§ 1. Територіальна організація виборів Президента і народних депутатів України

Запитувати, «хто має бути босом?» — це все одно, що питати, «хто має бути тенором у цьому квартеті?». Звісно, той, хто може співати тенором.

Генрі Форд

Вибори Президента України проводяться в єдиному загальнодержавному одномандатному виборчому окрузі, який включає в себе всю територію України.

Для проведення виборів Президента і народних депутатів територія України поділяється на 225 територіальних виборчих округів. Кількість таких округів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі встановлюється Центральною виборчою комісією з урахуванням їх адміністративно-територіального устрою та кількості виборців. Територіальні виборчі округи утворюються з приблизно рівною кількістю виборчих дільниць, виходячи з кількості виборчих дільниць, які були утворені під час попередніх чергових виборів Президента або народних депутатів України. Територіальний виборчий округ включає в себе один або кілька районів, міст, районів у містах. Не допускається включення до одного територіального виборчого округу частин території двох чи більше регіонів.

Закордонний виборчий округ складають усі закордонні виборчі дільниці.

Рішення про утворення територіальних виборчих округів на виборах Президента України приймається Центральною виборчою комісією не пізніш як за вісімдесят три дні до дня виборів, а на виборих на-

родних депутатів України — не пізніш як за сто десять днів до дня виборів.

Для підготовки організації і проведення голосування та підрахунку голосів виборців територія сіл, селищ, міст, районів у містах, що входять до складу територіального виборчого округу, поділяється на виборчі дільниці.

Виборчі дільниці можуть бути звичайними, спеціальними або закордонними.

Виборчі дільниці на виборах народних депутатів утворюються з кількістю виборців від двадцяти осіб до двох тисяч п’ятисот осіб, а на виборах Президента України — з кількістю виборців від п’ятдесяти до трьох тисяч осіб. Виборчі дільниці поділяються на:

• малі — з кількістю виборців до 500 осіб;

• середні — з кількістю виборців від 500 до 1500 осіб;

• великі — з кількістю виборців понад 1500 осіб.

Якщо на відповідній території, у відповідному закладі чи установі налічується менше або більше від зазначених меж чисельності виборців і їх (або їх надлишок) неможливо віднести до іншої виборчої дільниці або неможливо утворити додаткову виборчу дільницю на цій території, у відповідному закладі чи установі, виборча дільниця може бути утворена з меншою або більшою від відповідних граничних значень чисельністю виборців.

Виборчі дільниці утворюються не пізніш як за п’ ятдесят днів до дня виборів на виборах народних депутатів України, і не пізніш як за тридцять вісім днів до дня виборів на виборах глави держави.

Звичайні виборчі дільниці утворюються для організації голосування виборців за місцем їх проживання. Вони утворюються окружними виборчими комісіями за поданням виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст, де немає районних рад), районних у містах рад, а в разі відсутності таких органів — за пропозицією відповідно сільських, селищних, міських голів, голів районних у містах рад або посадових осіб, які відповідно до закону здійснюють їх повноваження. Зазначені подання вносяться до окружної виборчої комісії відповідними органами чи посадовими особами не пізніш як за п’ ятдесят вісім днів до дня виборів.

Спеціальні виборчі дільниці утворюються у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, які перебувають в день голосування у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах та в інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування. Спеціальні виборчі дільниці утворюються таким чином, щоб виборці могли проголосувати, не порушуючи режиму перебування в закладі (установі).

Спеціальні виборчі дільниці утворюються окружними виборчими комісіями за місцем розташування відповідних закладів чи установ або за місцем приписки судна чи полярної станції України на підставі подань районних державних адміністрацій чи міських виконавчих комітетів міст обласного (республіканського в АР Крим) значення. Зазначені подання повинні надійти до відповідної окружної виборчої комісії не пізніш як за п’ятдесят вісім днів до дня виборів.

У військових частинах (формуваннях) виборчі дільниці, як правило, не утворюються. Військовослужбовці голосують на звичайних виборчих дільницях, розташованих за межами військових частин (формувань). Спеціальна виборча дільниця на території військової частини (формування), дислокованої за межами населеного пункту на значній відстані від нього, може утворюватися як виняток Центральною виборчою комісією за поданням відповідної окружної виборчої комісії.

У винятковому випадку утворення нового стаціонарного лікувального закладу, установи виконання покарань і слідчого ізолятора чи іншого закладу (установи) з тимчасовим перебуванням виборців з обмеженими можливостями пересування, непередбаченого виходу у плавання судна під Державним Прапором України чи непередбаченого утворення (передислокації) військової частини (формування), дислокованої за межами населеного пункту на значній відстані від нього, спеціальна виборча дільниця може утворюватися Центральною виборчою комісією не пізніш як за сім днів до дня виборів Президента України та не пізніш як за десять днів до дня парламентських виборів за поданням відповідної окружної виборчої комісії.

Закордонні виборчі дільниці утворюються при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України. Вони утворюються Центральною виборчою комісією за поданням Міністерства закордонних справ України.

В окремих випадках закордонна виборча дільниця може бути утворена з приміщенням для голосування за межами приміщення офіційного представництва чи консульської установи України. Така закордонна виборча дільниця може бути утворена тільки на території великих міст держави, у яких проживає чи перебуває не менше однієї тисячі громадян України, які мають право голосу.

У винятковому випадку відкриття нових дипломатичних чи інших офіційних представництв або консульських установ України за кордоном, передислокації військових частин (формувань) закордонна виборча дільниця може утворюватися Центральною виборчою комісією не пізніш як за сім днів до дня виборів Президента України та не пізніш як за десять днів до дня виборів народних депутатів України за поданням МЗС. Зазначене подання повинно надійти до Центральної виборчої комісії не пізніш як за п’ятнадцять днів до дня виборів.