Глоссарий[22]

А

Административная ответственность несовершеннолетних - раз­новидность юридической ответственности несовершеннолетних, предусмот­ренная Кодексом об административных правонарушениях РФ и законода­тельством субъектов РФ в отношении лиц в возрасте от 16 до 18 лет.

Административное наказание, применяемое к несовершеннолет­ним, - установленная государством мера ответственности несовершенно­летних в возрасте от 16 до 18 лет за совершение административного право­нарушения и применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

A. н. имеет следующие виды:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета администра­тивного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административно­го правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест (к несовершеннолетнему не применяется согласно ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ);

7) административное выдворение за пределы РФ иностранного граж­данина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

Административное правонарушение несовершеннолетних- про­тивоправное, виновное действие (бездействие) несовершеннолетнего лица в возрасте от 16 до 18 лет, за которое КоАП РФ или законами субъек­тов РФ об административных правонарушениях установлена администра­тивная ответственность.

Алименты - средства на содержание. Средства, причитающиеся ре­бенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образова­ние ребенка (ст. 60 СК РФ).

Антиобщественные действия- действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосо­держащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, за­нятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Арест несовершеннолетнего - заключение под стражу несовершенно­летнего лица в возрасте от 14 до 18 лет в порядке и на основании действующего законодательства. Предусматривает условия строгой изоляции от общества и выполнение правил внутреннего распорядка мест содержания под стражей.

Б

Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением кото­рого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполне­ния обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц (ст. 1 Федерального закона «Об основах системы профилактики без­надзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Безработный несовершеннолетний - трудоспособный гражданин, достигший возраста 16 лет, который не учится и не имеет работы и зара­ботка, зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подхо­дящей работы и готов приступить к ней.

Беспризорный - то же, что и безнадзорный, не имеющий места жи­тельства и (или) места пребывания.

Близкие лица - иные, за исключением близких родственников и род­ственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а так­же лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений (п. 3 ст. 5 УПК РФ).

Близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усынови­тели, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки (п. 4 ст. 4 УПК РФ).

Брак- в семейном праве добровольный, равноправный союз мужчины и женщины, заключаемый для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов. Б. заключается в органах записи актов гражданского состояния (органы ЗАГС). Брачный возраст устанавливается в 18 лет, при нали-

212

чии уважительных причин органы местного самоуправления вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак с 16 лет. Законами субъектов РФ в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено вступление в Б.

В

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобществен­ных действий - преступление, предусмотренное ст. 151 УК РФ, состоящее в вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спир­тных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим 18 лет. Квали­фицирующим признаком является совершение указанных действий роди­телем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обя­занности по воспитанию несовершеннолетнего.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления - преступление, предусмотренное ст. 150 УК РФ, состоящее в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обма­на, угроз или иным способом, совершенным лицом, достигшим 18 лет. Квалифицирующими признаками являются: совершение указанных дей­ствий родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возло­жены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего; применение на­силия или угроза его применения; вовлечение в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива или на­питков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одур­манивающих веществ- административное правонарушение, предусмот­ренное ст. 6.10 КоАП РФ, посягающее на здоровье несовершеннолетних и общественную нравственность.

Возложение обязанности на несовершеннолетнего загладить причиненный вред - один из видов принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренный ч. 3 ст. 91 УК РФ. Применяется с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соот­ветствующих трудовых навыков. Используется как один из видов ответ­ственности по гражданскому праву.

* Возраст уголовной ответственности несовершеннолетних - ус­тановлен ст. 87 УК РФ и составляет от 14 до 18 лет. Более детально по сос­тавам преступлений регламентируется ст. 20 УК РФ.

213

Гарантии конституционные - правовые средства реализации и за­щиты гражданами, в том числе несовершеннолетними, своих прав и сво­бод.

