§ 3. Порядок усиновлення дітей, які є громадянами України і проживають в Україні або за межами України, іноземними громадянами
Усиновлення дітей, які мають громадянство України і проживають за її межами, як правило, проводиться в консульській установі України При усиновленні консульська установа України керується загальними правилами про усиновлення.
В тих випадках, коли усиновитель не має громадянства України, крім дотримання всіх встановлених законом умов для усиновлення потребується одержання в кожному окремому випадку дозволу на усиновлення дитини від Центру по усиновленню дітей при Міністерстві освіти України.В ряді випадків неможливо оформити усиновлення у відповідному представництві України за кордоном. Оформлення усиновлення в органах держави, де проживає дитина, необхідно іноді і тому, що дана держава не визнає дійсним усиновлення, проведене в консульській установі іншої держави. Тому КпШС України (частина 2 статті 199) визнає дійсним таке усиновлення, яке проведено в органах держави, на території якої проживає дитина, однак при неодмінній умові отримання на це попередньої згоди від Центру по усиновленню дітей при Міністерстві освіти України. Отримання такого дозволу обов'язкове в усіх випадках, а не тільки в тих, коли усиновитель не має громадянства України.
Усиновлення дітей, які є громадянами України, іноземними громадянами на території України провадиться відповід
205
но до глави 14 КпШС України у випадках, коли вичерпані всі можливості щодо усиновлення, взяття під опіку (піклування) чи на виховання цих дітей в сім'ї громадян України та коли ці діти перебувають на обліку в Центрі по усиновленню при Міністерстві освіти не менше одного року (стаття 1991 КпШС).
Бувають випадки, коли діти, які усиновлюються, перебувають у родинних стосунках з іноземними громадянами або коли ці діти мають захворювання, зазначені в Переліку, затвердженому Міністерством охорони здоров'я, то тоді усиновлення здійснюється без дотримання термінів перебування дітей на обліку в Центрі по усиновленню.
Якщо іноземний громадянин перебуває в шлюбі з громадянином України на території України, бажає усиновити дитину, яка є громадянином України, то усиновлення проводиться в порядку, який передбачений для громадян України (стаття 1991 КпШС).
Іноземні громадяни, виявивши бажання усиновити дитину, яка є громадянином України, звертаються з письмовою заявою до Центру про взяття їх на облік кандидатами в усиновителі та видачу направлення на відвідування відповідного дитячого закладу для підбору, знайомства та встановлення контакту з дитиною.
Крім заяви ці особи повинні подавати певні документи, перекладені на українську мову, перелік яких встановлює пункт 41 Постанови Кабінету Міністрів України про «Порядок передачі дітей, які є громадянами України на усиновлення громадянам України та іноземним громадянам і здійснення контролю за умовами їх проживання у сім'ях усиновителів». Це висновок, який видає компетентний орган країни, в якій проживає кандидат в усиновителі, що підтверджує його можливість бути усиновителем, із зазначенням житловопобутових умов, складу сім'ї та інше; дозвіл компетентного органу країни проживання кандидата в усиновителі на в'їзд і постійне проживання усиновлюваної дитини; документ про доходи, медичний висновок про стан здоров'я кандидата в усиновителі; копія спідоцтва про шлюб (якщо перебуває в шлюбі), копія документа, який засвідчує особу кандидата в усиновителі, відомості про те, що дана
206
особа не притягувалась до кримінальної відповідальності;
зобов'язання усиновителів у разі усиновлення дитини в місячний термін поставити її в консульській установі України в країні проживання та надання цій установі періодичної інформації про умови проживання і виховання дитини, а також про збереження усиновленій дитині громадянства України до досягнення 18річного віку.
Центр розглядає подані кандидатами в усиновителі документи, становить їх на облік.
Якщо центр встановить, шо особа, яка подала документи, не може бути усиновителем, то заявнику надається обгрунтована відмова у його клопотанні.Для вирішення питання про можливість усиновлення конкретної дитини іноземні громадяни подають заяву до відділу освіти за місцем проживання дитини. Орган опіки та піклування за місцем проживання усиновлюваної дитини на підставі заяви кандидата в усиновителі і поданих документів готує висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.
Усиновлення дитини, яка є громадянином України, іноземними громадянами проводиться рішенням районного (міського) суду. Усиновлення іноземними громадянами дитини, яка є громадянином України і проживає за межами України, проводиться в консульській установі України за умови одержання в кожному окремому випадку дозволу Центру.
Для здійснення нагляду за станом утримання і виховання дітей, які усиновлені іноземними громадянами, Центр надсилає до Міністерства закордонних справ документи про усиновлення.
Міністерство закордонних справ після отримання зазначеної інформації з Центру надсилає до відповідної консульської установи України в країні проживання усиновленої дитини доручення щодо постанови її на консульський облік та організації нагляду за умовами проживання та виховання усиновленої дитини.
Нагляд за межами України за станом утримання та виховання дітей, які усиновлені іноземними громадянами, здійснюється за дорученням Міністерства закордонних справ
207
України відповідною консульською установою до досягнення цими дітьми 18річного віку.