<<
>>

Статья 58. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства

1. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия решения об:

1) изъятии сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в собственности граждан или юридических лиц.

2. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются:

1) лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, оленьи пастбища для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства;

2) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарно-защитные зоны.

3. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в случаях, если земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или передаются в собственность бесплатно. В случаях продажи земельных участков или передачи их в аренду потери сельскохозяйственного производства включаются в стоимость земельных участков или учитываются при установлении арендной платы.

4. При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий, а также в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий иные установленные Правительством Российской Федерации методики.

5. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в соответствующий местный бюджет и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель, в том числе мероприятий по повышению плодородия почв, а при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта освоения новых земель на их освоение в соответствии с бюджетным законодательством.

6. При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда возмещаются потери лесного хозяйства.

Потери лесного хозяйства возмещаются лицами, которым предоставляются земли лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии у них земель лесного фонда.

Порядок возмещения потерь лесного хозяйства утверждается Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 58

1. От возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, следует отличать возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства, предусмотренное статьей 58 Земельного кодекса РФ.

Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства отличается от возмещения убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав или ухудшением качества земель, по основаниям возмещения, по порядку исчисления размера возмещения, по субъектам, которым выплачивается возмещение, и порядку возмещения.

1.1. Потери сельскохозяйственного производства возникают в связи с изъятием сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, или при изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в собственности граждан или юридических лиц.

Потери сельскохозяйственного производства выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества (снижении плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.

1.2. Размер потерь сельскохозяйственного производства исчисляется в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, оленьи пастбища, или лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарно-защитные зоны.

1.3. При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий или специальные методики. В настоящее время действуют нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 77 .

--------------------------------

Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий используются также в специальных методиках, применяемых для исчисления размера ущерба, причиненного экологическим правонарушением. См., например: письмо Минприроды России N 04-25 и Роскомзема N 61-5678 от 27 дек. 1993 г. "О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами"; Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утвержденная Минтопэнерго России от 1 нояб. 1995 г. // Справочная правовая система КонсультантПлюс:Версии Проф и Эксперт.

С изм. и доп., внесенными Постановлением Правительства РФ от 27 нояб. 1995 г. N 1176.

Расходы на возмещение потерь сельскохозяйственного производства входят в состав расходов на освоение природных ресурсов, составляющих расходы, связанные с производством и реализацией, т.е. уменьшают размер полученных доходов для целей исчисления налога на прибыль организаций .

--------------------------------

См.: статьи 252, 253 и 261 Налогового кодекса РФ.

1.4. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в соответствующий местный бюджет и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель, в том числе мероприятий по повышению плодородия почв, а при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта освоения новых земель - на их освоение в соответствии с бюджетным законодательством.

1.5. В отличие от ранее существовавшего порядка, установленного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 77, расходование средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, может осуществляться на освоение новых земель только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта освоения новых земель. В остальном действует утвержденный указанным Постановлением перечень видов работ, на которые могут использоваться средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, их временным занятием или ухудшением качества (приложение N 2 к Постановлению).

2. Потери лесного хозяйства возникают при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда.

Эти потери подлежат возмещению в соответствии с п. 6 статьи 58 Земельного кодекса РФ и статьями 63 и 85 Лесного кодекса РФ.

2.1. При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятии земель лесного фонда с граждан и юридических лиц, в интересах которых осуществляются указанные перевод и (или) изъятие, взимается плата, размер которой устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании кадастровой оценки переводимого и (или) изымаемого участка лесного фонда и которая направляется лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством на возмещение потерь лесного хозяйства.

2.2. Порядок возмещения потерь лесного хозяйства должен быть утвержден Правительством Российской Федерации. В настоящее время этот нормативный правовой акт не принят. Некоторые субъекты Российской Федерации восполняют этот пробел, принимая соответствующие законы и иные нормативные правовые акты.

Например, на основании Закона Московской области от 28 июля 1999 г. "О плате за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда в Московской области" взимается соответствующая плата в Московской области.

--------------------------------

С изм. и доп., внесенными Законом Московской области от 8 июля 2000 г. N 41/2000.

<< | >>
Источник: Волков Г.А. и др.. ПОСТАТЕЙНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2002

Еще по теме Статья 58. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства:

  1. § 1. Понятие резервирования и изъятия земельных участков
  2. § 8. Развитие права
  3. Глава 17. Развитие законодательства Башкирской АССР
  4. Терминологический словарь
  5. Статья 35. Основания для предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности
  6. Статья 38. Предоставление земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель
  7. Статья 76. Возмещение потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства
  8. § 3. Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
  9. § 2. Функции управления в сфере использования и охраны земель
  10. § 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда
  11. Статья 13. Содержание охраны земель
  12. Статья 31. Выбор земельных участков для строительства
  13. Статья 32. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
  14. Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  15. Статья 58. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства
  16. Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
  17. 7.1.5. Выбор земельных участков для строительства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -