Статья 34. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Для этого указанные органы обязаны:принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 34
1. Земельный кодекс РФ детально не регулирует отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Положения закона предписывают органам государственной власти и органам местного самоуправления обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
2. Между названием статьи и ее содержанием есть некоторое несоответствие. В названии статьи говорится о гражданах, а в пункте 1 - и о гражданах, и о юридических лицах.
Истолковать данные правовые нормы можно следующим образом. Если статья 34 содержит общие положения, регулирующие отношения по предоставлению земельных участков гражданам, то порядок предоставления земельных участков юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, должен быть урегулирован органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
3. Во многих субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, в том числе и не связанных со строительством.
Например, Закон Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности на территории Московской области" регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением на территории Московской области земельных участков, находящихся в государственной собственности, для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности. Он применяется в случаях, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок предоставления земельных участков для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности.
--------------------------------
В редакции Закона Московской области от 11 окт. 2001 г. N 151/2001-ОЗ // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2001. 11 окт. N 141.
Еще по теме Статья 34. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством:
- 3. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих
- ГЛАВА 3.ПРОБЛЕМЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- § 1. Понятие резервирования и изъятия земельных участков
- § 2. Основания и порядок резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- Статья 222. Самовольная постройка
- Статья 650. Договор аренды здания или сооружения
- Денис Геннадьевич Храмов Юридическая природа права пользования недрами
- 3.1. Вещно-правовые способы защиты прав на недвижимость
- Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
- § 2. Функции управления в сфере использования и охраны земель
- Статья 31. Выбор земельных участков для строительства
- Статья 34. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством