенное деяние. Этот институт очень тесно связан с национальным законодательством каждого государства.

Для того чтобы избежать вопросов, связанных с экстрадицией в конвенции на наш взгляд необходимо предусмотреть положение, предписывающее государствам участникам конвенции включить преступления, предусмотренные конвенцией в качестве преступлений по которым возможна выдача преступников в свое национальное законодательство и в соответствующие договоры об оказании правовой помощи или в договоры о выдаче преступников. Это положение не означает, что экстрадиция должна осуществляться в отношении каждого преступления, оно лишь предусматривает возможность выдачи лица совершившего преступление государству, обладающему соответствующей юрисдикцией.

Чтобы избежать отказов в выдаче преступников только лишь на основе того, что между соответствующими государствами отсутствует договор о правовой помощи или договор о выдаче преступников, по нашему мнению, в конвенцию необходимо включить положение, предполагающее, что в случае отсутствия между некоторыми государствами договора о правовой помощи или договора о выдаче преступников, настоящая конвенция может рассматриваться указанными сторонами в качестве правового основания для оказания правовой помощи или для выдачи преступников.

Включение в конвенцию указанных выше положений позволит избежать вопросов и потери времени при привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении компьютерных преступлений.

Вопросы, связанные с информационным тер{юризмом.

Информационный терроризм может включать в себя все виды компьютерных преступлений, указанных выше. Самый основной квалифицирующий признак терроризма - политические цели, политический характер совершаемого деяния, а также цель создания обстановки террора, паники, небезопасности. Терроризм, таким образом, существенно отличается от простых преступлений степенью общественной опасности.

В целях борьбы с информационным терроризмом целесообразно включить положение, устанавливающее, что в случае если какое-либо из установленных конвенцией преступлений совершаются по политическим мотивам, с целью создания обстановки страха и паники, указанные преступления признаются информационным терроризмом. Государства согласны установить за деяния, признанные информационным терроризмом суровое наказание.

Таким образом, в случае включения в конвенцию указанных выше положений, она станет эффективным международным инструментом для взаимодействия государств в сфере борьбы с информационным терроризмом и информационной преступностью.

<< | >>
Источник: КУБЫШКИН Алексей Викторович. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА / Диссертация / Москва. 2002

Еще по теме 3.1. Механизмы международно-правового регулирования в сфере обеспечения информационной безопасности.:

  1. § 2. Источники международно-правового регулирования труда
  2. Глава 1. Механизм международно-правового регулирования международной торговли услугами
  3. 1.2. Понятие международно-правового регулирования и механизма международно-правового регулирования
  4. 1.3. Становление и развитие международно-правового регулирования международной торговли услугами
  5. 1.4. Метод унификации в механизме международно- правового регулирования международной торговли услугами
  6. 3.1. Участие России в международно-правовом регулировании международной торговли услугами на глобальном (универсальном уровне): проблемы и перспективы
  7. §1. Понятие трудовой миграции, ее сущность и содержание предмета международно-правового регулирования
  8. ГЛАВА ТРЕТЬЯ МЕХАНИЗМЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ
  9. 1.3. Эволюция международно-правового регулирования информационных отношений с точки зрения обеспечения информационной безопасности.
  10. Глава третья Перспективы международно-правового регулирования в сфере обеспечения информационной безопасности
  11. 3.1. Механизмы международно-правового регулирования в сфере обеспечения информационной безопасности.
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -