§ 1. Общая характеристика особенностей производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХизложены в гл. 50 УПК РФ. Статьи этой главы дополняют общий порядок уголовного судопроизводства, установленный действующим УПК, и отражают нормы международно-правовых актов о правах детей (Минимальных стандартных правил ООН по отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Конвенции о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей от 30 сентября 1990 г., Рекомендаций № Ree (2003) 20 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних и др.), ставших частью правовой системы России.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» специально рекомендовано в судебной деятельности непосредственно применять международно-правовые нормы, касающиеся особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, обеспечения их законных прав и интересов.
Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних установлено российским законодателем с учетом возрастных и психологических особенностей этой категории лиц, уровня их психического развития, условий жизни и воспитания, жизненного опыта и иных особенностей личности. Это является дополнительной гарантией обеспечения соизмеримости мер воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя «как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения» (п. 5.1 Пекинских правил).
Особый порядок уголовного судопроизводства по уголовно-процессуальному законодательству РФ применяется только к лицам, достигшим возраста уголовной ответственности (14, 16 лет), но не достигшим 18-летнего возраста.
Особый порядок уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних применяется также в случаях, когда лицо, совершило преступление до достижения 18 лет, а к моменту начала расследования достигло этого возраста или когда им совершено несколько преступлений, часть из которых совершена в возрасте до 18 лет, а часть – после достижения совершеннолетия.
В УПК РФ не установлена специальная подследственность или подсудность дел о преступлениях несовершеннолетних – их расследование и разбирательство в суде осуществляются по общим правилам. Дознание производится в полном объеме по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. По делам, по которым предварительное следствие обязательно, органы дознания по общему правилу производят неотложные следственные действия в срок не более 10 суток со дня возбуждения ими уголовного дела, после чего они обязаны передать дело руководителю следственного органа.
По делам о преступлениях несовершеннолетних в следственной и судебной практике применяется специализация следователей, прокуроров и судей , которые должны отвечать требованиям высокого профессионализма в области права и компетентности в области социологии, психологии и педагогики.