Статья 68. Землеустройство
1. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
2. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
Комментарий к статье 68
1. Отношения при проведении землеустройства регулируются Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-Ф "О землеустройстве" .
--------------------------------
СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582.
Землеустройство представляет собой проведение системы мероприятий, необходимых для принятия и осуществления решений по планированию использования земель, организации рационального использования и охраны земель, предоставлению и изъятию земельных участков, выкупу земельных участков для государственных или муниципальных нужд, для создания благоприятной окружающей среды и для ведения государственного земельного кадастра.
В зависимости от объектов различают территориальное землеустройство и внутрихозяйственное землеустройство.
При территориальном землеустройстве проводят мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, установлению их границ на местности. Территориальное землеустройство проводится в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 396 .
--------------------------------
Российская газета. 2002. N 108. 19 июня.
Внутрихозяйственное землеустройство включает мероприятия по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.
2. В результате проведения землеустройства составляется землеустроительная документация.
К основным видам землеустроительной документации относятся:
генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель;
проекты территориального землеустройства;
материалы межевания объектов землеустройства;
карты (планы) объектов землеустройства;
проекты внутрихозяйственного землеустройства;
проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;
тематические карты и атласы состояния и использования земель.
Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.
В целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проводится ее государственная экспертиза в соответствии с Положением о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г.
N 214 .--------------------------------
СЗ РФ. 2002. N 15. Ст. 1432.
Федеральная служба земельного кадастра России организует проведение экспертизы следующей землеустроительной документации:
а) генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации;
б) документация по вопросам землеустройства, разработанная в соответствии с решениями органов государственной власти;
в) документация, касающаяся земель, находящихся в федеральной собственности.
Проведение экспертизы остальной землеустроительной документации организуют территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России.
В сфере гражданского оборота недвижимости наиболее важное значение имеет карта (план) объекта землеустройства , представляющая собой документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.
--------------------------------
В Земельном кодексе РФ и Федеральном законе "О государственном земельном кадастре" используется термин "кадастровая карта (план) земельного участка", в Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - "план земельного участка".