ВИСНОВКИ З ТЕМИ

Отже, можна підвести наступні підсумки:

1. Таким чином, підставою відповідальності в місцевому самоврядуванні можуть бути і аморальні проступки. Це правило закріплене в законодавстві деяких країн.

Загальне формулювання «не виправдав довіри» або «здійснив дії, недостойні звання» - це, можливо, і здійснення саме аморального проступку. Так, наприклад, за згаданою раніше ст. 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у редакції 2002 p., однією з підстав для відкликання депутата було «систематичне порушення депутатом місцевої ради норм депутатської етики». Хоча слід зазначити, що не завжди в законі чітко зафіксовані моральні підстави відповідальності. У більшості випадків це правило лише визнається практикою, є конституційним звичаєм. Можливо цим і керувався законодавець, коли виключив з числа підстав відкликання депутата місцевої ради «етичні» моменти.

2. Аналіз Конституції України та профільного законодавства про місцеве самоврядування дозволяє назвати такі суб'єкти відповідальності в місцевому самоврядуванні: держава, органи державної влади, територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування, депутати, органи самоорганізації населення, громадські об'єднання, виборчі комісії, фізичні особи-члени територіальних громад тощо. Вважаємо, що всі суб'єкти муніципального права та муніципально-правових відносин можуть бути суб'єктами відповідальності в місцевому самоврядуванні. Суб'єкти відповідальності в місцевому самоврядуванні потенційно збігаються з суб'єктами муніципально-правових відносин. Іншими словами, якщо суб'єкт права володіє муніципальними правами та несе обов'язки у сфері місцевого самоврядування, то він - суб'єкт відповідальності в місцевому самоврядуванні.

3. В даний час питання відповідальності в місцевому самоврядуванні, насамперед її санкцій, у вітчизняному законодавстві вирішуються настільки неповно й суперечливо, що іноді перенесення цієї відповідальності із сфери формально-юридичної до сфери практичної є проблематичним і фактично нереальним. Усе це свідчить про те, що система санкцій, які використовуються для захисту норм муніципального права, потребує вдосконалення, поповнення їх арсеналу, зокрема за рахунок конституювання, таких «радикальних» санкцій, як «банкрутство місцевого самоврядування», так і запровадження таких «м'яких» санкцій конституційно-правової відповідальності, як конституційний штраф.

<< | >>

↑

Источник: Зимовець А.В.. КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ з дисципліни «МУНІЦИПАЛЬНЕ ПРАВО»ю=. Для студентів юридичного факультету. Дніпро - 2016. 2016

Еще по теме ВИСНОВКИ З ТЕМИ:

- Муниципальное право России - Муніципальне право України -