Содействие в организации охраны помещений избирательных комиссий и документации

Как уже отмечалось, в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона об основных гарантиях, государственные органы, их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям, в частности, на безвозмездной основе обеспечивать охрану предоставляемых помещений, избирательной документации.

По обращениям избирательных комиссий органы внутренних дел обеспечивают охрану помещений комиссий со дня появления в них списков избирателей, открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней и другой документации. В то же время практика показывает, что документы, требующие соблюдения определенного порядка хранения, поступают в комиссии со дня выдвижения кандидатов практически за 40 дней до дня голосования. Поэтому будет правильным с целью предупреждения правонарушений организовать регулярное патрулирование дежурных групп сотрудников органов внутренних дел вблизи помещений, где работают избирательные комиссии. Целесообразно также установить и поддерживать телефонную связь с этими ко- мис си я ми.

С момента передачи списков избирателей, других документов строгой отчетности в территориальные и участковые избирательные комиссии сотрудники органов внутренних дел обеспечивают охрану общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В целях организации охраны помещений комиссии и помещений для голосования, поддержания общественного порядка на территории избирательного участка в день голосования с сотрудниками органов внутренних дел, которые будут привлечены к этой работе, необходимо провести обучающие семинары.

Следует рассмотреть нарушения, допущенные на соответствующей территории в ходе прошедших федеральных и иных выборов, конкретные ситуации, в том числе нештатные, и действия сотрудников органов внутренних дел, формы взаимодействия с избирательными комиссиями, другими участниками выборов. Нужно обеспечить сотрудников, дежуривших в комиссиях, памяткой, проинструктировать их о получении открепительного удостоверения для своего голосования.

В день выборов следует обеспечить надежную охрану помещений для голосования, направить в участковые избирательные комиссии грамотных, профессионально подготовленных сотрудников. Необходимо организовать с ними регулярную связь, координацию их деятельности, принятие оперативных мер по реализации обращений о возникающих нарушениях избирательного законодательства на избирательных участках. При этом следует учесть, что нахождение сотрудников органов внутренних дел в помещении для голосования законодательством не предусмотрено.

Следует организовать поддержание необходимых условий для работы участковых комиссий по подсчету голосов избирателей. В этом случае надо учесть, что члены комиссии обязаны провести эту работу без перерыва сразу после завершения голосования (в 20-00, отработав более тринадцати часов), и что процедура подсчета осуществляется под наблюдением членов вышестоящих избирательных комиссий, кандидатов, в том числе зарегистрированных по списку избирательного объединения, либо их доверенных лиц или уполномоченных представителей, наблюдателей, иностранных наблюдателей, представителей СМИ.

Сотрудники органов внутренних дел не должны находиться в помещении, где будет осуществляться подсчет голосов избирателей. В случае нарушений избирательного законодательства со стороны лиц, присутствующих при установлении итогов голосования, сотрудники органа внутренних дел по поручению председателя участковой комиссии принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для пресечения нарушения и привлечения виновных лиц к ответственности.

По окончании подсчета голосов, заполнения протоколов участковой комиссии вся избирательная документация упаковывается, опечатывается и доставляется в вышестоящую комиссию. В целях охраны документации в задачу органов внутренних дел входит обеспечение сопровождения машины участ- ко вой из би ра тель ной ко мис сии со труд ни ком ор га на вну т рен них дел и ав то мо би лем со про вож де ния ГИБДД. Более подробно обязанности сотрудников ор га нов вну т рен них дел по не се нию служ бы в из би - рательных комиссиях изложены в Памятке сотрудникам органов внутренних дел, привлекаемым к содей ст вию из би ра тель ным ко мис си ям при под го тов - ке и проведении выборов в приложении № 4.