Государственная семейная политика -составная часть социальной политики РФ, представляющая собой целостную систему принципов, оце­нок и мер организационного, экономического, правового, научного, ин­формационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи (Основные нап­равления государственной семейной политики, утвержденные Указом Пре­зидента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 с изм. от 5 окт. 2002 г ).

Гражданская ответственность несовершеннолетних- предусмот­ренные нормами гражданского законодательства неблагоприятные послед­ствия, наступающие для несовершеннолетнего как участника гражданско-пра­вового отношения в связи с нарушением им прав и охраняемых законом инте­ресов другого лица, неисполнением или ненадлежащим исполнением установ­ленных гражданским законодательством или договором обязанностей.

Гражданское правонарушение несоеершеннолетнего- противоп­равное деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом или договором, состоящее в неисполнении или ненадлежащем исполнении не­совершеннолетним его гражданско-правовых обязанностей и нарушающее гражданские права других лиц.

д

Дееспособность гражданская- способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). По общему правилу возникает с 18 лет. Д. г. в полном объеме приобретается при вступ­лении в брак, а также в порядке эмансипации с 16 лет. В гражданском пра­ве различается дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ) и дееспособность малолетних в возрасте до 14 лет (ст. 28 ГК РФ).

Дееспособность гражданская процессуальная - способность лично осуществлять свои права и обязанности в суде, а также поручать ведение

214

дела представителю.

Дети, находящиеся е трудной жизненной ситуации, - дети, остав­шиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостат­ки в психическом и (или) физическом развитии; жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселен­цев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных уч­реждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонени­ями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи (ст. 1 Феде­рального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»).

Дети, остаешиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, оба родителя которых или единственный из них оставили их без по­печения по причинам: лишения или ограничения родительских прав; приз­нания безвестно отсутствующими, а также недееспособными; объявления умершими; нахождения в лечебных учреждениях или местах лишения сво­боды; уклонения от воспитания детей, от защиты их прав и интересов; от­каза взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учрежде­ний социальной защиты населения (ст. 1 Федерального закона «О допол­нительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей»).

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба ро­дителя или единственный из них (ст. 1 Федерального закона «О дополни­тельных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Детский дом семейного типа - форма устройства детей-сирот и де­тей, оставшихся без родительского попечения, на воспитание в семью при полном их государственном обеспечении.

Дисциплинарная отеетстеенность несоеершеннолетних- обя­занность несовершеннолетних понести наказание в трудовых, образова­тельных и иных правоотношениях.

215

Доверительное управление имуществом ребенка - предусмотрен* ный ст. 1012 ГК РФ договор, в силу которого одна сторона (орган опеки и попечительства) передает другой стороне (доверительному управляюще­му) на определенный срок в доверительное управление имущество ребенка.

Ж

Жестокое обращение с детьми - причинение физического, психо­логического, эмоционального ущерба ребенку путем умышленного дей­ствия (бездействия), а также пренебрежение родителями, воспитателями, другими лицами обязанностями по отношению к нему, наносящее вред его физическому и психическому развитию (предусмотрена уголовная ответ­ственность за Ж. о. ст. 156 УК РФ).

3

Задержание административное несовершеннолетнего - предус­мотренное ст. 27.3 КоАП РФ кратковременное ограничение свободы несо­вершеннолетнего, применяемое в исключительных случаях, если это необ­ходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по де­лу об административном правонарушении. Об административном задержа­нии несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его роди­тели или иные законные представители.

Задержание несовершеннолетнего - мера процессуального при­нуждения, которая может быть применена к несовершеннолетнему подоз­реваемому в совершении преступления (ст. 46, 91 и 92 УПК РФ). Состоит в кратковременном содержании несовершеннолетнего подозреваемого под стражей (не более 48 ч, в исключительных случаях до 72 ч).

Заключение под стражу несовершеннолетнего - принудительное водворение подозреваемого или обвиняемого в преступлении несовершен­нолетнего в места содержания под стражей по судебному решению. Сог­ласно ч. 2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу может быть применено в случае, ес­ли он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяж­кого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или об­виняемого в совершении преступления средней тяжести.

216

Законные представители - родители, усыновители, опекуны и попечи­тели несовершеннолетнего подозреваемого (ст. 46 УПК РФ), обвиняемого (ст. 47 УПК РФ), потерпевшего (ст. 42 УПК РФ); представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подоз­реваемый, обвиняемый либо потерпевший; органы опеки и попечительства.

Защита детства - система мер государства, обеспечивающая охрану за­конных прав и интересов детей на основе нормативных документов, которые определяют правовое положение несовершеннолетних в различных сферах об­щественных отношений: административных, образовательных, трудовых, соци­альной защиты и обеспечения, опеки и попечительства и т. д.

Защита судебная - право, предоставленное гражданину Конститу­цией РФ, иным законодательством, в том числе международным, на обра­щение в суд при нарушении прав и свобод. Несовершеннолетний вправе самостоятельно обращаться в суд с 14 лет.

Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей - систематическая неуплата родителями средств на содержание несовершен­нолетних детей, а также на нетрудоспособных детей, достигших 18 лет. Предусмотрена уголовная ответственность ст. 157 УК РФ.

Злоупотребление родительскими правами - нарушения прав и сво­бод ребенка его родителями. Может выражаться в различных формах, на­рушающих законные интересы ребенка, является одним из оснований для лишения родителей родительских прав (ст. 69 СК РФ).

И

Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по сво­евременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в со­циально опасном положении, а также по их социально-педагогической ре­абилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Интересы ребенка - жизненно важные потребности ребенка, удов­летворение которых необходимо для его нормальной жизни и всесторонне­го развития.

Информационная безопасность ребенка- правовое обеспечение нормального развития ребенка в сфере массовых коммуникаций. Предус­матривает защиту ребенка от информации, которая может найести вред ре­бенку (пропаганда насилия, жестокости, порнографии, пьянства, наркома­нии, антиобщественного поведения, социальной нетерпимости и т. п ).

217

Исправительные работы - един из основных видов уголовного на­казания, в соответствии с ч. 4 ст.88 УК РФ несовершеннолетним осужден­ным И. р. назначаются на срок до одного года.

Колония еоспитательная - пенитенциарное учреждение для отбы­тия уголовного наказания в виде лишения свободы несовершеннолетними осужденными в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 139 УИК РФ предусмотрено оставление в воспитательной колонии до 19 лет).

Комиссии по делам несоеершеннолетних и защите их прае - созда­ются при органах местного самоуправления на основе федерального и реги­онального законодательства в целях осуществления мер по защите и восста­новлению прав и законных интересов несовершеннолетних; выявления и ус­транения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризор­ности, совершению правонарушений и антиобщественных поступков несо­вершеннолетними; осуществления контроля за соблюдением прав несовер­шеннолетних в области трудовых и образовательных правоотношений; при­менения мер воздействия к несовершеннолетним и их родителям ит. п.

л

Лишение родительских прае - применяемая по решению суда мера защиты детей. Означает утрату родителями всех прав, основанных на фак­те родства с ребенком, в том числе прав на воспитание, льготы и государ­ственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, на содер­жание в старости. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Лишение сеободы несоеершеннолетнего - один из основных видов наказания в уголовном праве. Заключается в изоляции осужденного от об­щества путем направления в воспитательную колонию. Сопряжено с лише­нием свободы передвижения, ограничениями в проведении досуга и т. д. Согласно ст. 88 УК РФ максимальный срок лишение свободы несовершен­нолетнему не может быть назначен свыше 10 лет, а совершившим преступ­ления до 16 лет (кроме особо тяжких преступлений) - не свыше 6 лет.

м

Малолетние - лица, не достигшие возраста 14 лет (ст. 28 ГК РФ).

Материнстео- происхождение ребенка от матери, удостоверенное органом ЗАГС на основании документов, подтверждающих рождение ребен­ка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне ме-

218

дицинского учреждения- на основании медицинских документов, свиде­тельских показаний или на основании других доказательств (ст. 48 СК РФ).

