§ 2. Органи дізнання, їх завдання та повноваження

' Конституція України передбачає реформування органів попереднього слідства і вживає термін «досудове слідство».

Організація судових та правоохоронних органів

ну та осіб, що його вчинили, а також для попередження та припинення злочинів.

Перелік органів дізнання є вичерпним. Відповідно до ст. 101 КПК органами дізнання є:

міліція;

податкова міліція — у справах про ухилення від сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також у справах про приховування валютної виручки;

органи Служби безпеки у справах, віднесених законом до їх ведення;

командири військових частин, з'єднань, начальники військових установ — у справах про всі злочини, вчинені підлеглими їм військовослужбовцями та військовозобов'язаними під час проходження ними зборів, а також у справах про злочини, вчинені співробітниками і службовцями Збройних Сил України у зв'язку з виконанням службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єднання, установи;

митні органи — у справах про контрабанду;

начальники виправнотрудових установ, слідчих ізоляторів, лікувальнотрудових та виховнотрудових профілакторіїв — у справах про злочини проти встановленого порядку несення служби, вчинені співробітниками цих установ, а також у справах про злочини, вчинені у розташуванні зазначених установ;

органи державного пожежного нагляду — у справах про пожежі та порушення протипожежних правил;

органи охорони державного кордону — у справах про порушення державного кордону;

капітани морських суден, що знаходяться у далекому плаванні.

Перелік органів дізнання декілька десятиріч був незмінним, і лише недавно поповнився податковою міліцією, яка була утворена з метою запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриття, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Розділ IX. Органи попереднього розслідування

1

даткова міліція складається із спеціальних підрозділів по боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у складі відповідних органів державної податкової служби. Податкова міліція здійснює згідно з законом оперативнорозшукову діяльність, а також проводить дізнання та досудове слідство в межах своєї компетенції.

Слід відрізняти орган дізнання від особи, яка проводить дізнання. Органом дізнання є або установа в цілому (з числа установ, що вказані у наведеному переліку), або керівник цієї установи. Не всі працівники цих установ можуть проводити дізнання. Цю діяльність здійснюють лише особи, уповноважені на це органом дізнання. Вони і є особами, які проводять дізнання. Наприклад, у Збройних Силах України орган дізнання — командир частини, який має право самостійно проводити дізнання, але, як правило, призначає для цього військового дізнавача з числа офіцерів частини або може доручити проведення дізнання будьякому офіцеру частини. Особа, яка проводить дізнання, не є процесуальне самостійною, всі рішення у справі виносяться від імені начальника органу дізнання.

Повноваження органів дізнання визначені в КПК. На органи дізнання покладається вжиття необхідних оперативнорозшукових заходів з метою виявлення ознак злочину та осіб, що його вчинили. При виявленні особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, орган дізнання має право затримати її на строк, що не перевищує 72 години.

За наявності ознак злочину орган дізнання порушує кримінальну справу і проводить слідчі дії для встановлення особи, яка вчинила злочин, після чого передає справу слідчому через прокурора. У справі про злочин, який не є тяжким, дізнання проводиться в десятиденний строк з моменту встановлення особи, що його вчинила. Коли така особа не встановлена, дізнання зупиняється, що, однак, не звільняє орган дізнання від обов'язку застосовувати заходи для встановлення особи, яка вчинила злочин.

Організація судових та правоохоронних органів

но від того, чи встановлена особа, яка вчинила цей злочин. Коли така особа не встановлена, орган дізнання і після передачі справи слідчому продовжує виконувати оперативнорозшукові дії та повідомляти слідчого про їх результати (ст.ст.ЮЗ, 104, 108, 209 КПК).

Після вступу слідчого у справу орган дізнання зобов'язаний виконувати доручення слідчого по проведенню слідчих та розшукових дій.

Дізнання у кримінальній справі закінчується складанням постанови про направлення справи для проведення попереднього слідства, яка затверджується прокурором, або при наявності до того підстав — складанням постанови про припинення кримінальної справи (ст. 109 КПК).

Дії і постанови органів дізнання можуть бути оскаржені прокурору, а постанови про відмову у порушенні кримінальної справи та про припинення справи — також до суду.