<<
>>

Конституция РФ как источник избирательного права

Конституция является основой всего отечественного избирательного законодательства. Во-первых, она закрепляет содержание субъективных избирательных прав граждан РФ: активное и пассивное избирательное право.

Не имеют право избирать и быть избранным только граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и избирательные, могут быть ограничены федеральным законом и только в той мерее, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Во-вторых, Конституция перечисляет федеральные органы, формирующиеся путем выборов, и устанавливает уровень их нормативного регулирования. К их числу относятся Президент РФ и Государственная Дума Федерального Собрания РФ. Но, данный перечень не является исчерпывающим. Так, в России пока отсутствует закон «О Конституционном Собрании

РФ», без созыва которого невозможно пересмотреть положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ. Можно предположить, что с целью обеспечения высокого уровня легитимности данного органа, будет необходимо при создании закона закрепить положения об избрании его членов.

В-третьих, Конституция проводит разграничение компетенции между РФ и её субъектами в сфере регулирования избирательных отношений. Согласно статье 71 п. «а» вопросы формирования федеральных органов государственной власти (п. «г» ст. 71.) находятся в ведении РФ. Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления в России относится к совместному ведению Федерации и ее субъектов. Органы государственной власти субъекта самостоятельно определяют избирательную систему применяемую при формировании законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

При этом должны учитываться стандарты, закрепленные федеральным законодательством.

Конституция РФ не имеет в отличие от предыдущих российских Основных законов отдельной главы, группы статей или специальной статьи, посвященных непосредственно выборам или избирательной системе России. В статье 3 гл. 1 «Основы конституционного строя» закрепляется, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. В ст. 32 гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» закреплено право российских граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Основы избирательных систем по выборам отдельных органов государственной власти прописываются в главах посвященных данным органам.

В статье 81 гл. 4 «Президент РФ» устанавливается, во- первых, сам способ занятия этой должности - выборы, во- вторых, перечисляются основные принципы проведения выборов: на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Также статья 81 устанавливает

срок полномочий Президента РФ - шесть лет, возраст - не моложе 35 лет, ценз оседлости - десять лет, запрет на занятие должности Президента России более чем двух сроков подряд. Что касается выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, то Конституция закрепляет, что порядок их выборов регламентируется федеральными законами (ст. 96).

Огромное значение в избирательном праве имеют постановления Конституционного Суда РФ. Так, Постановление Конституционного Суда от 7 июня 2000 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесло изменение во внутреннее содержание объективного избирательного права: из него были выделены институт референдума и институт отзыва депутатов и выборных лиц.

В своих решениях Конституционный Суд РФ неоднократно выявлял конституционный смысл институтов назначения выборов, их периодичности и сроков, переноса этих сроков (то есть продления или сокращения легислатуры представительных (законодательных) органов государственной власти), определения дня голосования. Установление этих сроков и дат - важное средство обеспечения или, напротив, ограничения избирательных прав граждан избирать и быть избранными. А отступление от принципа периодичности выборов ставит под угрозу гарантии всеобщего и равного избирательного права, препятствует выявлению подлинной воли избирателей[45].

1.2.3.

<< | >>
Источник: А.А. Макарцев. Избирательное право и процесс в России: учебное пособие/ авторы А.А. Макарцев; СИУ - филиал РАНХиГС. — Новосибирск: изд-во СибАГС.—2014.— 194 с.. 2014

Еще по теме Конституция РФ как источник избирательного права:

  1. Глава 1. §3. Источники избирательного права Российской Федерации
  2. Избирательное право.
  3. Новое избирательное право
  4. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве
  5. Источники электорального права и система избирательного законодательства Российской Федерации
  6. Понятие, предмет и источники конституционного права
  7. Тема 2. Источники конституционного права России
  8. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
  9. Тема 12. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
  10. Понятие и классификация гарантий избирательных прав граждан в советском государственном и современном конституционном праве
  11. Глава 3. ГАРАНТИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СВЕТЕ ПРАВОВОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. § 1. Понятие «источник избирательного права» и основные разновидности избирательных нормативных актов
  13. § 1. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве
  14. Понятие и система источников избирательного права
  15. Приложение 3 Список литературы по зарубежному избирательному праву
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -