Профилактика семейного насилия
В ст. 65 СК РФ предусмотрено, что при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
В реальной действительности дети довольно часто становятся объектами именно такого обращения со стороны родителей, получая первые уроки жестокости и грубости в семье.
Как правило, жертвами семейного насилия становятся женщины и дети как наиболее слабые и зависимые субъекты семейных отношений.
Насилие в семье имеет свои исторические корни и основано на традициях и обычаях, царивших в обществе на протяжении веков и тысячелетий. Семейное насилие считалось делом обычным, а воспитание детей с применением физической силы было нормой не только в семье, но и в образовательных учреждениях.
В современном обществе семейные отношения составляют основу частной жизни граждан, их личную и семейную тайну, неприкосновенность которой гарантирована ст. 23 Конституции РФ.
Латентность семейного насилия является чрезвычайно высокой, а сами факты насилия становятся предметом гласности и официальных расследований, когда приобретают характер преступлений, которые уже трудно скрыть.
В Российской Федерации определенная правовая база для предупреждения в семье насилия в отношении несовершеннолетних существует - это Конституция РФ, уголовное и административное законодательство, Семейный кодекс, Федеральные законы «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и другие нормативные акты. Эффективность их применения довольно низкая, о чем свидетельствует наличие армии безнадзорных и беспризорных детей, убегающих из дома от побоев, психического и сексуального насилия.
В то же время за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, связанное с жестоким обращением (ст. 156 УК РФ), ежегодно привлекается к уголовной ответственности всего около 2 тыс. человек.Кроме исторических предпосылок семейного насилия необходимо учитывать неблагополучные социальные условия, низкий уровень жизни, связанный с экономическими проблемами как отдельной семьи, так и общества в целом. Особо следует отмстить проблемы в сфере образования и воспитания детей, повышения культурного уровня родителей. Недостатки в работе правоохранительных органов, не обеспечивающих безопасность граждан, в том числе и в семье, также негативно влияют на распространение семейного насилия.
Семейное насилие порождается целым комплексом причин и условий, требующих серьезных криминологических исследований.
К сожалению, приходится констатировать, что профилактика семейного насилия пока не стала объектом государственной политики и не входит в рамки общего и специального предупреждения данного явления. В отдельных случаях можно говорить об индивидуальном предупреждении семейного насилия благодаря усилиям общественных организаций или профессиональным качествам сотрудников правоохранительной системы, понимающих всю серьезность данной проблемы.
Семейное насилие должно быть выделено в отдельный состав преступления в УК РФ, чтобы его предупреждение приобрело реальность, а не было абстрактным.
В профилактику семейного насилия следует включать:
1) общие предупредительные мероприятия - это могут быть правовая разъяснительная работа среди населения, формирование общественного мнения, нетерпимого к насилию в семье, законодательная база защиты
99
от семейного насилия, распространение деятельности социальных служб, помогающих жертвам семейного насилия и т. п.;
2) специальные предупредительные мероприятия по выявлению социальных слоев и групп, наиболее подверженных семейному насилию, и концентрацию профилактических усилий в этом направлении,
3) индивидуальную предупредительную деятельность всех субъектов профилактики по непосредственному выявлению, пресечению семейного насилия и реабилитацию жертв такого насилия.
Под профилактикой семейного насилия следует понимать комплекс социальных, психолого-педагогических, правовых, медицинских и иных мер, наг правленных на предупреждение, выявление и устранение причин и условий насильственного поведения в семье и его негативных последствий.
Проблема семейного насилия не может быть решена только правовыми средствами, которые в зависимости от их эффективности могут лишь сдерживать подобные проявления, порождаемые жестокостью и агрессией, отсутствием должного воспитания и культуры, озлобленностью, являющейся следствием неустроенности и неблагополучия. Перечисленные криминогенные факторы следует выявлять и устранять научно обоснованными мерами государственной политики, направленной на обеспечение достойной жизни граждан, защиты семьи и детства.