Многодетные семьи - семьи, имеющие трех и более детей.

Н

Нарушение порядна или сроков предоставления сведений о несовершен­нолетних, оставшихся без попечения родителей,- правонарушение, пред­усмотренное сг. 5.36 КоАП РФ, посягающее на реализацию права ребенка на ус­тройство. Предусматривает ответственность должностных лиц учреждений, в ко­торых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, а также органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления.

Насилие сексуальное- посягательство на половую неприкосновен­ность ребенка, нарушающее его психическое, физическое и нравственное развитие. Заключается в использовании девочки или мальчика взрослым или несовершеннолетним для удовлетворения своих сексуальных потреб­ностей или получения материальной выгоды путем использования в каче­стве сексуального партнера для других.

Насилие физическое - это умышленное нанесение ребенку физичес­ких травм, телесных повреждений (побои, удары, пощечины и т. п ), лише­ние его свободы, жилья, пищи, заботы о здоровье и личной безопасности, что может причинить вред развитию, здоровью и жизни ребенка.

Недееспособность- отсутствие способности у гражданина, втом числе несовершеннолетнего, вследствие психического расстройства или малолетнего возраста до шести лет (ст. 28 и 29 ГК РФ) понимать значение своих действий или руководить ими.

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, пе­редаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью - адми­нистративное правонарушение, предусмотренное ст. 5.37 КоАП РФ, пося­гающее на общественные отношения, возникающие при реализации права ребенка на устройство. Указанные действия, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, могут повлечь за собой уголовную ответ­ственность по ст. 154 УК РФ.

Неисполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию- предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ правонарушение, посягающее на нормальное физическое и психическое развитие ребенка, выражающееся в форме бездействия (неис-

219

полнения) или ненадлежащего исполнения родителями или иными закон­ными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего- преступление против семьи и несовершеннолетних, заключающееся в без­действии или ненадлежащем исполнении действий по воспитанию несо­вершеннолетнего, соединенных с жестоким обращением с несовершенно­летним (ст. 156 УК РФ).

Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Несовершеннолетний, находящийся асоциально опасном поло­жении,- лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержа­нию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия (ст. 1 Федерального закона «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Новорожденность - принадлежность ребенка к числу только что родившихся (в пределах первых суток).

О

Обеспечение занятости - комплекс социально-экономических и юриди­ческих гарантий, способствующих борьбе с безработицей, реализации жела­ющими, в том числе несовершеннолетними, своего права на труд помощь нуж­дающимся в содействии при подыскании работы и трудоустройстве.

Ограничение (лишение) дееспособности ребенка- производится судом по ходатайству родителей или лиц, их заменяющих, при наличии достаточных оснований. Применяется в отношении несовершеннолетних от 14 до 18 лет при расходовании несовершеннолетними денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (ст. 26 ГК РФ).

Ограничение и установление особых требований кпоеедению не­совершеннолетнего - один из видов принудительных мер воспитательно­го воздействия, выраженный в запрете посещения определенных мест, ис­пользования определенных форм досуга, ограничении пребывания вне до­ма после определенного времени суток и др. (ч. 4 ст. 91 УК РФ).

Ограничение родительских прав - принудительное изъятие ребенка у родителей (одного из них), основанное на судебном решении, без лише-

220

ния родительских прав. Допускается, если оставление ребенка с родителя­ми (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др ). Предусмотрено ст. 73 СК РФ.

Опека и попечительство - правовые формы защиты личных иму­щественных прав и интересов ребенка. Регулируются гражданским и се­мейным законодательством (ст. 32, 33 ГК РФ, 145 СК РФ). Опека устанав­ливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство - от 14 до 18 лет.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних- государственные, муниципаль­ные и общественные органы и учреждения, осуществляющие мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. К ним относятся: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управле­ния образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам моло­дежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, ор­ганы внутренних дел (ст. 4 Федерального закона «Об основах системы про­филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Органы ювенальной юстиции - совокупность государственных ор­ганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципаль­ных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерчес­ких организаций, осуществляющих на основе установленных законом про­цедур действия, направленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего).

Отцовство - факт происхождения ребенка от данного мужчины, удосто­веренный записью органов ЗАГС о рождении. Регулируется ст. 47 - 53 СК РФ.

П

Патронаж- вид социального обслуживания, преимущественно на дому. Включает постоянный социальный надзор, регулярные посещения жилищ клиентов, оказание им помощи.

Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа - один из видов принуди­тельных мер воспитательного воздействия, применяемых к несовершенно­летнему, который состоит в возложении на родителей или лиц, их заменя-

221

ющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (ч. 2 ст. 91 УК РФ).

Подмена ребенка - преступление против семьи и ребенка, представ­ляющее собой замену одного новорожденного ребенка другим в родиль­ном доме или доме ребенка (ст. 153 УК РФ).

Подсудимый несовершеннолетний- несовершеннолетний обвиня­емый, дело в отношении которого принято к производству судом. При вы­несении обвинительного приговора именуется осужденным, при оправда­тельном приговоре - оправданным.

Потерпевший несоеершеннолетний- несовершеннолетний, кото­рому преступлением причинен моральный, физический или имуществен­ный вред (ст. 53 УПК РФ).

Права ребенка - совокупность законодательных норм и правил, нап­равленных на обеспечение законных интересов детей во всех сферах обще­ственной жизни.

Правовая защита несовершеннолетних - система правовых средств, устанавливающих правовые отношения, предупреждающие, ус­траняющие нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Правовой статус ребенка - совокупность предусмотренных законо­дательством прав и обязанностей ребенка, гарантий их реализации и мер ответственности за невыполнение обязанностей.

Правосубъектность несовершеннолетних - это способность ребен­ка быть участником правоотношений. Включает в себя правоспособность (способность иметь права и обязанности) и дееспособность (способность приобретать и реализовывать права и обязанности самостоятельно).

Предупреждение- один из видов принудительных мер воспитатель­ного воздействия, который состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных действующим УК РФ (ч. 1 ст. 91 УК РФ).

Преступность несовершеннолетних - совокупность преступлений, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет.

Приемная семья - одна из форм устройства на воспитание детей-си­рот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемные родители - супруги или отдельные граждане, взявшие на воспитание детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

222

Принципы ювенальной юстиции - основные руководящие идеи, по­ложения, определяющие деятельность органов ювенальной юстиции: за­конность, гуманизм, демократизм, преимущественно охранительная ориен­тация и социальная насыщенность, максимальная индивидуализация ответ­ственности несовершеннолетних, доступность социально-правовой помо­щи, приоритет профилактического подхода и др.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несоеершеннолет­них- система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направлен­ных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзор­ности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям не­совершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профи­лактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в соци­ально опасном положении (ст. 1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Р

Разглашение тайны усыновления (удочерения)- преступление, предусмотренное ст. 155 УК РФ, заключающееся в сообщении информа­ции о факте усыновления любым лицам, не имеющим к ней доступа по за­кону, вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений.

Ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Родство - кровная связь между людьми (родственниками). Близкие родственники: родители, дети, дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры. Дальние родственники: двоюродные и троюродные братья и сес­тры, ДЯДИ, тети И племянники И Т. д. •

с

Семья - основанная на браке или кровном родстве малая социальная группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью и мо­ральной ответственностью. Основные функции: репродуктивная, экономи­ческая, воспитательная.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) со-

223

держанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко об­ращаются с ними (ст. 1 Федерального закона «Об основах системы профи­лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

Социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособле­ния ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы.

Социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановле­нию утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем.

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних - специализированное детское учреждение, осуществляющее разнообразную профилактическую и реабилитационную работу с детьми из группы риска, с девиантным поведением и социальной дезадаптацией различного уровня.

Специальные учебно-воспитательные учреждения - особый вид образовательных учреждений для детей и подростков с девиантным пове­дением, призванных обеспечить их психологическую, медицинскую и со­циальную реабилитацию, включая коррекцию их поведения и адаптацию в обществе, а также создание условий для получения ими начального об­щего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профес­сионального образования. Могут быть открытого или закрытого типа. Уч­реждения закрытого типа создаются для несовершеннолетних, совершив­ших правонарушения, нуждающихся в особых условиях воспитания и обу­чения и требующих специального педагогического подхода.

Т

Торговля несовершеннолетними- квалифицированный вид прес­тупления, предусмотренного ст. 127-1 УК РФ, посягающий на личную свободу несовершеннолетнего и состоящий в действиях по его купле-про­даже, вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении, со­вершенных в целях его эксплуатации.

Трудовой договор - соглашение между несовершеннолетним работ­ником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять рабо­ту по определенной специальности, квалификации или должности с подчи­нением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется обеспечивать условия труда, предусмотренные трудовым законодатель­ством, и своевременно выплачивать работнику заработную плату.

224

Уполномоченный по правам ребенка - должность в субъектах РФ. Учреждается в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка и регио­нальным законодательством в целях защиты прав, свобод и законных инте­ресов ребенка.

Усыновление (удочерение) - наиболее предпочтительная форма ус­тройства детей, лишившихся родительского попечения, при которой ребе­нок в правовом отношении полностью приравнивается к родным детям.

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются, воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей: дет­ские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физи­ческими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты, дома ребенка и др.

Ц

Центры временного содержания для несовершеннолетних право­нарушителей органов внутренних дел - обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правона­рушений. Проводят индивидуальную профилактическую работу с достав­ленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также уста­навливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совер­шению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

Э

Эмансипация - объявление лица, не достигшего совершеннолетия, полностью дееспособным. Наступает при достижении возраста 16 лет и ра­боте по трудовому договору (контракту) либо занятии с согласия законных представителей предпринимательской деятельностью. Э. устанавливается органом опеки и попечительства при согласии обоих родителей или лиц, их заменяющих, при отсутствии такого согласия (в том числе одного из ро­дителей) - по решению суда.

225

Ювеналистика- научное направление в юриспруденции, изуча­ющее опыт практического применения норм ювенального права. Являясь новой научной отраслью, ювеналистика уделяет значительное внимание международному опыту в этой области и разрабатывает предложения и ре­комендации для законодательных и исполнительных органов власти, осу­ществляющих защиту прав и свобод несовершеннолетних и реализацию их ответственности.

Ювенальная криминология- отрасль криминологии, изучающая преступность несовершеннолетних, личность несовершеннолетних право­нарушителей, причины и условия, способствующие данной преступности, а также систему мер, направленных на ее предупреждение.

Ювенальная политика - одно из направлений государственной со­циальной политики; управление в области общественных отношений, обеспечивающих рождение новых поколений и их благополучное социаль­ное развитие.

Ювенальная юстиция (в узком смысле) - система специальных ор­ганов отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, совер­шивших преступления, а также система специальных правил, применя­емых к ним. В широком смысле Ю. ю. - это система органов, осуществля­ющих деятельность по защите прав, свобод и законных интересов несовер­шеннолетнего в связи с нарушением действующего законодательства в данной области.

Ювенальное право как научная отрасль - совокупность понятий, взглядов и идей о правовом регулировании общественных отношений, свя­занных с обеспечением потребностей общества и государства в рожда­емости новых поколений и их благополучном социальном развитии.

Ювенальное право как юридическая отрасль- комплексная от­расль отечественного права, состоящая из юридических норм, регулиру­ющих общественные отношения в сфере обеспечения рождаемости новых поколений и их благополучного социального развития.

226