<<
>>

Статья 101. Земли лесного фонда

1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

2. Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.

3. Изъятие земель, занятых лесами первой группы, для государственных или муниципальных нужд допускается только в исключительных случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 настоящего Кодекса.

4. Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса с учетом требований охраны окружающей среды, установленных федеральными законами.

5. Нелесные земли лесного фонда, временно не используемые для ведения лесного хозяйства, на основании решения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, могут передаваться в аренду на срок до пяти лет для осуществления сельскохозяйственного производства. Условия использования таких земель и ограничения их использования устанавливаются договорами аренды земельных участков.

6. Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Комментарий к статье 101

1. В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса РФ леса, входящие в лесной фонд, отграничены от других лесов и древесно-кустарниковой растительности в зависимости от их расположения на землях лесного фонда. Поэтому граница земель лесного фонда служит критерием для такого разграничения и в то же время отделяет земли лесного фонда от земель иных категорий.

--------------------------------

СЗ РФ. 1997. N 5. Ст. 610.

Помимо земель, покрытых лесной растительностью, к землям лесного фонда относятся также земли, предназначенные для восстановления лесов (например, вырубки, гари, редины, прогалины), и нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (например, просеки, дороги, болота).

2. Разграничение земель лесного фонда от других категорий земель осуществляется в соответствии с материалами лесоустройства. Порядок проведения лесоустройства регулируется статьями 72 - 74 Лесного кодекса РФ. В настоящее время действует Инструкция по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденная Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15 декабря 1994 г. N 265 .

--------------------------------

Российские вести. 1995. 27 июля. N 139.

Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр. Так, в разделе "Земельные участки" государственного реестра земель кадастрового района указывается категория земель, в том числе предусмотрен код "5" для земель лесного фонда . Категория земель указывается в выписке из государственного земельного кадастра в форме кадастрового плана земельного участка .

--------------------------------

См.: Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел "Земельные участки". Утвержден Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 // БНА ФОИВ. 2001. N 27.

См.: Правила оформления кадастрового плана земельного участка (ГЗК-1-Т.О-04-01-01). Утверждены Первым заместителем руководителя Росземкадастра от 10 апреля 2001 г. // Российская газета. 2001. 11 июля. N 130.

3. Охрана земель лесного фонда обеспечивается в соответствии с принципом сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изъятие земель лесного фонда, занятых лесами первой группы, других особо ценных земель для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами (статья 1 Земельного кодекса РФ).

Условия изъятия земель, занятых лесами первой группы, для государственных или муниципальных нужд установлены в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса. Такое изъятие может иметь место только в исключительных случаях, связанных с:

выполнением международных обязательств Российской Федерации;

размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется по решению Правительства РФ (статья 8 Земельного кодекса РФ) с учетом требований охраны окружающей среды, установленных федеральными законами.

Согласно статье 46 Лесного кодекса РФ вопросы изъятия земель лесного фонда в лесах 1-й группы относятся к полномочиям Российской Федерации. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) порядок изъятия земель лесного фонда урегулированы в статье 63 Лесного кодекса РФ.

Перевод лесных земель в нелесные производится в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда" .

--------------------------------

СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4538.

В настоящее время перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляются:

в лесах первой группы - Правительством РФ по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, согласованному с МПР России;

в лесах второй и третьей групп - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению соответствующего территориального органа МПР России.

Решение о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, может быть принято только после проведения государственной экологической экспертизы.

Соблюдение порядка перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, часто было предметом судебных разбирательств. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ уделил этому вопросу особое внимание при обобщении судебной практики .

--------------------------------

См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февр. 2001 г. N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" (п. п. 9 и 10) // Вестник ВАС РФ. 2001. N 5.

4. Сельскохозяйственные угодья и другие земли, пригодные для ведения сельскохозяйственного производства, могут входить в состав нелесных земель лесного фонда. Поэтому законом предусмотрена возможность их временного использования для сельскохозяйственного производства.

Допускается нелесные земли лесного фонда, временно неиспользуемые для ведения лесного хозяйства, передавать в аренду на срок до пяти лет для осуществления сельскохозяйственного производства. Условия использования таких земель и ограничения их использования устанавливаются договорами аренды земельных участков.

5. От использования нелесных земель лесного фонда для сельскохозяйственного производства следует отличать использование участков лесного фонда сельскохозяйственными организациями, которое осуществляется в соответствии со статьей 130 Лесного кодекса РФ. В последнем случае подразумеваются все виды лесопользования на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

Вместе с тем для применения статьи 130 Лесного кодекса РФ следует учитывать, что порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом РФ и лесным законодательством (п. 6 статьи 101 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Земельного кодекса к земельным отношениям нормы лесного законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Поэтому статья 130 Лесного кодекса РФ к регулированию земельных отношений может применяться лишь в той мере, в которой отношения по использованию участков лесного фонда сельскохозяйственными организациями для лесопользования не урегулированы земельным законодательством.

<< | >>
Источник: Волков Г.А. и др.. ПОСТАТЕЙНЫЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2002

Еще по теме Статья 101. Земли лесного фонда:

  1. Тема 3 Право публичной собственности на землю
  2. «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ» Федеральный закон от 17.07.2001 № 101-ФЗ
  3. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, ОТКРЫВАЮЩИЙ РЕАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ УСИЛЕНИЯ B НИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ
  4. 9.4. Формы прав на землю
  5. РАЗДЕЛ I ДРЕВНЕРУССКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО B ПЕРИОД ПОЯВЛЕНИЯ РУССКОЙ ПРАВДЫ
  6. Статья 9. Фонд перераспределения земель
  7. § 4. Закон как источник земельного права
  8. § 3. Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
  9. § 2. Правила экологически обоснованного поведения лиц, использующих земельные участки
  10. § 1. Состояние и проблемы правового регулирования охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами в законодательстве Российской Федерации
  11. Статья 1. Основные принципы земельного законодательства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -