<<
>>

Основные нормы и избирательные действия, предусмотренные Федеральным законом от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” (с последующими изменениями и дополнениями), в схемах и таблицах

п/п

Избирательное действие (процедура) Сроки совершения Статья

закона

1 2 3 4

Глава 1. Общие положения

ч. 2 ст. 6

Глава 2. Избирательные участки. Списки избирателей

1. Образование избирательных участков Не позднее чем за 50 дней до дня голосования, в исклю- ч.

2,5, б ст. 13

чительных случаях не позднее чем за 3-5 дней до дня голосования

1 2 3 4
2. Сообщение руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений РФ в ЦИК России сведений об образовании избирательных участков Не позднее чем за 40 дней до дня голосования, в исключительных случаях не позднее чем за 3 дня до дня голосования ч. 6 ст. 13
з. Принятие избирательными комиссиями субъектов (ИКС) Российской Федерации решения об образовании избирательных участков, если они не образованы надлежащими субъектами в установленные законом сроки В течение 3 дней со дня истечения сроков образования избирательных участков, установленных законом ч. 7 ст. 13
4. Опубликование списков избирательных участков Не позднее чем за 45 дней до дня голосования ч. 1 ст. 14
5. Опубликование информации об избирательных участках, образованных позднее установленного 50-дневного срока до дня голосования Не позднее чем через 2 дня после образования указанных избирательных участков ч. 2 ст. 14
6. Составление территориальными избирательными комиссиями (ТИК) списков избирателей Не позднее чем за 21 день до дня голосования ч. 2 ст. 15
7. Составление участковыми избирательными комиссиями (УИК) списков избирателей по избирательным участкам, образованным в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях Не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии 4.4, 5 ст. 15
8. Предоставление уполномоченным на то должностным лицом сведений об избирателях: в ТИК в УИК Не позднее чем за 60 дней до дня голосования сразу после сформирования УИК ч. 8 ст. 15
9. Передача ТИК первого экземпляра списка избирателей УИК За 20 дней до дня голосования ч. 12 ст. 15

1 2 3 4
10. Подписание выверенного и уточненного списка избирателей председателем и секретарем УИК и заверение печаттю УИК Не позднее чем в денв, предшествующий дню голосования ч. 14 ст. 15
11. Подача избирателем в УИК заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания либо избирателем, не имеющим регистрации по месту жителвства Соответственно:

Не позднее чем за 3 дня до дня голосования Не позднее чем в денв голосования

ч. 7 ст. 16
12. Представление УИК списков избирателей избирателям для ознакомления и дополнителвного уточнения За 20 дней до дня голосования ч. 1 ст. 17
із. Проверка УИК заявленіи гражданина РФ о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей В течение 24 часов, а в денв голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования ч. 2 ст. 17
14. Рассмотрение вышестоящей ИК или судом жалобы (заявления) гражданина РФ на решение УИК об отклонении заявления о неточности в списке избирателей В течение 3 дней, а за 3 и менее дня до дня голосования и в денв голосования - немедленно ч. 3 ст. 17
Глава 3- Избирательные комиссии
1. Формирование состава ТИК ввішестоящей избиратель- ной комиссией Не позднее чем через 35 дней со дня официалБного опубликования решения о назначении выборов ч. 1 ст. 20
2. Прием предложений о кандидатурах в состав ТИК вышестоящей ИК Не менее 1 месяца п. 1 ст. 20
з. Формирование состава УИК вышестоящей ИК Не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования, а в исключителвных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования ч. 1, 5 ст. 21

ч. 2 ст. 6 ч. 3 ст. 6

ч. 4 ст. 6

ч. 5 ст. 6

1. Принятие решения о назначении выборов депутатов Государственной Думві Федералвного Собрания Российской Федерации

2. ОфициалБное опубликование решения о назначении ввіборов в СМИ

3. Официалвное опубликование решения ЦИК России о назначении ввіборов (если ввіборві назначенві ЦИК России)

4. Официалвное опубликование решения о назначении досрочнвіх ввіборов

5. Официалвное опубликование решения ЦИК России о назначении досрочнвіх ввіборов

Не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенве месяца, в котором истекает конституцион- нбій срок полномочий Государственной Думві предыду- щего созвіва

Не позднее чем через 5 дней со дня его принятия

Не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного законом срока официалвного опубликования решения о назначении ввіборов Не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения

Не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного законом срока официалвного опубликования решения о назначении досрочнвіх ввіборов

1 2 3 4

Не менее 15 дней ч. 3 ст. 21

4. Прием предложений о кандидатурах в состав УИК вышестоящей ИК

5. Представление государственнвіми и муниципалвнвіми ОТРВ и редакциями государственнвіх и муниципалвнвіх ППИ бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади ИК для информирования избирателей, опубликования их решений, размещения иной информации для избирателей

6. Предоставление государственнвіми органами, ОМС, политическими партиями, инбіми общественнвіми объединениями, организациями независимо от формві собственности, в том числе ОТРВ, редакциями ППИ, а также их должностнбіми лицами сведений, материалов ИК, дача ответов на обращения ИК

7. Принятие мер правоохранителБНБіми органами по пресечению нарушений законодателвства о ввіборах по представлениям ИК [62]

Не позднее чем в пятидневнвій срок со дня обращения ч. 3 ст. 23 ИК

В пятидневнвій срок, а на обращения, поступившие ч. 4 ст. 23 за пятъ и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в денв голосования, или в денв, следующий за днем голосования, - немедленно

В пятидневнвій срок, при получении представления за ч. 5 ст. 23 пятъ и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в денв, предшествующий дню голосования, в денв голосования или в денв, следующий за днем голосования, - немедленно. Ели требуется проверка, - не позднее чем в десятидневнвій срок

Глава 5- Политические партии

1.

Опубликование федеральным органом исполнительной Не позднее чем через три дня со дня официального ч. 2 ст. 33 власти списка политических партий, имеющих право опубликования решения о назначении выборов принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе выдвигать федеральный список кандидатов по состоянию на день официального опубликования решения о назначении выборов. Направление указанного списка в ЦИК России

Глава 6. Выдвижение и регистрация федеральных списков кандидатов

1.

Выдвижение ФСК на съезде политической партии

2.

Определение ЦИК России границ частей территорий субъектов РФ, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов, и опубликование перечня таких частей территорий субъектов РФ

Не ранее чем через 10 дней и заканчивается не позднее ч. 3,4 ст. 36 чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов или указа Президента РФ о назначении досрочных выборов депутатов ГД ФС РФ либо решения ЦИК России о назначении выборов

Не позднее чем за 20 дней до окончания срока, в течение ч. 13 ст. 36 которого должны быть назначены выборы депутатов Государственной Думы, а при проведении досрочных выборов - не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов

Обращение гражданина, обладающего пассивным изби- Не позднее чем через 3 дня со дня официального опуб- п. 1 ст. 37 рательным правом и не являющимся членом политичес- ликования решения о назначении выборов кой партии, в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить его в ФСК, выдвигаемый этой политической партией

6.

7.

4.

5.

Представление ФСК уполномоченным представителем политической партии в ЦИК России Рассмотрение ЦИК России документов, представленнвіх уполномоченным представителем политической партии на предмет соблюдения порядка выдвижения ФСК и его заверения, выдачи его заверенной копии Рассмотрение Верховным Судом Российской Федерации (ВС РФ) жалобві на решение ЦИК России об отказе в заверении ФСК и в ввідаче его копии Представление политической партией в ЦИК России документов для регистрации ФСК

8. Исполнение соответствующими государственными органами представления ЦИК России о проверке достоверности сведений о кандидатах, представленных политической партией в ЦИК России в связи с выдвижением и регистрацией ФСК

9. Выдача уполномоченному представителю политической партии копии итогового протокола проверки подписных листов, заверенных копий ведомостей проверки подписных листов и других документов, связанных

с проверкой подписных листов

10. Извещение политической партии о выявленных ЦИК России фактах неполноты сведений о кандидатах или несоблюдении требований Федерального закона к оформлению документов, представленных в ЦИК России в связи с регистрацией ФСК

Не позднее чем через 30 дней со дня официального ч. 1 ст. 38 опубликования решения о назначении выборов В семидневный срок со дня представления документов ч. 7 ст. 38

Не позднее чем в пятидневный срок ч. 9 ст. 38

Не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней ч. 4 ст. 42 до дня голосования до 18 часов по московскому времени

В течение 10 дней, а сведений о размере и источниках ч. 4 ст. 43 доходов кандидата, принадлежащем ему имуществе, вкладах в банках, ценных бумагах - в течение 20 дней, а если представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, - в срок, установленный ЦИК России Не позднее чем за двое суток до заседания ЦИК России, ч. 21 ст. 43 на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации ФСК политической партии

Не позднее чем за 3 дня до заседания ЦИК России, ч. 23 ст. 43 на котором должен рассматриваться вопрос регистрации ФСК

1 2 3 4

11. Внесение политической партией уточнений и дополнений в документы, представленные ею в ЦИК России

в связи с регистрацией ФСК, замена отделвнвіх документов

12. Принятие решения ЦИК России о регистрации ФСК либо об отказе в его регистрации

13- Обжалование в ВС РФ решения ЦИК России о регистрации ФСК либо об отказе в его регистрации

14- Принятие решения ВС РФ по жалобе на решение ЦИК России о регистрации ФСК или об отказе в его регистрации

15- Передача ЦИК России зарегистрированных ФСК вместе со сведениями о включеннвіх в них кандидатах представителям СМИ

16. Размещение на стендах ТИК информации о зарегистрированных ФСК и зарегистрированных кандидатах, а также информации об отмене регистрации ФСК, о выбытии кандидатов из зарегистрированных ФСК

17. Отложение ЦИК России голосования на ввіборах депутатов ГД ФС РФ в случае, если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух ФСК

Не позднее чем за 1 денв до заседания ЦИК России, на ч. 23 ст. 43

которвім должен рассматриваться вопрос о регистрации

ФСК

Не позднее чем через 10 дней после приема документов, ч. 1 ст. 44 после поступления на специальный счет ЦИК России избирательного залога

В течение 10 дней со дня принятия обжалуемого реше- п. 2 ст. 78 рання мочного Фе

дерального закона

В течение 5 дней со дня поступления жалобы в ВС РФ ч. 7 ст. 44

Не позднее чем через 48 часов после регистрации ФСК ч. 9 ст. 44

Не позднее чем за 15 дней до дня голосования

ч. 10 ст. 44

Глава 7. Статус кандидатов

1. Представление в ЦИК России уполномоченным представителем политической партии заверенной копии приказа (распоряжения) руководителя органа (организации) об освобождении зарегистрированного кандидата, находящегося на государственной или муниципальной службе либо работающего в организации, выпускающей СМИ, от выполнения должностных или служебных обязанностей на время их участия в избирательной кампании

2. Регистрация ЦИК России доверенных лиц политической партии [63] [64] [65] [66]

Не позднее чем через 5 дней со дня регистрации ФСК ч. 2 ст. 46

В течение 3 дней со дня поступления в ЦИК России ч. 1 ст. 48 письменного представления политической партии о назначении доверенных лиц, но не ранее принятия решения ЦИК России о заверении ФСК

В любое время, но не позднее чем за 15 дней до дня голо- ч. 1 ст. 49 сования, а при наличии вынуждающих обстоятельств - не позднее чем за 1 день до дня голосования

Не позднее чем в трехдневный срок ч. 1 ст. 49

В любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голо- ч. 2 ст. 49 сования

Не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за ис- ч. 3 ст. 49 ключением случая, предусмотренного ч. 11 ст. 91 Федерального закона

7. Откладывание ЦИК России голосования на ввіборах депу- На срок не более трех месяцев ч. 5 ст. 49

татов Государственной Думві в случае, если ко дню голосования осталосв менее двух зарегистрированных ФСК

Глава 8. Информирование избирателей и предвыборная агитация

1.

2.

3.

Запрет на увольнение или перевод на другую работу журналиста, иного творческого работника, должностного лица организации, выпускающей СМИ, участвующих в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов Государственной Думы, по инициативе работодателя

Запрет на опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы, в том числе на размещение таких данных в сетях общего пользования, включая Интернет

Безвозмездное предоставление эфирного времени ОТРВ ЦИК России, ИКСРФ для информирования избирателей

В период избирательной кампании и в течение 1 года после ее окончания, за исключением случая, когда на указанных лиц бьио наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное судом законным и обоснованным

В день голосования до момента окончания голосования на территории Российской Федерации

ч. 5 ст. 51

ч. 6 ст. 51

Безвозмездное предоставление печатной площади редакциями государственных общероссийских и региональных ПИИ, выходящих не реже одного раза в неделю, соответственно ЦИК России, ИКСРФ для информирования избирателей и ответов на вопросы гращдан

В период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов, а ЦИК России дополнительно - в период, который начинается за 90 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы, и заканчивается в день официального опубликования решении о назначении выборов

В период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы

ч. 2 ст. 52

1 2 3 4

Запрет на опубликование (обнародование) резулвтатов опросов общественного мнения, прогнозов резулвтатов ввіборов депутатов Государственной Думві, иных исследований, связаннвіх с указанными выборами, в том числе на их размещение в сетях общего пользования, включая Интернет

Опубликование перечня государственных общероссийских и региональных ОТРВ, а также муниципальных ОТРВ и ПИИ соответственно ЦИК России, ИКСРФ по представлению соответствующих федеральных и территориальных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по регистрации СМИ

Представление перечня государственных общероссийских и региональных ОТРВ, муниципальных ОТРВ и ПИИ соответственно в ЦИК России, ИКСРФ органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление регистрации СМИ

Опубликование политической партией своей предвыборной программы в одном из общероссийских государственных ПИИ и предоставление ее копии в ЦИК России

Агитационный период

В течение 5 дней до дня голосования, а также в день го- ч. 3 ст. 53 дотованім

Не позднее чем на десятый день после дня официально- ч. 7,8 ст. 54 го опубликования решения о назначении выборов

Не позднее чем на пятый день после дня официального ч. 9 ст. 54 опубликования решения о назначении выборов

Не позднее чем за 20 дней до дня голосования ч. 12 ст. 55

Со дня выдвижения политической партией ФСК до ноля ч. 1, 2 ст. 56 часов по местному времени за сутки до дня голосования, а при проведении агитации с использованием каналов ОТРВ и ПИИ - начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования

1 2 3 4

ч. 11 ст. 57

10. Опубликование ОТРВ, редакцией ППИ сведений о размере и других условиях оплатві тарифного времени, печатной площади и уведомление соответственно ЦИК России, ИКСРФ о готовности предоставлятв партиям эфирное время, печатную площадв для ведения предввіборной агитации

11. Представление ОТРВ и редакцией ППИ соответственно в ЦИК России, ИКСРФ данных учета объема и стоимости эфирного времени, печатной площади, представленных политическим партиям

12. Уведомление политической партией, ее региональным отделением соответственно ЦИК России, ИКСРФ об отказе от бесплатного эфирного времени и печатной площади

13- Проведение жеребьевки ЦИК России, ИКСРФ на предмет распределения бесплатного эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения предвыборных агитационных материалов

14. Отказ политической партии, региональной группы кандидатов от использования ими бесплатного и платного эфирного времени, печатной площади путем подачи уведомления в ОТРВ, редакции ППИ

Не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов

Не позднее чем в десятидневный срок после дня голосования

Не позднее чем за 35 дней до дня голосования

По завершении регистрации ФСК, но не позднее чем за 30 дней до дня голосвания

Не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир, опубликования агитационного материала, а если выход в эфир состоится менее чем через 5 дней со дня проведения жеребьевки, - в день жеребьевки

ч. 12 ст. 57

ч. 3 ст. 58

Ч. 11 ст. 58

ч. 17 ст. 58 ч. 9 ст. 59

Представление уполномоченным представителем политической партии, регионального отделения политической партии по финансовым вопросам платежного документа в филиал Сбербанка России о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади, а его копии в ОТРВ, редакцию ППИ

Не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени, публикации предвыборного агитационного материала

ч. 21 ст. 58 ч. 12 ст. 59

1 2 3 4

16. Хранение ОТРВ видео- и аудиозаписи, выпущенных

Не позднее чем через 30 дней со дня официального ч. 3 ст. 61 опубликования решения о назначении выборов

В течение трех дней со дня подачи заявок ч. 5 ст. 60

После завершения регистрации ФСК, но не позднее чем ч. 4,7,8 ст. 59 за 30 дней до дня голосования

Не менее 12 месяцев со дня официального опубликова- ч. 26 ст. 58 ния результатов выборов

Не позднее чем через 30 дней со дня официального ч. 2 ст. 59 опубликования решения о назначении выборов

в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыбор- ную агитацию

17. Опубликование сведений об общем объеме бесплатной печатной площади, которую редакция данного государственного ППИ предоставит субъектам агитационной деятельности

18. Проведение жеребьевки редакцией государственного и муниципального ППИ на предмет распределения бесплатной и платной печатной площади между политическими партиями или региональными группами кандидатов и определения дат публикации их предвыборных агитационных материалов

19- Рассмотрение собственниками (владельцами) помещений, находящихся в государственной, муниципальной и смешанной собственности, заявок о предоставлении помещений для проведения встреч представителей политических партий с избирателями

20. Опубликование организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы и оказывающими услуги по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов, сведений о размере и других условиях оплаты работ или услуг, представление этих сведений в ЦИК России, ИКСРФ

21. Выделение и оборудование органами местного самоуправления специальных мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов

1 2 3 4

22. Опубликование (обнародование) на бесплатной основе До окончания агитационного периода ч. 6 ст. 62

ОТРВ, редакциями ППИ опровержения или иного разъяснения кандидата, политической партии в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации

Глава 9- Финансовое обеспечение выборов депутатов Государственной думы. Избирательные фонды

Не позднее чем за 30 дней до дня голосования

1. Перечисление средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, в распоряжение ЦИК России

2. Распределение ЦИК России средств, выделенных

на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, между ИКСРФ

3. Распределение ИКСРФ, полученных от ЦИК Российской Федерации средств мещду ТИК [67] [68]

Не позднее чем в десятидневный срок со дня официалв- ч. 2 ст. 63 ного опубликования решения о назначении выборов

Не позднее чем за 50 дней до дня голосования ч. З ст. 6 3

ч. 3- ст. 63

Не позднее чем за 30 дней до дня голосования ч. З ст. 63

Не позднее чем через 60 дней после представления от- ч. 6 ст. 63 чета ЦИК России о расходовании указанных средств в палаты Федерального Собрания Российской Федерации

1 2 3 4
6. Открытие политической партией, ее региональным отделением специального избирательного счета для формирования своего избирательного фонда После получения партией копии заверенного ЦИК России ФСК, после представления в ИКС Российской Федерации копии ФСК, заверенного ЦИК России ч. 1, 2 ст. 65
7. Направление ЦИК России в филиал Сбербанка России обращения об открытии специального счета для внесения политическими партиями, выдвинувшими ФСК, избирательного залога Не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов ч. 1 ст. 66
8. Возвращение политической партией средств избирательного залога жертвователям, если они не использованы по назначению Не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации ФСК ч. 5 ст. 66
9. Возвращение ЦИК России в избирательный фонд политической партии излишков средств, внесенных в качестве избирательного залога Не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на указанный счет ч. 6 ст. 66
10. Возвращение ЦИК России в избирательный фонд политической партии средств, поступивших на специальный счет ЦИК России в нарушение Федерального закона о выборах (п. 1-5 ч. 7 ст. 66 ФЗ) Не позднее чем через 20 дней со дня поступления средств на специальный счет ч. 7 ст. 66
11. Возвращение ЦИК России избирательного залога в избирательный фонд политической партии в случае отзыва политической партией ФСК Не позднее чем через 10 дней со дня подачи в ЦИК России уведомления об отзыве ФСК ч. 8 ст. 66
12. Возвращение избирательного залога в избирательный фонд политической партии в случае, если ФСК, выдвинутый этой партией, по результатам голосованіи получил не менее 4 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, или допущен к распределению депутатских мандатов Не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов ч. 9 ст. 66

Не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

ч. 10 ст. 66

із.

14.

15.

16.

17.

Перечисление ЦИК России в доход федерального бюджета не подлежащих возврату политической партии средств избирательного залога, а филиалом Сбербанка России - средств, оставшихся на специальных счетах избирательных фондов политической партии, в доход федерального бюджета

Возвращение политической партией жертвователям средств, внесенных в качестве избирательного залога Возвращение жертвователям средств избирательного залога, внесенных с нарушением закона либо с превышением установленного законом размера пожертвования, политической партией, ее региональными отделениями, а анонимных пожертвований в избирательный фонд - в доход федерального бюджета Представление политической партией в ЦИК России финансовых отчетов: первого финансового отчета итогового финансового отчета

Представление региональным отделением политической партии в соответствующую ИКСРФ финансового очета

В течение 10 дней со дня перечисления избирательного залога на специальный счет политической партии Не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвований на соответствующий специальный избирательный счет

Одновременно с представлением документов для регистрации ФСК

Не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов

Не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов

ч. 11 ст. 66 ч. 4, 5 ст. 67

ч. 2 ст. 68

ч. 3 ст. 68

18. Передача копий финансовых отчетов политических В течение 5 дней со дня получения НК указанных отчетов ч. 6 ст. 68 партий, их региональных отделений в редакции СМИ

19- Опубликование финансовых отчетов политических пар- В течение 3 дней со дня получения ППИ указанных от- ч. 6 ст. 68 тий, их региональных отделений в соответствующих го- четов сударственных общероссийских и региональных ППИ

1 2 3 4

ч. 11 ст. 68

20. Проверка уполномоченными государственными органами и организациями, по представлениям соответствующих ПК, сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) ими добро- волбных пожертвований в избирателвные фонды

21. Возврат политическими партиями, их регионалвными отделениями неизрасходованных средств соответствующих избирателвных фондов жертвователям

22. Представление общероссийскими и регионалвными государственными ОТРВ, редакциями ППИ соответственно в ЦИК России и ИКС Российской Федерации сведений о политических партиях, не возместивших в полном объеме стоимости предоставленных им бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади,

а также сведений о взыскании в судебном порядке указанной задолженности

23- Возмещение политической партией стоимости бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади государственным ОТРВ и редакциям ППИ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 69 ФЗ

В пятидневный срок со дня поступления представления ПК

После дня голосования и до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата ЦИК России избирателвного залога

Не позднее чем через 13 месяцев со дня официалБного опубликования результатов выборов

В течение 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов, если договором между партией и ОТРВ, редакцией ППИ не установлен более продолжительный срок

ч. 1 ст. 69

ч. 11 ст. 69

ч. 8,9 ст. 69

24. Представление общероссийскими и региональными госу- Не позднее чем через 10 дней со дня официального ч. 12 ст. 69 дарственными ОТРВ и редакциями общероссийских и опубликования решения о назначении выборов региональных государственных ППИ соответственно в ЦИК России, ИКСРФ сведений о размере задолженности перед ними политических партий, а также сведений о взыскании указанной задолженности в судебном порядке

1 2 3 4
25. Представление ИКСРФ в ЦИК России отчета о поступлении средств, ВБіделеннвіх и а подготовку и проведение ввіборов депутатов Государственной Думві, расходовании этих средств, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды региональных отделений и политических партий и расходовании этих средств Не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования результатов выборов ч. 6 ст. 70
26. Представление ЦИК России в палаты Федерального Со- Не позднее чем через 3 месяца со дня официального брання Российской Федерации отчета о расходовании опубликования результатов выборов средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств.

Опубликование указанных отчета и сведений Не позднее чем через 1 месяц со дня их представления

в палаты Федерального Собрания Российской Федерации

Глава 10. Голосование

ч. 7 ст. 70
1. Утверждение ЦИК России порядка изготовления и доставки избирательных бюллетеней и осуществление контроля за этими процессами Не позднее чем за 45 дней до дня голосования ч. 1 ст. 73
2. Утверждение ЦИК России формы и текста избирательного бюллетеня на русском языке Не позднее чем за 24 дня до дня голосования ч. 3 ст. 73
з. Утверждение текста избирательного бюллетеня ИКСРФ на двух и более языках Не позднее чем за 22 дня до дня голосования ч. 8 ст. 73
143 Проведение ЦИК России жеребьевки на предмет порядка размещения в избирательном бюллетене наименований и эмблем политических партий, зарегистрировавших ФСК Не позднее чем за 30 дней до дня голосования 4.4 ст. 73

144

1 2 3 4
5. Утверждение количества избирателвнвіх бюллетеней: п. 1, 2 ч. 9
для обеспечения досрочного голосования для голосования в денв голосования Не позднее чем за 20 дней до дня голосования Не позднее чем за 10 дней до дня голосования ст.73
6. Получение УИК от ТИК избирателвнвіх бюллетеней Не позднее чем за 1 денв до дня голосования ч. 12 ст. 73
7. Утверждение ЦИК России формві, количества, порядка изготовления открепителвнБіх удостоверений, а также требований, предъявляемБіх к передаче открепителвнвіх удостоверений ВБІШЄСТОЯЩИМИ ИК нижестоящим ИК Не позднее чем за 60 дней до дня голосования ч. 1 ст. 74
8. Получение избирателями открепителвнвіх удостоверений: в ТИК в УИК За 45-20 дней до голосования

За 19 и менее дней до дня голосования

ч. 2 ст. 74
9. Проведение голосования в помещении для голосования (в штатном режиме) С 8 до 20 часов по местному времени в денв голосования. Решением ИКСРФ время начала голосования может бвпъ перенесено на более раннее время, но не более чем на 2 часа ч. 1 ст. 75
10. Извещение избирателей о дне, времени и месте голосования Не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования ч. 2 ст. 75
11. Проведение досрочного голосования всех избирателей либо отделвнвіх групп избирателей на одном или не- сколБких избирателвнвіх участках, образованнвіх втруд- нодоступнвіх и (или) отдаленнвіх местностях, за пределами территории РФ Не ранее чем за 15 дней до дня голосования ч. 1,2 ст. 76
12. Подача избирателями в УИК заявления о предоставлении возможности проголосоватв вне помещения для голосования Не позднее чем за 4 часа до окончания времени голосования ч. 2 ст. 77

1 2 3 4
13. Объявление председателем УИК о проведении голосова- Не позднее чем за 30 минут до выезда (выхода) членов ч. 5 ст. 77
ния вне помещения для голосования УИК для проведения голосования

Глава 11. Подсчет голосов избирателей. Установление итогов голосования. Определение результатов выборов депутатов Государственной Думы

14- Направление первого экземпляра протокола ИК об итогах голосования и прилагаемых к нему документов в вышестоящую ИК

15- Определение ЦИК России резулвтатов выборов депутатов Государственной Думы

16. Назначение ЦИК России повторных выборов депутатов Государственной Думы в случаях, предусмотренных законом, и опубликование соответствующего решения ЦИК России в средствах массовой информации

17. Представление зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом Государственной Думы, в ЦИК России копии приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы, либо копии документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня получения извещения ЦИК России подано заявление об освобождении от таких обязанностей

18. Официальное опубликование ЦИК России результатов выборов депутатов Государственной Думы

Незамедлительно после его подписания членами ИК и ч. 27 ст. 79 выдачи его заверенной копии лицам, имеющим на то ч. 12 ст. 80 право 4.12 ст. 81

Не позднее чем через 2 недели после дня голосования ч. 1 ст. 82

Не позднее чем через 4 месяца со дня признания выбо- ст. 84 ров несостоявшимися или недействительными; публикация решения ЦИК России - не позднее чем через з дня со дня его принятия

В 5-дневный срок со дня получения извещения ЦИК России об избрании депутатом

В течение 3 недель со дня голосования

ч. 1 ст. 85

ч. 4 ст. 86

19- Официальное опубликование полных данных об итогах голосования и результатов выборов депутатов Государственной Думы, биографических и иных сведений обо всех избранных депутатах Государственной Думы

1 2 3 4

В течение 2 месяцев со дня голосования ч. 5 ст. 86

Не менее одного года со дня официального опубликова- ч. 3 ст. 88 ния результатов выборов

Не менее 5 лет со дня официального опубликования ре- ч. 4 ст. 88 зультатов выборов депутатов Государственной Думы

20. Хранение избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов с подписями избирателей

21. Хранение первых экземпляров протоколов ИК об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы и сводных таблиц, отчетов ИК о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, итоговых финансовых отчетов политических партий, их региональных отделений

Глава 13. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах депутатов Государственной Думы [69] [70]

_у_________________________ 2_______________________________________________ з________________________ 4

3. Подача заявления в суд об отмене регистрации кандида- Не позднее чем за 8 дней до дня голосования ч. 13 ст. 91

та, ФСК, об исключении региональной группы кандидатов из ФСК

4. Принятие судом решения по жалобе на решение ПК об Не позднее чем в 2-месячный срок со дня подачи ч. 8 ст. 260 итогах голосования и результатов выборов жалобы ГПК РФ [71]

Схема 2.

Конституция Российской Федерации

Международные избирательные стандарты

ст. 3, 32, 55, п. “в", “г" ст. 71, п.“б", “и" ч. 1 ст. 72, п. “а" ст. 84, ч. 3 ст. 95, ст. 96,97, ч. 2 ст 109

• Всеобщая декларация прав человека 1948 года

• Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года

• Конвенция о политических правах женщин от 20 декабря 1952 года

• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года

• Документ Копенгагенского совещанш Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 года

• Существующие обязательства по проведению демократических выборов в государствах - участниках ОБСЕ от 30 июня 2003 года

• Декларация Совета Межпарламентского Союза о критериях свободных и справедливых выборов от 26 марта 1994 года

• Свод рекомендуемых норм при проведении выборов. Руководящие принципы и пояснительный доклад

от 30 октября 2002 года

• Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Еосударств от 7 октября 2002 года

• Другие международные документы универсального (глобального) и партикулярного (локального) характера

Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Иные федеральные законы, частично регулирующие избирательные права граждан и избирательный процесс, порядок защиты избирательных прав граждан

Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, регламентирующие избирательные правоотношения

Инструкции и иные нормативные акты, методические и разъяснительные документы ЦИК России

Принципы организации и проведения выборов

Принципы участия граждан в выборах

’ Периодичность и обязательность выборов

■ Равенство, альтернативность и состязательность партий и кандидатов

■ Допустимость различных избирательных систем

■ Независимость избирательных комиссий

■Сочетание государственного и частного финансирования выборов

■Открытость и гласность избирательного процесса

1 Проведение выборов избирательными комиссиями

’ Общественный контроль за ходом подготовки проведения выборов

Подлинность выборов Справедливость выборов Конкурентность выборов Свобода предвыборной агитации Нейтральность в предвыборной агитации государственного и муниципального аппарата, должностных лиц и государственных СМИ Недопустимость участия в выборах иностранцев, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций

Право избирателей на обжалование решений и действий участников выборов Юридическая ответственность за нарушение избирательного закона

• Всеобщее избирательное право

• Равное избирательное право

• Прямое избирательное право

• Добровольное участие граждан в выборах

• Свобода волеизъявления граждан

• Тайное голосование

* Нижеперечисленные принципы подготовки и проведения выборов, в том числе и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, закреплены в Конституции РФ (ч. 4 ст 15; ч. 1 ст 81), Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (ст. 3,4-7,9), Федеральном законе от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ (ст. 1, 5, б, 8, 9, 11, 45, ч. 5 ст. 49, ст. 90), Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ от 7 октября 2002 года (ст. 11, 12, 16) и других документах.

Схема 4.

ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Основания для включения гражданина РФ в список избирателей

Y

• Обладание на день голосования активным избирательным правом

• Факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории данного избирательного участка

• Приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

• Письменное заявление гражданина Российской Федерации, находящегося за границей Российской Федерации в ЦИК России либо его устное обращение в день голосования

• Факт регистрации по месту пребывания (в общежитии) учебного заведения избирателя, обучающегося по очной форме обучения

• Факт временного пребывания на территории избирательного участка

• Наличие открепительного удостоверения

• Признание вынужденным переселенцем либо обращение гражданина Российской Федерации в орган муниципальной службы с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем

• Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане по какой-либо причине не включенные в список избирателей (ч. 1-10 ст. 16)

Таблица 2. СИСТЕМА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫХ В ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Виды избирательных комиссий
ЦИК России (ст. 21 рамочного Федерального закона ИКСРФ

(ст. 22, 23, 28 рамочного Федерального закона)

ТИК

(ст. 22,26,28 рамочного Федерального закона, ст. 20 Федерального закона)

УИК

(ст. 22,27, 28 рамочного Федерального закона, ст. 21 Федерального закона)

Статус избирательной комиссии Федеральный государственный орган Государственный орган субъекта Российской Федерации Государственный орган субъекта Российской Федерации Не установлен
Характер должности Постоянная, юридическое лицо Постоянная, юридическое лицо Постоянная, может быть придан статус юридического лица законом субъекта Российской Федерации Формируется и действует в период избирательной кампании, правами юридического лица не наделена
Срок полномочий 4 года 4 года 4 года Истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов
Число членов с правом решающего голоса 15 Устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, но не может быть менее 10 и более 14 5-14 Устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка и колеблется от 3 до 16
Число членов с правом совещательного голоса Зависит от реализации политическими партиями права назначать в ЦИК России, а в случае регистрации ФСК - и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса

154

Субъекты, наделенные правом вносить предложения по кандидатурам в состав ИК

Органы, назначающие состав ИК

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации - 5 членов Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - 5 членов Президент Российской Федерации - 5 членов а) политические партии, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации;

б) иные общественные объединения;

в) представительные органы местного самоуправления;

г) ИКСРФ прежнего состава;

д) ЦИК России

Состав ИКСРФ назначают законодательный (представительный) орган и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в равном количестве

а) политические партии, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации;

б) иные общественные объединения;

в) представительные органы местного самоуправления;

г) собрание избирателей по месту жительства, работы, учебы избирателей;

д) ТИК прежнего состава

Состав ТИК назначает ИКСРФ

Те же субъекты, которые вправе вносить предложения по кандидатурам в состав ТИК, за исключением ТИК прежнего состава

Состав комиссии назначает вышестоящая комиссия (ТИК)

Сроки приема предложений о кандидатурах в состав ИК Законодательно не определен Не менее 1 месяца Не менее 1 месяца Не менее 15 дней
Ограничения по субъектному составу ИК (для членов ИК с правом решающего голоса) От одного депутатского объединения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации может быть назначено не более 1 члена Может быть назначено не более 1 представителя от каждой общественного объединения

Государственные и муниципальные служащие не могут гост го числа членов ИК

политической партии, иного являть более чем 1/2 от обще-

Членами ИК не могут назначатвся лица, перечисленнвіе в подпунктах “а" - “и" пункта 1 статьи 29 рамочного Федерального закона. При этом требования подпунктов “ж", “к", “л" не распространяются на членов ТИК, УИК, если кандидат выдвигается или зарегистрирован по другому избирательному округу
Квалификационные требования к председателям и членам ИК Должны иметь высшее профессиональное образование Председатель ИК должен иметь высшее профессиональное образование Квалификационные требования не установлены законом
Порядок назначения (избрания) руководителей ИК Председатель, заместитель председателя, секретарь избираются членами ЦИК России из своего состава тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами ЦИК России Председатель избирается тайным голосованием членами ИКСРФ из числа членов комиссии по предложению ЦИК России. Заместитель председателя, секретарь избираются тайным голосованием из числа членов ИКСРФ. Кандидатуры вносятся членами ИКСРФ Председатель назначается на должность из числа членов соответствующей ИК с правом решающего голоса и освобождается от должности непосредственно вышестоящей комиссией.

Заместитель председателя, секретарь ИК избираются тайным голосованием из числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса, кандидатуры вносятся членами ИК

сл

сл

Субъекты и время назначения Ограничения для лиц, назначенных членами ИК с правом совещательного голоса Полномочия Сроки полномочий
---------------------- ¥-----------------------
Политическая партия, • Несовершеннолетние Обладает равными правами с Сроки полномочий начинаются со дня получения
выдвинувшая ФСК, впра- • Недееспособные членом ИК с правом решаю- письменного уведомления политической партии
ве назначить одного чле- • Имеющие иностранное граж- щего голоса, за исключением: о назначении и письменного заявления гражда-
на комиссии в ЦИК Рос- данство либо вид на житель- а) выдавать и подписывать из- нина о его согласии на назначение членом ИК с
сии со дня представле- ство бирательные бюллетени, от- правом совещательного голоса (ч. 4 ст. 22 ФЗ)
ния в ЦИК России доку- • Выборные должностные лица Крепительные удостоверения; Сроки полномочий прекращаются:
ментов для регистрации • Депутаты всех уровней б) участвовать в сортировке, 1. В любое время по решению уполномоченно-
ФСК (ч. 1 ст. 22 ФЗ) • Главы субъектов Российской подсчете и погашении избира- го органа политической партии
Федерации тельных бюллетеней; 2. Через 30 дней после официального опубли-
Политическая партия, за- • Главъі муниципальных обра- в) составлять протокол об ито- кования результатов выборов (членов ИК, дей-
регистрировавшая ФСК, зований, городских и сель- гах голосования, результатах ствующих на постоянной основе)
вправе назначить по од- ских поселений, городских выборов; 3. С прекращением полномочий ИК (членов
ному члену комиссии в округов, внутригородских г) участвовать в голосовании ИК действующих на постоянной основе)
каждую ИКСРФ, ТИК и территорий при принятии решения ИК и 4. В день окончания регистрации ФСК на еле-
УИК после принятия ре- • Лица, замещающие команд- подписывать решения ИК; дующих выборах депутатов Государственной
шения ЦИК России о ре- ные должности в воинских д) составлять протоколы об Думы Федерального Собрания Российской Фе-
гистрации ФСК (ч. 1 частях и учреждениях административных правонару- дерации (членов ИК, действующих на постоян-
ст. 22 ФЗ) • Судьи шениях (п. 22 ст. 29 рамочного ной основе, назначенных политическими пар-
• Прокуроры Федерального закона) тиями, ФСК которых допущены к распределе-
• Работника Аппарата ИК нию депутатских мандатов по результатам дан-
• Доверенные лица политичес- ных выборов депутатов ГД ФС Российской Фе-
сл кой партии (ч. 2 ст. 22 ФЗ) дерации (ч. 5,6 ст. 22 ФЗ)

п/п

Избирательное действие Субъект исполнения Порядок принятия решения о выдвижении ФСК Сроки выдвижения
1. Выдвижение ФСК Политическая партия, имеющая право участвовать в выборах, втом числе выдвигать ФСК (ч. 1, 2 ст. 33 ФЗ) Решение о выдвижении ФСК принимается тайным голосованием на съезде политической партии в порядке, установленном ФЗ “О политических партиях" и ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (ч. 1 ст. 36 ФЗ) Не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 30 дней со дня официальною опубликования решения о назначении выборов (ч.З ст. 36)
2. Представление в ЦИК России документов, связанных с выдвижением ФСК Уполномоченный представитель политической партии (ч. 1 ст. 39 ФЗ) Состав представляемых документов:

1. ФСК с указанием данных о каждом кандидате, включенном в список

2. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в единый реестр юридических лиц

3. Нотариально удостоверенная копия устава партии

4. Решение съезда политической партии о выдвижении ФСК

5. Списки уполномоченных представителей политической партии, ее региональных отделений, в том числе по финансовым вопросам

6. Списки граждан, включенных в ФСК, являющихся членами данной политической партии

Кроме ТОГО:

7. Заявление каждого кандидата включено в ФСК о его согласии баллотироваться в составе ФСК, выдвинутого данной политической партией, с обязательством прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата

Не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов (ч. 1 ст. 38 ФЗ)
Государственной Думы, в случае избрания депутатом, а также биографические сведения 8. Сведения о размере и источниках доходов каждого кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности, о вкладах в банках и ценных бумагах (ч. 3,4 ст. 38 ФЗ)
з. Рассмотрение документов, представленных политической партией в связи с выдвижением ФСК ЦИК России на своем заседании В порядке, установленном ФЗ и Регламентом ЦИК России В семидневный срок со дня представления документов (ч. 7 ст. 38 ФЗ)
4. Формы поддержки выдвинутого политической партией ФСК 1. Сбор и представление в ЦИК России не менее 200 тысяч подписей избирателей

2. Внесение избирательного залога в специальный счет ЦИК России в установленном законом размере (60 млн. руб.)

Эти действия не обязательны для политических партий, представленных в Государственной Думе Федерального Собраніи Российской Федерации (ч. 1, 2 ст. 39 ФЗ)

1. Со дня оплаты изготовленіи подписных листов до дня, когда до дня голосованіи остается 45 дней (ч. 1 ст. 41 ФЗ)

2. Не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования (ч. 4 ст. бб)

5. Представление в ЦИК России документов для регистрации ФСК Уполномочен нвш представителв политической партии Состав представляемых документов:

1) первый финансовый отчет политической партии;

2) сведения об изменениях ФСК, произошедших после его заверения ЦИК России, и об изменениях в сведениях о каждом кандидате из ФСК, ранее представленных

в ЦИК России;

Не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени (ч. 2 ст. 42)
3) подписные листы в соответствии с требованиями подпункта 1 части 2 статьи 42 ФЗ;

4) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде;

5) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей согласно требованиям части 3 статьи 41 ФЗ;

6) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления

ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ;

7) копия платежного документа о перечислении избирательного залога (в случае если выдвижение ФСК обеспечивалось избирательным залогом)

б. Проверка соблюдения требований ФЗ при выдвижении ФСК Субъект проверки Объем проверки Предмет проверки Сроки проверки
Рабочая группа ЦИК России, привлеченные эксперты и специалисты (ч. 7 ст. 43 ФЗ) 1. Не менее 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации ФСК количества

(200 тысяч)

2. Если количество недостоверных и(или) недействительных подписей, выявленных при проверке, составит 5 и более процентов от общего количества отобранных для проверки подписей, проводится дополнительная проверка еще

15 процентов подписей

1. Соблюдение установленного Федеральным законом порядка выдвижения ФСК, сбора подписей избирателей, оформленій подписных листов

2. Достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей

3. Достоверность сведений о кандидатах и иных сведений, содержащихся в представленных документах

(ч. 2, 3 ст. 43 ФЗ)

В течение 10 дней со дня представления документов для регистрации ФСК (ч. 1 ст 44 ФЗ)
от необходимого для регистрации ФСК количества подписей (200 тысяч)

(ч. 9,18 ст. 43 ФЗ)

7. Принятие решения по вопросу регистрации ФСК Субъект

принятия решения

Срок принятия решения Возможные варианты решения
ЦИК России по докладу Рабочей группы по проверке Не позднее чем через 10 дней после приема документов для регистрации (ч. 1 ст. 44 ФЗ) 1. Зарегистрировать ФСК

2. В регистрации ФСК отказать

8. Основания для регистрации ФСК 1. Наличие 200 тысяч достоверных и действительных подписей избирателей, собранных политической партией в поддержку выдвижения ФСК

либо:

2. Наличие документа, подтверждающего внесение избирательного залога в специальный счет ЦИК России в установленном порядке и сроки

либо:

3. Наличие решения политической партии о выдвижении ФСК, ФСК которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (п. 1, 16 ст. 38 рамочного ФЗ)

9. Основания для отказа в регистрации ФСК Наличие фактов и обстоятельств, а также действий и бездействия политической партии и ее представителей, перечисленных в пунктах 1,2, 21, 22, 3,4,41,42, 5-11 части 3 статьи 44 ФЗ
10. Основания для исключения кандидата из ФСК 1. Отсутствие у кандидата пассивного избирательного права

2. Неуказание кандидатом сведений об имеющейся у него неснятой и непогашенной судимости

3. Установление судом факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или Iі статьи 56 рамочного ФЗ

4. Неоднократное использование кандидатом преимуществ должностного или служебного положения

5. Наличие факта регистрации кандидата в другом ФСК

6. Наличие в ФСК, выдвинутом политической партией, кандидата, являющегося членом иной политической партии

7. Отсутствие среди документов, представленных в ЦИК России в связи с выдвижением и регистрацией ФСК, документов, необходимых для регистрации кандидата, включенного в ФСК

8. Наличие на денв, предшествующий дню заседания ЦИК России, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации ФСК, среди документов, представленных для регистрации ФСК, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований частей 1,4 и б статьи 38 ФЗ

9. Отсутствие на день, предшествующий дню заседания ЦИК России, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации ФСК, в документах, представленных для регистрации ФСК, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 38 ФЗ

1. Размер избирательного залога

15 процентов от предельной суммы расходов из избирательного фонда - 60 млн. руб. (ч. 3 ст. бб ФЗ)

2. Адресат внесеніи избирательного Специальный счет ЦИК России
залога (ч. 2, 3 ст. бб ФЗ)

3. Субъект внесения избирательного залога

Политическая партіи (ч. 4 ст. 66)

4. Источник средств для внесения залога

Избирательный фонд политической партии (ч. 4 ст. 66 ФЗ)

ВОЗВРАТ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД

Г

Средства избирательного залога возвращаются ЦИК России в избирательный фонд в случаях:

1) внесения в меньшем размере, чем это установлено законом;

2) внесения после подачи документов для регистрации ФСК;

3) внесения за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, установленных Федеральным законом;

4) поступления избирательного залога на специальный счет ЦИК России без представления в ЦИК России копии соответствующего платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России;

5) поступления избирательного залога на специальный счет ЦИК России после представления подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации ФСК;

6) отзыва политической партией выдвинутого ею ФСК;

7) если ФСК получил по результатам голосования не менее 4 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, или допущен к распределению депутатских мандатов (ч. 7-9 ст. бб ФЗ)

да

да

СТАТУС КАНДИДАТОВ

Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

* В период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения

(ч. 1 ст. 46 ФЗ)

Перечень действий, подпадающих под понятие использование преимуществ должностного или служебного положения, дан в части 4 статьи 46

ФЗ

* Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, выпускающих СМИ, освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей (ч. 2 ст. 46 ФЗ)

*Должностным лицам, журналистам, другим творческим работникам организаций, выпускающих СМИ, если указанные лица являются кандидатами либо уполномоченными представителями или доверенными лицами политических партий, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через СМИ (ч. 6 ст. 46 ФЗ)

Гарантии трудовых и личных прав

• Кандидаты пользуются правом на освобождение от работы, службы, учебы, военных сборов со дня регистрации ЦИК России соответствующих ФСК до дня официального опубликования результатов выборов в любой день и на любое время в течение указанного срока

• Зарегистрированный кандидат по инициативе работодателя (администрации учебного заведения) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, направлен в командировку, призван на военную службу, военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу

• Период участия зарегистрированного кандидата в выборах депутатов Государственной Думы засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до его регистрации кандидатом

• Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора РФ (ч. 1-3 ст. 47 ФЗ)

Аннулирование регистрации ФСК, кандидата

Основания для аннулирования

И

Я

Н"

I

к

Я

fcO

£

■ Решение политической партии об отзвіве ФСК

■ Выбытие из ФСК по разным основаниям более 25 процентов кандидатов от числа кандидатов в заверенном ЦИК России списке

■Сокращение региональной группы кандидатов до 79 и менее, а в случае указанном в части 4 статьи 91 ФЗ - до 74 в результате выбытия и исключения кандидатов из ФСК

■ Утрата кандидатом пассивного избирательного права

■ Вступление в силу решения суда о приостановлении деятельности политической партии, выдвинувшей ФСК, либо о ее ликвидации (ч. 1-6 ст. 91 ФЗ)

Отмена регистрации ФСК
Основания для отмены
• Открытие обстоятельств, являющихся осно-
ванием для отказа в регистрации ФСК, преду-
смотренные пунктами 1,41,4", 5, 6, 7 или 10
части 3 статьи 44 ФЗ
• Неоднократное использование руководите-
лем политической партии преимуществ свое-
го должностного или служебного положения
• Установление факта подкупа избирателей по-
литической партией или ее представителями
• Использование политической партией кроме
своего избирательного фонда и фондов сво-
их регионалвнвіх отделений инвіх денежнвіх
средств, составляющих более 5 процентов от
пределвной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда
• Превышение политической партией расхо-
дов более чем на 5 процентов от предельной
суммы всех расходов из средств избиратель-
ного фонда
• Другие основания, указанные в пунктах 6-8
статьи 91 ФЗ

Отмена регистрации кандидата, включенного в ФСК

Основания для отмены

■Открытие обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из ФСК, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 4 или 6 части 4 статьи 44 ФЗ

■Неоднократное использование кандидатом своего должностного или служебного положения

■Несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или Iі статьи 56 рамочного Федерального закона, по вопросам проведения предвыборной агитации

■ Установление факта сокрытия кандидатом своей судимости

■ Установление факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению лицами, организациями (ч. 9

ст. 91 ФЗ)

По финансовым вопросам (ч. 1 ст. 35 ФЗ)

По всем вопросам участия политической партии в ввіборах (ч. 1 ст. 35 ФЗ)

Уполномоченнвій представитель регионального отделения политической партии по финансовым вопросам (ч. 2 ст. 35 ФЗ)

Полномочия и гарантии деятельности Прекращение полномочий
t ?
Полномочия определяются решением органа, назначившего и регистрировавшего уполномоченного представителя (ч. 3 ст. 35 ФЗ) Уполномоченный представитель политической партии,ее регионального отделения по финансовым вопросам имеет право подписи платежных (расчетных) документов (ч. 3 ст. 35 ФЗ)

Уполномоченный представитель политической партии, ее регионального отделения по финансовым вопросам имеет регистрацию соответственно в ЦИК России, ИКСРФ (ч. б, 7 ст. 35 ФЗ) Уполномоченный представитель политической партии, зарегистрировавший ФСК, имеет право получить в ИКСРФ список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов ТИК, УИК, адреса помещений для голосованіи (ч. 11 ст. 35 ФЗ)

1. В любое время по решению уполномоченного на то органа политической партии (ч. 8 ст. 35 ФЗ)

2. С момента утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в ФСК, выдвинутый политической партией, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов (ч. 10 ст. 35 ФЗ)

3. Срок полномочий уполномоченного представителя политической партии, ее регионального отделения истекает через 90 дней со дня голосования, а если ведется судебное разбирательство с участием назначившей его политической партии, - со дня, следующего за днем вступления в силу решения суда (ч. 10 ст. 35 ФЗ)

Назначение

Политическая партия, выдвинувшая ФСК, вправе назначить до 1000 доверенных лиц, которые подлежат регистрации ЦИК России (ч. 1 ст. 48 ФЗ)

Документы, необходимые для назначения и регистрации доверенных лиц

• Заявление гражданина о согласии быть доверенным лицом

• Письменное представление политической партии в ЦИК России о назначении доверенных лиц

• Список доверенных лиц на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (ч. 1 ст. 48 ФЗ)

Ограниченіи при назначении доверенных лиц

Доверенными лицами не могут назначаться: кандидаты на выборах любого уровня;

лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности;

главы местных администраций; работники аппаратов ПК;

государственные и муниципальные служащие в период исполненіи служебных обязанностей (ч. 3 ст. 48 ФЗ)

Полномочия и гарантии деятельности

т

1. Имеет регистрацию в ЦИК России и удостоверение, выданное ЦИК России (ч. 1,4 ст. 48 ФЗ)

2. Осуществляет агитационную деятельность в пользу назначившей его политической партии (ч. 5 ст.48 ФЗ)

3. Вправе присутствовать на всех заседаниях ИК любого уровня, при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК, ТИК работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами и со сводными таблицами об итогах голосования при условии отсутствия уполномоченного представителя политической партии либо кандидата из ФСК (ч. 1 ст. 30 рамочного ФЗ, ч. 1 ст. 29 ФЗ)

4. Имеет право на неоплачиваемый отпуск на период осуществления своих полномочий (ч. 4 ст. 48 ФЗ)

Прекращение полномочий

I

1. В любое время по решению политической партии, назначившей доверенное лицо (ч. 6 ст. 48 ФЗ)

2. В любое время по инициативе доверенного лица (ч. 6 ст. 48 ФЗ)

3. С момента утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в ФСК, выдвинутый политической партией, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов (ч. 7 ст. 48 ФЗ)

4. В случае приобретения статуса, несовместимого со статусом доверенного лица (ч. 8 ст. 48 ФЗ)

ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

Таблица 4.

Субъекты

агитационной

1. Общие субъекты: граждане РФ, политические партии, иные общественные объединения (ч. 1 ст. 10 ФЗ)
деятельности 2. Специальные субъекты: политические партии, выдвинувшие и зарегистрировавшие ФСК, кандидаты, уполномо-
ченные представители, доверенные лица политических партий (ч. 6 ст. 55, ч. 4 ст. 10 ФЗ)

174

сл

/ Общероссийские государственные ОТРВ и редакции ППИ Региональные государственные ОТРВ и редакции ППИ —► Муниципальные ОТРВ и ППИ —► Негосударственные ОТРВ и ППИ
t * 1
Не менее 1 часа бесплатного Общий объем бесплат- Общий объем эфирно- Объем эфирного вре-
эфирного времени в рабочие ного эфирного времени го времени, печатной мени, печатной площа-
дни в течение агитационного должен составлять не площади, предоставля- ди, предоставляемых
Объем эфирного периода для ОТРВ. Общий менее 30 минут в рабо- емых на платной осно- на платной основе, не
времени, печатной еженеделънъій объем печат- чиє дни агитационного ве, определяется муни- установлен законом, а
9. площади, ной площади, предоставляе- периода для ОТРВ, а ес- ципальным ОТРВ, ре- определяется догово-
предоставляемые мой на бесплатной основе, ли время вещания ОТРВ дакцией муниципалъ- рами между ОТРВ, ре-
ОТРВ и ппи должен составлять не менее составляет менее 2 ча- ного ППИ (ч. 16 ст. 58, дакцией ППИ и субъек-
10 процентов от общего объ- сов в день, - не менее ч. 8 ст. 59 ФЗ) том агитационной дея-
ема еженедельной печатной 1/4 части общего вре- тельности (ч. 19, 20
площади соответствующего мени вещания. ст. 58; ч. 11 ст. 59 ФЗ)
ппи. Объем платного эфир-
Общий объем платного ного времени, печатной
эфирного времени, печат- площади не может быть
ной площади не может быть меньше общего объема
меньше общего объема бес- бесплатного эфирного
платного эфирного време- времени, печатной пло-
ни, печатной площади, но и щади, но не должен пре-
не должен превышать его выпить его более чем
более чем в 2 раза (ч. 1, 13 в 2 раза (ч. 1, 13 ст. 58;
ст. 58; ч. 2,5 ст. 59 ФЗ) ч. 2,5 ст. 59 ФЗ)

10.

Требования к изго- Место изготовления: Должен содержать: Запрещается изготов- Запрещается вывеши-
товлению, выпуску и территория РФ (ч. 1 1) сведения об изготовителе: ление агитационнвіх вать, (расклеивать, раз-
распространению ст. 61 ФЗ) наименование, юридический материалов без предва- мещать) на памятниках,
печатнвіх и аудиови- адрес, ИНН организации (ФИО рителвной оплатві из обелисках, объектах,
зуальных агитацион- лица), наименование субъекта средств избирательно- имеющих историческую,
нвіх материалов РФ, района, города или насе- го фонда, а их распро- кулвтурную ценноств, а
ленного пункта, где находится странение - без пред- также в зданиях, в кото-
его место жителвства; варителвного пред- рых размещены ИК, по-
2) сведения о заказчике: наи- ставлення в ЦИК Рос- мещения для голосова-
менование организации или сии, ИКСРФ, на терри- ния, и на расстоянии ме-
ФИО и другие данные лица, из- тории которвіх пред- нее 50 метров от входа в
готовившего агитационнвш полагается распрост- них (ч. 11 ст. 61 ФЗ)
материал; ранение этих материа-
3) информацию о тираже, дате лов (ч. 5,7 ст. 61 ФЗ)
выпуска, указание об оплате
изготовления из средств соот-
ветствующего избирательного
фонда (ч. 4 ст. 61 ФЗ);
4) не могут содержать коммер-
ческую рекламу (ч. 51 ст. 62 ФЗ);

Условия возмещения государственным ОТРВ, редакциям ППИ расходов, поне- сенных ими в связи с предоставлением субъектам агитационной деятель- ности бесплатного эфирного времени, печатной площади

Политическая партия, ФСК которой получил по резулътатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, и не бъш допущен к распределению депутатских мандатов, политическая партия, регистрация ФСК которой бъша отменена или аннулирована (за исключением вынуждающих обстоятельств), обязаны в полном объеме возместить ОТРВ и редакциям ППИ стоимость предоставленных им бесплатного эфирного времени, печатной площади (ч. 3 ст. 69 ФЗ)

177

А. Финансирование избирательных комиссий

1. Источник финансирования расходов на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, обеспечение деятельности ИК, эксплуатацию ГАС “Выборы", повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов Федеральный бюджет (ч. 1 ст. 63 ФЗ)
2. Адресат и сроки перечисления средств из федерального бюджета Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, поступают в распоряжение ЦИК России не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликованіи решеши о назначении выборов (ч. 2 ст. 63 ФЗ)
3. Главный распорядитель средств, выделенных на проведение выборов ЦИК России распределяет средства между ИКСРФ, государственными органами, в ведении которых находятся вопросы регистрации, учета избирателей, ТИК, образованными за пределами территории РФ, соответственно не позднее чем за 50 и 30 дней до дня голосования (ч. 3 ст. 63 ФЗ)
4. Иные распределители средств, выделенных на проведение выборов ИКСРФ, федеральные министерства и ведомства, ТИК
5. Установление порядка открытіи и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов ЦИК России по согласованию с ЦБ РФ. По данному вопросу принимается соответствующая инструкция ЦИК России (п. 7 ст. 57 рамочного ФЗ)
б. Основные статьи расходов в ИК 1) на оплату труда (вознаграждение) членов ИК, работников аппарата ИК и других категорий работников, занятых в ИК;

2) на издательскую деятельность;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования для ИК;

4) на транспортные расходы;

5) на изготовление, доставку и хранение избирательных документов;

6) на командировки;

7) на использование и эксплуатацию ГАС “Выборы", повышение правовой культуры и обучение организаторов выборов (ч. 2 ст. 70 ФЗ)

7. Создание контрольно-ревизионных служб ЦИК России, ИКСРФ (п. 1 ст. 71 рамочного ФЗ)
8. Представление отчетов о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Финансовые отчеты представляют:

УИК - ТИК не позднее чем через 10 дней со дня голосования (ч. 5 ст. 70 ФЗ), ТИК - ИКСРФ не позднее чем через 20 дней со дня голосования (ч. 5 ст. 70 ФЗ), ИКСРФ - ЦИК России не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования результатов выборов (ч. 6 ст. 70 ФЗ),

ЦИК России - палатам Федерального Собрания не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов выборов (ч. 7 ст. 70 ФЗ)

Б. Финансирование предвыборных расходов политических партий
9. Организационная форма финансирования предвыборных расходов политических партий Избирательный фонд политической партии; избирательный фонд регионального отделения политической партии. Денежные средства избирательных фондов хранятся в специальных счетах, открываемых в филиалах Сбербанка России, указанных ЦИК России, ИКСРФ (ч. 1 ст. 64, ч. 1-3 ст. 65 ФЗ)
10. Субъекты и сроки создания избирательных фондов Политическая партіи - после получения копии ФСК, заверенного ЦИК России (ч. 1 ст. 65 РФ)

Региональное отделение политической партии - при наличии решения уполномоченного уставом политической парии руководящего органа партии о создании избирательного фонда - после представления в ИКСРФ копии ФСК, заверенного ЦИК России (ч. 2 ст. 65 ФЗ)

11. Источники формирования избирательных фондов и предельные суммы всех расходов из избирательных фондов 1. Политической партии:

а) собственные средства политической партии;

б) добровольные пожертвованіи граждан и юридических лиц. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 400 млн. рублей (ч. 2-3 ст. 64 ФЗ)

2. Регионального отделения политической партии:

а) собственные средства политической партии (за исключением средств избирательного фонда политической партии);

б) добровольные пожертвованіи граждан и юридических лиц. Предельная сумма всех расходов из избирательного фонда устанавливается в зависимости от числа избирателей - на территории, где действует региональная группа кандидатов, и колеблется от 6 до 30 млн. руб. (ч. 4, 5 ст. 64 ФЗ). В случае дополнительного выдвижения ФСК предельная сумма расходов из избирательных фондов увеличивается в 1,5 раза (ч. 14 ст. 64 ФЗ)

12. Субъекты, которым запрещено вносить пожертвования в избирательные фонды Всего 16 субъектов, которые перечислены в частях 7 и 71 статьи 64 ФЗ с необходимыми признаками
із. Распорядители средств избирательных фондов 1) избирательным фондом политической партии - политическая партия, создавшая этот фонд;

2) избирательным фондом регионального отделения политической партии - региональное отделение, создавшее этот фонд по согласованию

с лицом, уполномоченным на это руководящим органом политической партии (ч. 8 ст. 64 ФЗ)

14. Целевые назначения избирательных фондов Средства избирательного фонда политической партии могут использоваться ТОЛЬКО:

1) на финансовое обеспечение мероприятий по сбору подписей избирателей;

2) на проведение предвыборной агитации, оплату информационных услуг;

3) на внесение избирательного залога (ч. 9 ст. 64 ФЗ)

Средства избирательного фонда региональных отделений политических партий могут использоваться только:

1) на оплату расходов, связанных с предвыборной агитацией, работ и услуг информационного и консультационного характера;

2) на оплату работ и услуг, непосредственно связанных с проведением политической партией своей избирательной кампании (ч. 10 ст. 64 ФЗ)

15. Установление порядка и формы учета и отчетности политической партии и отчетности ее регионального отделения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов ЦИК России в форме инструкции (ч. 1 ст. 68 ФЗ)

Политическая партия представляет ЦИК России: первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации ФСК; итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов (ч. 2 ст. 68 ФЗ)

Региональное отделение политической партии представляет ИКСРФ итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов (ч. 3 ст. 68 ФЗ)

16. Использование средств, оставшихся в избирательном фонде Политическая партіи, ее региональное отделение после дня голосования до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные средства, находящиеся в избирательном фонде (на специальных счетах), гражданам и юридическим лицам пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку (ч. 1 ст. 69 ФЗ). По истечении 60 дней со дня голосования, филиалы Сбербанка России по указанию ЦИК России обязаны перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах средства в доход федерального бюджета (ч. 2 ст. 69 ФЗ)

Голосование вне помещения для голосования

I

Предоставляется тем избирателям, которые по уважительной причине (болезни и пр.) не могут лично прибыть в помещение для голосования, а также избирателям, содержащимся под стражей, если в местах их содержания не образованы избирательные участки (ч. 1 ст. 77 ФЗ)

__________________ І__________________

Проводится только на основе письменного или устного заявления избирателя (или иного лица), поданной в УИК не позднее чем за 4 часа до окончания времени голосования (ч. 2 ст. 77 ФЗ)

I

Голосование проводят не менее 2 членов УИК с участием наблюдателей и других лиц, по правішай статьи 77 ФЗ

I

По итогам голосования с использованием переносного ящика УИК составляет акт с указанием данных, перечисленных в части 14 статьи 77 ФЗ

00

да

Отмена решения об итогах голосования

Субъект принятия решения Основания для принятия решения

Допущеннвіе при проведении голосования или установлении его итогов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей (ч. 1 ст. 92 ФЗ)

Вышестоящей ИК (до установления ею итогов голосования, определения ре- зулвтатов ввіборов депутатов Государственной Думы) (ч. 1 ст. 92 ФЗ)

Суд общей юрисдикции соответствующего уровня (после установления итогов голосования, определения ввіборов депутатов Государственной Думы) (ч. 2 ст.92 ФЗ)

1) Политическая партия израсходовала на проведение своей избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда и избирательных фондов своих региональных отделений иные средства, составляющие более 10 процентов от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда политической партии;

2) Политическая партия осуществляла подкуп избирателей;

3) Политическая партия вышла за рамки ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 62 ФЗ, что не позволяет выявить действительную волю избирателей (нарушения запретов в области предвыборной агитации);

4) Руководитель политической партии использовал преимущества своего служебного положения (ч. 4 ст. 92 ФЗ)

Отмена решения ЦИК России о результатах выборов депутатов Государственной Думы
Я Основания для отмены решения ЦИК России о ре-
1 зультатах выборов Государственной Думы
1) Политическая партия израсходовала на проведе-
© ние своей избирательной кампании помимо средств
о

м

своего избирательного фонда и избирательных
и

«

фондов своих региональных отделений иные сред-
и

О

ства, составляющие более 10 процентов от предель-
ной суммы расходов из средств избирательного
фонда политической партии;
« 2) Политическая партия осуществляла подкуп изби-
Я

П

рателей;
8 3) Политическая партия вышла за рамки ограниче-
а>

W

ний, предусмотренных ч. 1 ст. 62 ФЗ, что не позволя-
і ет выявить действительную волю избирателей (нару-
Я шения запретов в области предвыборной агитации);
1 4) Руководитель политической партии использовал
Си преимущества своего служебного положения (ч. 4
н ст. 92 ФЗ);
я

я

5) Нарушения порядка составления списков избира-
Ян

я

телей, формирования ИК, незаконный отказ в регис-
Й трации ФСК, признанного таковым после дня голо-
сования, другие нарушения законодательства РФ
& о выборах, установленные судом (ч. 5 ст. 92 ФЗ)

<< | >>
Источник: Биктагиров Р.Ф., Фомин А.А., Шапиев С.М.. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской (обзор новейшего законодательства). - М.: РЦОИТ,2007. - 240 с.. 2007

Еще по теме Основные нормы и избирательные действия, предусмотренные Федеральным законом от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” (с последующими изменениями и дополнениями), в схемах и таблицах:

  1. Основные нормы и избирательные действия, предусмотренные Федеральным законом от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” (с последующими изменениями и дополнениями), в схемах и таблицах
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -