§ 3. Особенности реализации личных прав детей в замещающих семьях

Вкачестве приоритетного и самостоятельного права несовершеннолетних детей, закрепленного в СК РФ,является ПРАВО ЖИТЬ И ВОСПИТЫВАТЬСЯ В СЕМЬЕ(ст. 54), прежде всего в родной. Вотношении детей, лишившихся по каким-либо причинам своей семьи, обеспечение права жить и воспитываться в семье означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания.

Непременным условием полноценного развития ребенка является предоставление ему возможности общения со своими родственниками. Всоответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками.

Вслучае передачи ребенка в замещающую семью ПРАВО РЕБЕНКА НА ОБЩЕНИЕ С РОДСТВЕННИКАМИможет быть осложнено. С одной стороны, опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка (и. 5 ст. 148^1^ СК РФ). С другой стороны, приемные родители зачастую возражают против такого общения, в то время как родственники на нем настаивают. Вцелях недопущения конфликтных ситуаций представляется необходимым на этапе обсуждения передачи ребенка в приемную семью в органах опеки и попечительства документально закреплять порядок общения ребенка с родственниками.

Переданный на усыновление ребенок теряет не только правовую, но и эмоциональную связь со своими родителями в связи с тем, что тайна усыновления охраняется законом. Усыновители имеют право исключить любые контакты ребенка с его биологическими родителями и привлечь к ответственности лиц, виновных в разглашении тайны усыновления. Однако СК РФ допускает возможность сохранения правовых отношений усыновленного ребенка с другими близкими родственниками. По просьбе родителей умершего отца (матери) ребенка, т. е. его дедушки или бабушки, могут быть сохранены правовые отношения между ними и их внуком или внучкой. Это положение отражает гуманность семейного законодательства, щадящего чувства людей, потерявших сына (дочь) и желающих сохранить хотя бы внуков. Такое решение возможно и при отсутствии согласия усыновителя. Определяющим моментом является обеспечение интересов усыновляемого ребенка. Например, суд может принять решение о сохранении правовой связи ребенка с дедушкой (бабушкой) в тех случаях, когда ребенок знает их и привязан к ним, а прекращение контактов с ними может нанести ему тяжелую психологическую травму.

Новеллой СК РФявляется ПРАВО РЕБЕНКА НА ЗАЩИТУ(ст. 56). Всоответствии с п. 1ст. 121СК РФ,п. 1ст. 20Конвенции о правах ребенка к числу несовершеннолетних детей, нуждающихся в особой защите, в первую очередь отнесены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на лиц, заменяющих родителей, согласно требованиям ст. 26, 28ГК РФ,ст. 53–65, 150СК РФ. Вслучае установления над несовершеннолетним опеки (попечительства), передачи его на воспитание в приемную семью функции по защите прав и законных интересов ребенка в полном объеме выполняют лица, управомоченные в установленном законом порядке на его воспитание (опекуны, попечители, приемные родители). При усыновлении защита прав и законных интересов усыновляемого возлагается на усыновителя.

Особую опасность для детей, оставшихся без попечения родителей, представляют злоупотребления в отношении ребенка со стороны тех, кто заменяет родителей. При наличии такой угрозы есть все основания для прекращения существующих правоотношений путем отстранения опекуна (попечителя) (и. 3 ст. 39 ГК РФ), отмены усыновления (ст. 141 СК РФ), досрочного прекращения договора о передаче ребенка на воспитание в семью (п. 2 ст. 152 СК РФ).

ПРАВО РЕБЕНКА ВЫРАЖАТЬ СВОЕ МНЕНИЕ ПРИ РЕШЕНИИ ЛЮБОГО ВОПРОСА, ЗАТРАГИВАЮЩЕГО ЕГО ИНТЕРЕСЫ,регламентируется ст. 57 СК РФ. Согласно СК РФ указанная статья называет случаи, когда мнение ребенка, оставшегося без попечения родителей и достигшего возраста 10 лет, по вопросам, затрагивающим его интересы, учитывается обязательно:

• при восстановлении родителей в родительских правах (и. 4 ст. 72);

• при усыновлении ребенка (и. 1 ст. 132);

• при изменении имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (и. 4 ст. 134);

• при записи усыновителей в качестве родителей ребенка (и. 2 ст. 136);

• при изменении фамилии и имени ребенка в случае отмены усыновления (и. 3 ст. 143);

• при устройстве ребенка под опеку или попечительство (и. 5 ст. 145);

• при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (и. 3 ст. 154).

ПРАВО РЕБЕНКА НА ИМЯ, ОТЧЕСТВО И ФАМИЛИЮ,закрепленное ст. 58 СК РФ, рассмотрено в гл. 6 настоящего пособия.