<<
>>

Состояние, структура и основные тенденции преступности несовершеннолетних и молодёжи

В теории и практике борьбы с преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними, существует устойчивая потребность в изучении насущных проблем на основе действующего законодательства и с учётом достижений современной криминологической науки[13].

Современный криминологический анализ как область прикладного социального исследования позволяет изучить происходящие в обществе процессы с позиции оценки конкретных показателей - объёма, уровня, динамики и структуры молодёжной преступности, её качественных характеристик, а также с точки зрения общественного мнения, оценивающего реальную обстановку в области общественной и личной безопасности граждан.

Понятие преступности несовершеннолетних и молодёжи принято связывать с возрастом субъекта преступления. Несовершеннолетние преступники - это лица, совершившие преступления в возрасте от четырнадцати до семнадцати лет включительно. Они отличаются от лиц старшего возраста многими характеристиками личности и преступного поведения. Вместе с тем ряд процессов, влияющих на тенденции развития указанной преступности, имеет место и в среде младших подростков (1013 лет), а также у лиц молодого возраста (18-21, 22-25, 26-29 лет).

Следует согласиться с Г. Ф. Хохряковым, который говорит о том, что основания выделения преступности несовершеннолетних как особого объекта исследования можно разделить на две группы[14].

1. Общеправовые - наличие специальных глав в Уголовном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполнительном кодексах, содержащих особенности привлечения к уголовной ответственности, расследования данной категории дел, назначения и исполнения наказания.

2. Криминологические - специфика:

а) самих преступлений (виды, формы, мотивы);

б) личности (ограниченный период её формирования, ограниченная дееспособность, динамика содержания социальных функций);

в) причин и условий преступности;

г) мер профилактического воздействия.

Заметим, что все общие положения российской криминологии распространяются и на сферу изучения преступности несовершеннолетних и молодёжи, и на сферу борьбы с нею. Однако надо учитывать особенности, проявляющиеся в её состояниях и тенденциях развития, причинах и мотивации, в организации этой борьбы. Эти особенности, как подчёркивают Ю. М. Антонян и В. В. Юстицкий, в конечном счёте во многом обусловливаются региональной спецификой[15].

История Приморского края, его культура, экономика, духовная сфера неразрывно связана с Россией. Поэтому правильно будет рассматривать явления в молодёжной преступности в крае на фоне общероссийских данных о преступности среди данной категории правонарушителей. С одной стороны, это позволит определить общие черты такого вида преступности в общероссийском масштабе, которые нашли своё отражение в преступности на региональном уровне, а с другой стороны, выделить специфические особенности преступности несовершеннолетних и молодёжи, характерные именно для Приморского края (приложения 3,

4).

Для того чтобы понять и объяснить истоки и закономерности молодёжной преступности в регионе, необходимо рассмотреть её количественные и качественные характеристики, которые характеризуют её состояние.

Рассматриваемые в данной работе проблемы имеют долгий эволюционный путь. Учёные и специалисты молодёжную преступность изучают длительный период. Ведущей тенденцией в её динамике с 1920-х годов до начала 1990-х годов является постепенное снижение количества совершаемых преступлений, что подтверждаётся средними показателями, рассчитанными по пятилетиям[16] [17] [18]. Огромные усилия нашего общества, система целенаправленных мер борьбы с беспризорностью, безнадзорностью, отрицательными влияниями на подрастающее поколение обеспечили значительное сокращение масштабов преступности несовершеннолетних и молодёжи на предыдущих этапах развития страны. Например, только за десятилетие до начала Великой Отечественной войны

17

её уровень снизился более чем в 2 раза .

Эта тенденция возобновилась в первые же послевоенные годы, причём относительно быстро устранялось криминогенное влияние непосредственных последствий Великой Отечественной войны на подрастающее поколение. Так, в первое

послевоенное десятилетие доля несовершеннолетних в числе лиц,

18

совершивших преступления, снизилась вдвое . Из мотивационной сферы преступлений несовершеннолетних практически исчезли побуждения, связанные с плохими материально-бытовыми условиями жизни. Однако реализация рассматриваемой тенденции носила неравномерный характер: в отдельные годы наблюдалось изменение темпа снижения, временная стабилизация или даже некоторое увеличение уровня, вновь сменяемое снижением[19] [20] [21].

С началом проведения, так называемых, «рыночных» реформ и после распада СССР устойчивый характер приобрели две основных тенденции, существенным образом влияющие на состояние и структуру молодёжной преступности.

Первая тенденция заключается в том, что быстрыми темпами, несмотря на приток мигрантов из ближнего зарубежья, сокращается население России, в том числе подростков, несовершеннолетних. Если в

1992 году население РФ составляло 148,2 млн. человек, то на 1 января 2007

20

года - 142,8 млн. человек .

Вторая тенденция состоит в том, что происходит быстрый рост социально обусловленных болезней, которые, в конечном счёте, приводят к вырождению нации, особенно несовершеннолетних. На первом месте стоит алкоголизация молодого поколения. Потребление алкоголя сейчас превышает 15 литров спирта на человека в год. Это почти вдвое превышает установленный Всемирной организацией здравоохранения критический уровень, достижение которого означает необратимое ухудшение

нации. С 1990 года по настоящее время в России в 5 раз увеличилось число

21

больных алкогольным психозом . При таком положении либо сам молодой человек становится алкоголиком, опасным для общества, либо рождаются больные во всех отношениях дети, которые также являются не только дополнительной нагрузкой для семьи и общества, но и неблагополучны часто и в криминогенном отношении.

Другой страшный бич общества - наркомания, которая уже поразила 6 млн. человек. В подавляющем большинстве это молодые люди 13-25 лет; поэтому можно говорить, что под угрозой оказалось всё подрастающее поколение страны. Увеличивается число юношей и девушек, совершающих преступления после употребления алкогольных напитков и наркотиков[22] [23] [24]. Только за первый квартал 2009 года наркополицейскими Приморского края раскрыто 369 преступлений, в суды направлено 127 уголовных дел, осуждено 97 наркодельцов. Из незаконного оборота изъято 520 килограммов наркотических средств, прекратили существование 20 наркопритонов и более 100 точек сбыта наркотиков. Пресечена деятельность 24 органи-

23

ованных преступных групп .

Проведённый анализ позволяет сформировать общее видение

24

понятия преступности несовершеннолетних (рис. 1.1) .

Рисунок 1.1. Понятие преступности несовершеннолетних

Нетрудно заметить, что несовершеннолетние правонарушители - это резерв преступности будущих десятилетий, причём самой опасной и вредоносной её части. Тем более настораживает тот факт, что ежегодные государственные доклады «О положении детей в Российской Федерации» читаются как сводки с фронтовых полей, где общество несёт потерю за потерей[25].

Поэтому заслуживают внимания самые подробные данные о судимостях и о привлечении подростков к уголовной либо административной ответственности, о приводах в милицию, отбывании наказания в виде лишения свободы, характеристика наиболее часто совершаемых подростками преступлений и т. д. (табл. 1.1)[26].

Динамика числа выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления в России в 2002-2008 годах

Таблица 1.1

_________ 2002_________ ____________________ 2008____________________
Преступления 14-15

лет

16-17

лет

18-24

года

14-15

лет

% к 2002 16-17

лет

% к 2002 18-24

года

% к 2002
Особо тяжкие 1517 5544 21002 1753 +15,5 6985 +26 29575 +40
Тяжкие 36031 73831 170050 39549 +9 79 219 +7 196645 +15,6
Против жизни и здоровья 1120 6587 30309 1059 -5,4 7204 +9 32680 +7,8
У бийства и покушения на них_____________ 238 1112 4871 221 -7 1081 -2,7 5182 +6,3
У мышленное причинение тяжкого вреда здоровью_____ 349 1674 6777 320 -8,3 1665 -0,5 7004 +3,3
Изнасилования и

покушения на них_____________

261 1037 3011 260 -0,3 914 -11,8 2918 -3
Кражи 33260 61104 138129 33943 +2 602955 -1,3 149667 +8,3
Г рабежи 4550 10469 22310 4791 +5,2 10707 +2,2 24605 +10
Разбои 1087 3965 12706 1113 +2,3 4067 +2,5 14671 +15
Мошенничества_____________ - 487 4357 - - 621 +27,5 4821 +10,6
Вымогательства_____________ 565 1440 3111 686 +21,4 1570 +9 3335 +7,2
Бандитизм - 15 324 - - 20 33,3 262 -20
Преступле

ния,

связанные с наркотиками

- 9843 46894 - - 10972 +11,4 54994 17,2
Преступления

против

обществен

ной

безопасности

3033 12502 42218 2983 -2 12256 -2 43604 +3,2
Хулиганства 2859 11120 34842 2754 -4 10872 -2,2 36159 +3
Неправомер

ное

завладение автотранспортным средством без цели хищения

1162 3641 7800 1355 +16,6 4202 +15,4 9211 +18

В 1991 году в России было зарегистрировано 173,4 тыс.

преступлений, совершённых несовершеннолетними. В 1993 году это число выросло до 225,7 тыс., то есть на 30 %. Начиная с 1995 года (уже 209,8 тыс. деяний) тенденция преступности несовершеннолетних изменилась: в 1997 году число преступлений сократилось до 182,8 тыс. (- 15%), однако в следующие два года вновь произошёл прирост (+13,9%), в 2008 году число зарегистрированных преступлений достигло уже 208,3 тыс.

Анализ данных показывает, что на протяжении 1994-2008 годов отмечалось снижение удельного веса подростковой преступности в общем числе расследованных преступлений: с 14 до 9,6 %. Но повода для оптимизма всё-таки нет. Дело в том, что общее количество несовершеннолетних, совершающих преступления, в определённой степени зависит от численности несовершеннолетнего населения (а количество несовершеннолетних в стране уменьшается) и изменения удельного веса видов преступлений. Поэтому анализ абсолютных показателей дополняется анализом коэффициентов: рассчитывается число 14-17-летних преступников и количество преступлений, ими совершённых, на 100 тыс. человек данной возрастной категории.

Для оценки состояния преступности, её количественно-качественных характеристик используется зарегистрированная преступность, которая включает те преступления, которые приняты на учёт в органах милиции, прокуратуры, в суде и т. д. Зарегистрированная преступность является первоначальным статистическим показателем всей статистики. Однако необходимо иметь в виду, что определённая часть преступлений не учитывается в текущей официальной отчётности. Латентной следует считать преступность, сведения о которой не попали в отчётные официальные данные. Для исследования криминальной ситуации в разных странах, регионах, городах, населённых пунктах используются показатели уровня преступности:

Кл - коэффициент преступности по лицам.

Кл = n/N х 100 000, (табл. 1.1)

где n - количество человек, совершивших преступления,

N - число населения в возрасте уголовной ответственности,

100 000 - единый стандарт.

Кф - коэффициент преступности по фактам.

Кф = n/N х 100 000, (табл. 1.2)

где n - количество зарегистрированных преступлений,

N - численность населения,

100 000 - единый стандарт.

Из таблицы 1.2 следует, что интенсивность (коэффициенты) преступности несовершеннолетних возрастала с несущественными отклонениями до 1995 года. Далее в течение трёх лет она снижалась, в

1999 году вновь увеличилась и постепенно продолжает увеличиваться до сих пор (табл. 1.2)[27].

Таблица 1.2

Динамика коэффициентов преступности несовершеннолетних в России в 1991-2008 годах (число фактов и лиц в расчёте на 100 тыс. населения 14-17 лет)

Коэффициент 1991 1993 1995 1997 1999 2006 2008
по фактам преступлений, Кф 2080 2637 2402 2030 2183 2196 2234
по лицам, Кл 1913 2306 2354 1799 1922 1932 1943

Представляется важным подчеркнуть, что среди различных возрастных групп в общем диапазоне 14-17 лет коэффициенты преступности претерпевают некоторые изменения. В первой половине 1990-х годов коэффициенты преступности несовершеннолетних были самыми высокими по сравнению с аналогичными показателями для всех иных возрастных групп (18-24 года, 25-29 лет, 30 лет и старше), причём превышение было весьма существенным. Так, в 1991 году для группы 1417 лет коэффициент равнялся 1913, а для группы 18-24 года - 1492,9; в 1993 году - соответственно 2306 и 2061 (для остальных возрастных групп коэффициенты были ещё ниже). При этом анализ возрастных характеристик проводится, как правило, с выделением младшей (14-15 лет) и старшей (16-17 лет) групп. По многим криминологически значимым критериям эти группы заметно отличаются друг от друга. Коэффициент криминальной активности в первой группе в 2,6 раза ниже, чем у старших подростков. Удельный вес шестнадцати-семнадцатилетних среди несовершеннолетних на протяжении последних лет составляет чуть больше 70 %. В 2008 году в общем контингенте несовершеннолетних преступников на долю группы 14-15 лет приходилось 28,4 % (46 824 чел.), на долю старшей группы - 71,6% (117 963 чел.). В первой группе выше доля лиц, которые совершили кражу и грабёж, а во второй - выше доля совершивших убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбой, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, хулиганство.

Эти тенденции характерны и для России в целом, и для Приморского края, в частности.

В преступности несовершеннолетних в России высокую долю составляют особо тяжкие (Кф в 2008 году - 102,9) и тяжкие (Кф - 1417,8) преступления. В общей преступности эти коэффициенты значительно ниже (соответственно 88,5 и 651,7). Вместе с тем высокую долю тяжких преступлений в структуре преступности несовершеннолетних следует интерпретировать весьма осторожно, так как примерно 60 % всех совершаемых несовершеннолетними преступлений - кражи, из которых более 70 % совершаются в группе. Почти все они - группы по

предварительному сговору, что относится к категории тяжких

-28

преступлении .

Следует отметить, что состояние, структура и основные тенденции молодёжной преступности в Приморье сходны с соответствующими общероссийскими показателями. Однако удалённость региона от центральных районов, его транзитное положение, наличие крупных морских портов, ощутимое экономическое влияние со стороны Китая и Японии, значительное влияние наркобизнеса, - всё это откладывает отпечаток и на преступность в целом, и на конкретные преступления молодых людей.

16 января 2009 года прошла расширенная коллегия УВД по Приморскому краю, на которой были подведены итоги работы приморской милиции за предыдущий год и определёны основные задачи на 2009 год. Начальник УВД по Приморскому краю генерал-майор милиции А. А. Николаев, подводя итоги работы приморской милиции за 2008 год, среди приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов

29

выделил борьбу с преступлениями несовершеннолетних . Информация, которая была предоставлена в материалах конференции, используется в данной работе, позволяя провести всесторонний анализ преступности несовершеннолетних в Приморье.

В таблицах 1.3 и 1.4 представлены данные о числе преступлений, совершённых несовершеннолетними и количестве несовершеннолетних, совершивших преступления.

Таблица 1.3

Число преступлений, совершённых несовершеннолетними и при их

30

участии в Приморском крае в 2000-2008 годах

2000 2005 2006 2008
Всего преступлений:____________________________ 4554 3423 3827 3618
из них тяжкие и особо тяжкие____________________ 3617 1272 1500 1389
Удельный вес в общем числе преступлений_________ 79,4 37,2 39,2 37,7
Убийство и покушение на убийство - ст. 105, 106, 107 УК РФ_______________________________________ 22 30 29 30
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - ст. 111 УК РФ____________________________________ 40 68 47 50
Изнасилование и покушение на изнасилование - ст. 131 УК РФ_______________________________________ 6 17 35 6
Кража - ст. 158 УК РФ__________________________ 2817 1792 2017 1838
Мошенничество - ст. 159 УК РФ__________________ 37 106 143 130
Грабёж - ст. 161 УК РФ_________________________ 343 487 548 575
Разбой - ст. 162 УК РФ__________________________ 123 120 159 123
Вымогательство - ст. 163 УК РФ__________________ 47 102 _68____ 103
Хулиганство - ст. 213 УК РФ_____________________ 172 13____ 13____ 5_____

28 Емельянов С. М. Практикум по криминологии. 2-е изд. СПб., 2008. С. 46.

29 Об итогах работы УВД по Приморскому краю за 12 месяцев 2008 года. Доклад начальника УВД по Приморскому краю Николаев А.А. на расширенной коллегии УВД по Приморскому краю 16 января 2009 года. // Сайт УВД по Приморскому краю [Электронный ресурс] : Режим доступа: http://primuvd.narod.ru/

30 Безопасность и правопорядок (статистический сборник). Владивосток, 2008. С. 45.

Таблица 1.4

Число несовершеннолетних, совершивших преступления в Приморском крае, по видам преступлений в 2000-2008 годах

2000 2005 2006 2008
Всего преступлений:___________________________________ 3749 2857 3147 2979
Из них тяжкие и особо тяжкие___________________________ 2952 1101 1291 1255
Удельный вес в общем числе преступлений________________ 79,4 37,2 39,2 37,7
Убийство и покушение на убийство - ст. 105, 106, 107 УК РФ_ 18 30 32 31
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - ст. 111 УК РФ__________________________________________________ 37 70 55 57
Изнасилование и покушение на изнасилование - ст. 131 УК РФ 6 13 24 4
Кража - ст. 158 УК РФ_________________________________ 2349 1644 1653 1481
Мошенничество - ст. 159 УК РФ_________________________ 10 67 93 100
Грабёж-ст. 161 УК РФ_________________________________ 303 376 469 534
Разбой - ст. 162 УК РФ_________________________________ 132 126 194 130
Вымогательство - ст. 163 УК РФ_________________________ 14 35 47 65
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения - ст. 166 УК РФ 95 191 245 225
Хулиганство - ст. 213 УК РФ____________________________ 190 15 12 8

Анализ структуры преступности несовершеннолетних и молодёжи в Приморском крае показывает, что она характеризуется следующими особенностями:

а) по долевым показателям - наблюдается последовательность: кражи, хулиганство (вместе более двух третей совершаемых подростками преступлений), грабежи, угоны автотранспорта; резкое снижение числа совершаемых подростками преступлений, предусмотренных ст. 213 УК РФ (хулиганство), обусловлено, в первую очередь, изменениями уголовного законодательства: в соответствии с Федеральным законом РФ от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» существенно преобразилась объективная сторона преступления, предусмотренного данной статьей.

б) тяжкие насильственные и корыстно-насильственные преступления составляют относительно небольшую долю в общем числе преступлений подростков (не более одной пятой - одной шестой их части), не обнаруживающую тенденций к увеличению;

в) интенсивность их в городах, по сравнению с сельской местностью, выше, однако картина, создающаяся на основе зарегистрированных данных, требует определённой корректировки за счёт более значительной латентности сельской преступности; кроме того, надо учитывать встречную миграцию подростков, совершающих преступления (городских подростков - для сельхозработ, отдыха; сельских подростков - для проведения досуга);

г) четыре из каждых пяти преступлений несовершеннолетних и молодёжи совершаются вблизи от места жительства, учёбы, работы, что существенно увеличивает возможности предупреждения таких преступлений. Это особенно характерно для удаленных от районного центра и маленьких сёл. Около половины преступлений совершается после 22 часов, причём во многих случаях с выездом к местам проведения досуга, постоянно привлекающих молодёжь[28] [29];

д) преступления молодых людей носят преимущественно (приблизительно в трёх случаях из пяти) групповой характер. Это понятно, если учесть, что, реализуя присущую подростку потребность в общении со сверстниками, он в случае попадания в группу с отрицательной направленностью поведения вовлекается в действия, которые вряд ли совершил бы в одиночку. Вместе с тем большинство групп, совершивших преступления, малочисленны по составу (состояли из двух-трёх человек), нестойки (существовали к моменту совершения преступления менее трёх месяцев). Более интенсивная преступная деятельность характерна для так называемых смешанных групп (имеющих в своём составе и совершеннолетних лиц, обычно обладающих преступным опытом). К этому типу относится примерно одна группа из трёх, но на него

32

приходится почти половина групповых преступлений подростков ;

е) доля уголовно-правового рецидива в структуре преступности несовершеннолетних ниже, чем среди взрослых. По экспертным оценкам, в Приморском крае высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер, заменяющих уголовное наказание; поэтому актуальной остаётся проблема преступности несовершеннолетних, имеющих опыт совершения преступных деяний (в Приморье удельный вес ранее совершавших преступления несовершеннолетних составляет около 16 % от общего числа подростков);

ж) доля преступности несовершеннолетних в структуре всей преступности составляет 8-12 %. Подростки младшего возраста (14-15 лет) составляют не более одной пятой среди несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности; девушки - менее 5 %.

Следует отметить, что удельный вес несовершеннолетних в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления в Приморье, снизился с 16,7 % в 1991 году до 13,6 % в 2008 году. Однако проблема преступности несовершеннолетних по-прежнему актуальна: ими совершается каждое одиннадцатое расследованное преступление. И вообще, снижение показателей уровня преступности несовершеннолетних объясняется во многом не столько оздоровлением социальной обстановки в стране или в крае, сколько изменением уголовного законодательства. Так, число лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях, уменьшается, однако последнее связано скорее с процессом «гуманизации», чем с искоренением причин подростковой преступности.

И всё-таки специалисты отмечают, что за последние годы наблюдается процесс «омоложения» преступности несовершеннолетних: криминальная активность 14-15-летних растёт более быстрыми темпами, чем 16-17-летних. В целом динамика зарегистрированных преступлений несовершеннолетних опережает темпы восполнения населения в возрасте 14-17 лет[30].

Далее оценим структуру преступности несовершеннолетних в Приморье с точки зрения видов преступлений. Начиная с 1993 года по 2008 год 90 % преступлений, совершённых несовершеннолетними, составляют следующие девять видов: убийство и покушение на убийство (0,8 %); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (1,2 %); изнасилование и покушение на изнасилование (0,6%); кража (61%); разбой (3,1%); грабёж (9,0 %); хулиганство (7,6 %); преступления, связанные с незаконным оборотом оружия (0,7 %); преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (5,4 %)[31].

Статистические данные показывают в Приморском крае наличие тех же тенденций, которые характерны для преступности несовершеннолетних по России. В этом регионе в 1997-2008 годах зафиксирован рост числа несовершеннолетних, причастных к незаконному обороту оружия (+4,6%); совершивших убийства (+21,8%); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (+19,5%); грабёж (+26,5%); вымогательство (+ 54,2%). Зафиксирован рост числа несовершеннолетних, совершивших кражу (+18,8%); разбой (+9,7%); хулиганство (+2,7%). Исключение составляют несовершеннолетние, совершившие изнасилования (- 12,8%), число которых в официальной статистике снижается в последние годы, и несовершеннолетние, причастные к незаконному обороту наркотиков (- 11,9%)[32].

Надо заметить, что наиболее часто подростками совершаются вымогательство, мошенничество, завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью. Снижение удельного веса несовершеннолетних в общем числе выявленных преступников, совершивших преступления в состоянии наркотического (токсического) возбуждения в России и в Приморье в 2008 году по сравнению с 2000 годом объясняется, с одной стороны, уменьшением общего количества самих несовершеннолетних, с другой стороны - увеличением употребления наркотиков представителями более старших возрастных групп.

Здесь уместно сделать замечание о том, что значительная часть преступлений несовершеннолетних и молодёжи рассматривается жителями Приморья как проявление возрастной незрелости, озорства (небольшие кражи в учебном заведении, магазине, хулиганские действия в среде подростков, отбирание денег у младших и т. п.). Поэтому о многих из них не сообщается в правоохранительные органы, и это увеличивает латентность преступлений, совершаемых молодёжью. Соответственно не всегда легко решить, вызваны ли изменения в уровне регистрации этих преступлений реальными тенденциями преступности или связаны с изменениями в позиции населения и активности самих правоохранительных органов. Поэтому при изучении уровня и динамики преступности несовершеннолетних и молодёжи надо выделять виды преступлений с низкой латентностью, то есть такие, о которых становится известно почти в полном объёме (тяжкие насильственные и корыстнонасильственные преступления). Если изменения в их регистрации и в суммарных показателях совпадают по направленности, то можно говорить о реальности показателей. Надо также изучать дополнительные материалы, могущие содержать данные о преступлениях, но не попавшие в регистрацию (учёты комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних, документацию учебных заведений); использовать выборочные опросы населения.

Для того чтобы дать дифференцированную характеристику преступности несовершеннолетних и молодёжи, важно в составе этого контингента населения выделить также учащихся школ, профтехучилищ, техникумов, вузов, рабочих, служащих, неучащихся и неработающих подростков, сопоставить изменения числа зарегистрированных преступлений и числа участников. При этом степень согласованности изменений двух показателей поможет оценить, в частности, своевременность и достаточность мер борьбы с групповой преступностью (например, если темп снижения числа участников преступлений отстаёт от темпа снижения числа преступлений) (табл. 1.5)[33].

Далее надо отметить, что преступность несовершеннолетних и молодёжи в Приморском крае - это в основе своей мужская преступность: на долю девочек приходится в среднем около 8 %, число их зарегистрированных преступлений в 1995-2008 годах сократилось на 21,4 %. Количество девочек, состоящих на учёте в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, возросло за этот же период в 1,3 раза, а доставленных в органы внутренних дел - в 1,7 раза. Результаты исследований показывают, что в последние годы происходит значительное увеличение доли девушек, совершивших преступления. В некоторых регионах этот показатель равен доле женской преступности (до 15 %)[34].

Таблица 1.5

Число несовершеннолетних в Приморском крае, совершивших преступления, по полу, возрасту, социальному положению

2000 2005 2006 2008
Всего преступлений: 3749 2857 3147 2979
Удельный вес в общем числе лиц, совершивших преступления, %____________________________________ 11,5 14,2 14,2 13,6
Из общего числа выявлено несовершеннолетних по полу:
женского___________________________________________ 317 284 326 292
мужского__________________________________________ 3432 2573 2821 2687
По возрасту:
14-15 лет__________________________________________ 1174 1003 1135 865
16-17 лет__________________________________________ 2575 1854 2012 2114
По социальному положению:
учащиеся, студенты_________________________________ 1908 1529 1766 1751
не имеющие постоянного источника дохода______________ 1328 1147 1223 1122
ранее совершавшие преступления______________________ 761 855 1021 1035
совершили преступления____________________________
в группе___________________________________________ 2174 1509 1600 1444
в состоянии алкогольного опьянения____________________ 482 355 347 262
в состоянии наркотического и токсического опьянения 4 1 2 5

Причём девушки совершают не только «традиционные» преступления (кражи, мошенничество), но и всё чаще становятся участницами устойчивых групп хулиганской и корыстно-насильственной направленности. Несмотря на существенную специфику личностных характеристик несовершеннолетних преступниц (они более лживы, скрытны, психически травмированы негативными обстоятельствами среды), по мнению ряда специалистов (В. Д. Ермакова, Н. М. Гуськова, Е. Н. Савченковой), очевидно, что особенности правонарушающего поведения несовершеннолетних женского пола пока не находят достаточного отражения ни в научной литературе, ни в организации профилактических мер[35] [36].

Принципиально различается молодёжная преступность в Приморском крае и по роду занятий. В период 2000-2008 годов абсолютное количество учащихся и студентов уменьшилось на 7 %, то есть оставалось почти стабильным. В то же время их удельный вес в общем контингенте молодых преступников увеличился довольно заметно

39

- с 46,6 до 58,6 % . Увеличилось в 1,6 раза количество учащихся и студентов, доставленных в органы внутренних дел за противоправную деятельность.

Следует отметить, что преступность несовершеннолетних и молодёжи в России периода реформ всё более утрачивает характеризовавшие её в прежние периоды черты детского плохого поведения, озорства, спонтанности, возрастной незрелости. Так, в Приморье отмечается вовлечение подростков в такие криминальные сферы, которые до недавнего времени были в основном уделом только взрослых лиц. Имеет место дальнейшее распространение в молодёжной среде таких преступлений, как разбойные нападения на предпринимателей и иностранцев, посягательство на жизнь и здоровье с особой жестокостью, участие в криминальном бизнесе (причастность к незаконному обороту оружия и наркотиков, вымогательство, в первую очередь «рэкет» в отношении своих сверстников, участие в бандитских нападениях).

Удельный вес групповых преступлений в городах и районах Приморья в общей преступности несовершеннолетних и молодёжи составлял в 1991-2008 годах 50-65 %.

По признаку возраста участников групповых преступлений приморская статистика выделяет две категории преступлений:

1) совершённые в группе только несовершеннолетними (более чем в половине случаев речь идёт о вымогательстве или завладении автомобилем без цели хищения);

2) совершённые с участием взрослых.

Доля второй категории преступлений постоянно возрастает. При соучастии взрослых чаще совершаются: кража, мошенничество, разбой, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, убийство. В структуре преступлений, совершённых группой при участии взрослых, выше доля тяжких и особо тяжких преступлений. Подростки часто используются взрослыми лицами в криминальном бизнесе в качестве активных его участников. Согласно статистике несовершеннолетними в группах со взрослыми совершается более 50 % тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе каждый второй грабёж и разбой, каждое третье убийство, хулиганство, кража, каждое четвёртое умышленное причинение вреда здоровью.

Здесь важно отметить, что питательной средой для групповой преступности стали неформальные группировки молодёжи антиобщественной направленности. Ежегодно более в России 70 тыс. молодых людей, входящих в такие группировки, подвергаются уголовному и административному наказанию за совершение различного рода правонарушений. И в Приморье подростковые группы с антиобщественной направленностью весьма широко используются в своих целях лидерами организованной преступности и фактически становятся

-40

составной частью последней . [37]

Остаётся очень высоким и продолжает расти удельный вес неработающих и неучащихся подростков, совершающих преступления: в 1994 году он составлял 33,4 % в общем числе выявленных несовершеннолетних преступников, а в 2008 году - 35,9 %. Абсолютное количество лиц, образующих эту группу, выросло на 2,7 %. По данным УВД по Приморскому краю, от двух пятых до половины преступлений несовершеннолетних совершаются работающими подростками. На долю учащихся общеобразовательных школ и учащихся ПТУ приходится по 1520 % и на долю подростков, уклоняющихся от учёбы и работы, - 1015 %[38] [39]. За тот же период в Приморье почти на 12 % уменьшилось число несовершеннолетних, не имеющих постоянного источника дохода. Это объясняется, повторимся, прежде всего, сокращением численности населения в возрасте 14-17 лет.

В 2008 году в целом по России в совершении преступлений участвовало 3,8 тыс. подростков, официально признанных безработными. В качестве резерва пополнения данной категории преступников возможно рассматривать группу не работающих и не учащихся в более 100 тыс. человек, состоящих на учёте в подразделениях по делам

42

несовершеннолетних органов внутренних дел .

Анализ показывает, что, как правило, именно неработающие и неучащиеся подростки, являющиеся хроническими алкоголиками и наркоманами, связаны с криминальной средой.

Уголовно-правовой рецидив применительно к приморским несовершеннолетним преступникам составляет 14-15 %. Вместе с тем велика распространённость криминологического рецидива, а также неоднократное совершение преступлений до первого разоблачения. По данным УВД по Приморскому краю, подростки до привлечения к уголовной ответственности успевают совершить 5-8 преступлений (особенно типичны многоэпизодные кражи). Ежегодно в России более 700 тыс. подростков привлекаются к административной ответственности, 85-88 тыс. доставляются в органы внутренних дел за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности (в Приморье за совершение правонарушений в 2007 году доставлено в органы внутренних дел по всем основаниям 12107 несовершеннолетних).

Преступность подростков в значительной мере зависит от состояния борьбы с ней и уровня социального контроля со стороны семьи, воспитательных учреждений, общественности за их времяпровождением. Поэтому в районах, городах Приморского края со сходными экономическими, демографическими, социально-психологическими и бытовыми характеристиками ее показатели могут различаться в два и более раза, а амплитуда колебаний больше, чем для преступности взрослых.

Следует отметить, что продолжает падать предупредительная роль уголовной ответственности и наказания. Это обстоятельство нередко судами не учитывается. С 2002 по 2008 год десятки тысяч условно осуждённых несовершеннолетних по стране в период испытательного срока не были обременены какими-либо обязанностями или ограничениями. Имеют место случаи многократного применения судами условной меры наказания в отношении несовершеннолетних, что, в свою очередь, негативно сказывается на результатах профилактической и предупредительной деятельности.

Таким образом, изучать уровень преступлений несовершеннолетних и молодёжи надо не только по месту совершения преступлений, как обычно принято, но и по месту жительства их участников, поскольку именно там - организационный центр профилактической работы с этим контингентом.

Так, анализ состояния подростковой преступности за 4-й квартал 2008 года, проведённый Уссурийской городской прокуратурой, показал, что в Уссурийском городском округе за указанный период совершено 127 преступлений с участием несовершеннолетних. Наряду со снижением подростковой преступности в округе по сравнению с аналогичным периодом 2007 года со 143 до 90 в 2008 году, отмечается снижение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними в группе - 13, количество преступлений, совершённых ранее судимыми несовершеннолетними - 17, однако возросло количество преступлений, совершённых несовершеннолетними в группе со взрослыми - 47. Основную долю преступлений, совершённых в Уссурийске рассматриваемой категорией лиц, составляют преступления имущественного характера, а именно: кражи, грабежи, разбои - 98.

Доля преступности несовершеннолетних в Уссурийском городском округе по всей преступности составляла в 1991 году 17 %, в 1996 году - 15 %, в 2008 году - 12% (табл. 1.6, 1.7)43.

Таблица 1.6

Изменения преступности несовершеннолетних и лиц молодого

возраста в Уссурийском городском округе в 2001-2008 годах

Показатель 2001 2008 Прирост в 2008 г. к 2001 г. в %
Всего выявлено лиц, совершивших преступлений 613 648 +5,4
несовершеннолетние в возрасте 14-15 лет удельный вес среди всех лиц, % 20 22 +11
3,3 3,4 +0,1
в возрасте 16-17 лет удельный вес среди всех лиц, % 51 54 +5,9
8,4 8,3 -0,1
в возрасте 18-24 лет удельный вес среди всех лиц, % 113 124 _______ +9,7_______
18,5 19,1 _______ +0,6_______

43 Аналитическая справка ОДН УВД г. Уссурийска «О состоянии преступности среди несовершеннолетних г. Уссурийска за 2008 год». Делопроизводство ОДН УВД. Дело № 2. С. 134.

Показатели криминогенности в среде несовершеннолетних Уссурийского городского округа, %[40]

Таблица 1.7

1992 1995 2000 2008
Имели приводы в милицию__________________ 1,1 2,3 2,6 3,5
Имели судимость__________________________ 0,4 0,7 0,8 0,9
У потребляли наркотики____________________ 1,5 3 7,5 10,6
в том числе регулярно_____________________ 0,3 0,7 1,3 3,4
У потребляли спиртные напитки_____________ 4,5 7,8 8,3 9,6
в том числе регулярно_____________________ 1,5 2,5 3,3 6,8

Приведём несколько примеров, которые послужат иллюстрацией к цифрам, представленным выше. Это краткий обзор печальных событий конца 2008 года в «цветах и красках» отражённых в газетах «Владивосток», «Коммунар», «МК Приморье» и других[41] [42].

Каждый день во Владивостоке совершаются грабежи личного имущества, убийства, насилия. Самое страшное, что и ватаги несмышленых подростков, и отпетые бандиты используют при набегах современ-

46

ное оружие и связь .

В северном Пожарском районе 19-летний юнец 20 ноября 2007 года ограбил сельский филиал Сбербанка России, угрожая работникам карабином «Сайга».

На острове Русский 11 октября 2007 года в посёлке Подножье подростком взорван автомобиль «Тойота Марк-II», в котором сгорел местный житель.

В Дальнереченске 26 декабря 2006 года доставлен в больницу пострадавший от несовершеннолетних преступников мужчина с перебитыми ногами.

В Пограничном районе в октябре 2006 года 200 сотрудников милиции выслеживали сбежавшего из войсковой части солдата с автоматом Калашникова и с солидным багажом боеприпасов.

Во владивостокском детско-юношеском спортивном комплексе 5 декабря 2004 года обнаружено взрывное устройство из двухсотграммовой тротиловой шашки, мины МОН-90, гранаты РГД и двух взрывателей, хранимых подростками.

В городе Партизанске 16 ноября 2007 года 16-летний сын из ружья убил своего отца. Здесь же на тропу «партизанской войны» в 2006 году вышел подросток: обосновавшись в тайге, он играючи угонял японские автомобили, поджигал гаражи и грозил расправой всем, кто вставал на его пути. С вооруженным до зубов малолетним бандитом не справилось городское милицейское отделение, на помощь прибыл оперотряд из Владивостока[43] [44].

В мае 2005 года на всю страну прогремело преступление, совершенное в Уссурийске. Осуждённые Сергей Жук, Дмитрий Трубецкой и Александр Г ромов ночью бежали из исправительной колонии. В поисках трёх особо опасных преступников участвовали около тысячи сотрудников правоохранительных органов. Все трое были осуждены за совершение тяжких преступлений - грабёж и убийство. Сергей Жук ранее отбывал срок по тяжким статьям УК РФ и уже бежал из мест заключения, а уроженец Краснодарского края Александр Г ромов осуждён по пяти статьям УК РФ. Все сбежавшие молодые преступники были задержаны. Однако, один из них, будучи «в бегах», успел убить ещё два человека во время распития с ними спиртных напитков.

В 2009 году на 35 % выросло число несовершеннолетних, повторно совершивших преступления в Уссурийском городском округе (27 человек,

48

в 2008 году на тот же период было 20) . Шесть ребят пошли на преступление во время испытательного срока, назначенного им судом. В настоящее время в Уссурийском городском округе более 400 несовершеннолетних состоит на учёте в милиции. Руководитель инспекции по делам несовершеннолетних Л. А. Рахман отмечает, что особую заботу надо проявлять условно осуждённым подросткам, ведь у многих из них нет отцов, а матери не могут с ними сладить. Если бы был надлежащий контроль за Мишей, отпущенным в мае 2009 года из СИЗО после решения суда об условной мере наказания, то, возможно, ему бы сейчас не инкриминировали бы 10 преступлений (кражи из подвалов).

В городском округе создан общественный совет, призванный помогать инспекции по делам несовершеннолетних в работе с трудными подростками. Однако уже сейчас видно, что огромную помощь в работе с «трудными» подростками могли бы оказать религиозные организации города и района, домовые комитеты, члены партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и другие.

Примеры совершения преступлений несовершеннолетними и молодёжью можно продолжать приводить долго. Но очевидно главное - положение дел с преступностью несовершеннолетних и молодёжи в Приморье неуклонно ухудшается. Осуждение несовершеннолетних является уголовно-правовым последствием и реакцией государства на совершение ими преступлений (табл. 1.8, 1. 9)[45].

Таблица 1.8

Структура осуждённых несовершеннолетних по основным мерам наказания, назначенным судами (итоговые меры наказания по совокупности преступлений и приговоров) в Приморском крае, %

2000 2005 2006 2008
Осуждено - всего, человек________________________ 3246 2233 2132 2354
процентов______________________________________ 100 100 100 100
Из них по мерам наказания________________________
Лишение свободы_______________________________ 20.0 23.0 25.8 23.1
Исправительные работы__________________________ 0.2 1.7 1.4 1.5
штраф_________________________________________ 0.3 7.4 5.0 6.7
Условное осуждение к лишению свободы и исправительным работам_________________________ 58,4 63.3 59.4 60.9
Освобождение от наказания по амнистии и другим основаниям, человек_____________________________ 686 36 108 47

Таблица 1.9

Структура несовершеннолетних в Приморском крае, осуждённых к лишению свободы, по срокам заключения, %

2000 2005 2006 2008
Осуждено к лишению свободы - всего человек_______ 648 514 551 544
процентов_____________________________________ 100 100 100 100
В том числе на срок:____________________________
До 1 года включительно_________________________ 1.8 6.4 6.2 5.3
Свыше 1 года до 2 лет включительно_______________ 10.0 15.4 12.7 16.7
Свыше 2 года до 3 лет включительно_______________ 27.2 25.9 26.3 24.5
Свыше 3 года до 5 лет включительно_______________ 41.0 32.9 36.7 39.3
Свыше 5 года до 8 лет включительно_______________ 16.1 13.2 13.8 12.0
Свыше 8 года до 10 лет включительно______________ 3.9 6.2 4.3 2.2

Государство, как представляется, самоустранилось от принятия действенных и всесторонне обеспеченных решений по формированию здорового в физическом и нравственном отношении подрастающего поколения. Иначе как объяснить то обстоятельство, что в стране нет эффективной системы правового воспитания юношей и девушек. Как отмечает академик Г. В. Осипов, проведший всесторонний и глубокий анализ обстановки в реформируемой России, «по 24 основным показателям страна вышла за пределы допустимого критического уровня, за которым начинается распад общества и государства, физическая и

50

нравственная деградация человека» .

Если говорить об общей характеристике уровня, структуры и динамики преступности несовершеннолетних и молодёжи в Приморском крае, то можно отметить, что эта преступность росла с 1988 года до 1993 года включительно, после чего начала снижаться как по абсолютным показателям (в силу сокращения количества молодых людей в структуре [46] населения страны), так и по коэффициенту (в силу увеличения количественных показателей преступности среди молодёжи и других более старших возрастных категорий). В целом, темп прироста преступности несовершеннолетних и молодёжи отставал от темпа прироста взрослой преступности.

В итоге, по данным МВД России, в ряду наиболее неблагополучных по уровню криминальной поражённости несовершеннолетних и молодёжного населения находится и наш край: Сахалинская, Пермская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская, Тюменская области, республики Бурятия и Хакасия, Еврейская автономная область, Приморский и Хабаровский края[47]. Каждое одиннадцатое оконченное расследованием преступление совершено в Приморье несовершеннолетними или при их соучастии[48] [49].

Следует подчеркнуть, что различные виды учётных материалов всё- таки не дают достаточно полного представления о преступности несовершеннолетних. Такие сведения вовсе отсутствуют в статистических карточках: «на выявленное преступление - форма №1»; «о результатах расследования преступления - форма №1.1»; «на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено - форма №1.2»; «на лицо, совершившее преступление - форма №2»; «о движении уголовного дела -

53

форма №3», утверждённых Генеральной Прокуратурой и МВД России .

Таким образом, преступность несовершеннолетних и молодёжи является составной частью преступности вообще, но имеет свои специфические особенности, что позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения. Свои особенности, требующие тщательного изучения, присущи количественной и качественной характеристикам преступности несовершеннолетних и молодёжи в рамках отдельного региона - Приморского края.

1.2

<< | >>
Источник: Романов Ю.А.. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и молодёжи (по материалам Приморского края) : монография / Ю. А. Романов; ДФ ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России - Новокузнецк: ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России,2010. - 140 с.. 2010

Еще по теме Состояние, структура и основные тенденции преступности несовершеннолетних и молодёжи:

  1. Содержание
  2. Введение
  3. Состояние, структура и основные тенденции преступности несовершеннолетних и молодёжи
  4. ГЛАВА 3. ПУТИ УСТРАНЕНИЯ КРИМИНОГЕННЫХ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ НА РАННЕМ ЭТАПЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЁЖИ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -