Правовой режим объектов незавершенного строительства

В течение довольно продолжительного времени велась оживленная дискуссия по вопросу о том, следует ли рассматривать объекты незавершенного строительства как недвижимость, при этом некоторые ученые высказывали суждение о том, что до государственной регистрации вновь создаваемое имущество не может считаться недвижимым1, такой подход был основан на существовавшей на тот момент судебной практике.

В Законе о государственной регистрации прав вплоть до недавнего времени содержалось указание о том, что в случае необходимости совершения сделки с объектом незавершенного строительства на указанный объект недвижимого имущества регистрируются на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объектов недвижимого имущества (в установленных случаях на основании проектносметной документации), а также документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. В п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится следую- ( шее разъяснение: «не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу»2. Конец затянувшейся полемике положил ФЗ от 30 декабря 2004 г. № 21Э-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федера-

! Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 2, М., 1998. С. 304. Сборник постановлений Пленумов ВС РФ и ВАС РФ по гражданским делам.

М., 2004. С. 258.

ции»[48], который дополнил абз. 1 п. 1 ст. 130 словами: «объекты незавершенного строительства». Таким образом, правила, установленные для возникновения и перехода прав на недвижимые вещи, теперь в полной мере относятся и к незавершенному строительством объекту.

Проведение государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства теперь не ставится в зависимость от необходимости совершения сделки. ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»»[49] (в ред. ФЗ от 31.12.2005 № 206-ФЗ) изменил редакцию ст. 25 Закона. Теперь государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства проводится на основании следующих документов: а) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства; б) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности (например, на праве постоянного (бессрочного) пользования), право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Специальные правила для регистрации отдельных видов создаваемого недвижимого имущества предусмотрены ст. 25.3 Закона о регистрации, введенной Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-Ф3 (в ред. ФЗ от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ). Так, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального

жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация или технический паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, с приложением кадастрового плана участка, причем представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в ЕГРП.

Обязательным приложением к представляемым в соответствии с

и и

настоящей статьи документам является кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества.

f ¦ •

<< | >>

↑

Источник: Чефранова Е.А., Певницкий С.Г.. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Правовые основы. Введение в профессию государственного регистратора. 2009

Еще по теме Правовой режим объектов незавершенного строительства:

- Право собственности России -