Административный порядок изъятия и предоставления земельных участков

Административный (общий) порядок — данный вопрос регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (в ред.

Общий порядок предполагает:

1) предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта,

2) разработку проекта отвода данного участка и принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении данного участка,

3) установление на местности границ предоставленного земельного участка, государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него.

Без предварительного согласования, если разработанными и утвержденными в установленном порядке генеральным планом населенного пункта, градостроительным проектом детального планирования, проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества, генеральным планом свободной экономической зоны, специального туристско-рекреационного парка и др. (при размещении земельного участка в их границах) допускается размещение испрашиваемых земельных участков для заявленных нужд, земельные участки предоставляются:

1) гражданам — для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов либо получившим такой дом по наследству, для дачного строительства, строительства (установки) временных индивидуальных гаражей (отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством), для коллективного садоводства;

2) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных и многоквартирных жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в границах сельского населенного пункта, поселка городского типа, города, а также реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и строительства объектов (за исключением мест добычи полезных ископаемых открытым способом), необходимых для такой реконструкции;

3) органам пограничной службы Республики Беларусь — для строительства и обслуживания инженерно-технических сооружений, необходимых для охраны Государственной границы Республики Беларусь, в пределах пограничной зоны и пограничной полосы;

4) резидентам свободных экономических зон, специальных туристско-рекреационных парков — для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в границах этих зон, парков;

Без предварительного согласования предоставляются также земельные участки:

— включенные в перечни свободных (незанятых) земельных участков, сформированные местными исполкомами;

— при обращении за оформлением правоудостоверяющих документов на земельные участки, на которых расположены капитальные строения (здания, сооружения), квартиры в блокированных жилых домах (при соблюдении условий, установленных законодательством), незавершенные законсервированные капитальные строения, в том числе разрушенные от пожара, других стихийных бедствий и в результате порчи, принадлежащие гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (доли в праве на которые принадлежат им) на праве собственности или ином законном основании (имеется договор, судебное постановление, иной документ, подтверждающий право), а также собственникам имущества совместного домовладения, товариществам собственников, уполномоченным лицам по управлению недвижимым имуществом совместного домовладения, для содержания и обслуживания недвижимого имущества совместного домовладения;

— для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных — гражданам;

— для ведения лесного, сельского, подсобного сельского хозяйства, реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и строительства объектов (за исключением мест добычи полезных ископаемых открытым способом), необходимых для такой реконструкции, — юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

— для строительства и обслуживания объектов, месторасположение и размер которых определены решением

Президента Республики Беларусь либо программой, утвержденной Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь.

В предоставлении земельного участка может быть отказано в следующих случаях:

1) испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю на определенном вещном праве и (или) для определенной цели согласно законодательным актам;

2) заявителем не представлены предусмотренные законодательством документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка, либо представленные заявителем документы содержат недостоверные сведения;

3) испрашиваемый земельный участок согласно утвержденной в установленном порядке градостроительной документации предусмотрен для иного по сравнению с заявленным целевым использованием;

4) использование земельного участка в заявленных целях не отвечает требованиям по соблюдению установленного в соответствии с законодательством режима ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, лесов с особым режимом лесопользования и особо охраняемых природных территорий;

5) предоставление испрашиваемого земельного участка предусмотрено только по результатам аукциона (уполномоченным исполнительным комитетом объявлено о проведении соответствующего аукциона, либо земельный участок включен в соответствующие списки, либо принято решение о формировании земельного участка для проведения аукциона), за исключением случаев предоставления земельного участка взамен земельного участка, в отношении которого принято решение о предстоящем изъятии для государственных нужд и сносе расположенных на нем объектов недвижимого имущества;

6) испрашиваемый земельный участок уже предоставлен другому лицу и законные основания для его изъятия отсутствуют;

7) размеры испрашиваемого земельного участка превышают допустимые максимальные размеры, установленные законодательными актами, либо согласно градостроительной документации отсутствует возможность предоставления земельного участка в размере, испрашиваемом заявителем, и не получено согласие от него на предоставление земельного участка в меньшем размере;

8) срок, на который земельный участок испрашивается, превышает максимальный срок, установленный законодательными актами;

9) утвержден акт выбора места размещения данного земельного участка другому лицу;

10) в отношении указанного земельного участка заинтересованное лицо в установленный законодательством срок не обратилось за государственной регистрацией этого земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него;

11) в отношении указанного земельного участка заинтересованное лицо в установленный законодательством срок не приступило к занятию земельного участка;

12) по испрашиваемому земельному участку имеет место неразрешенный земельный спор;

13) заявитель не произвел рекультивацию нарушенных земель, не выполнил другие предусмотренные законодательством мероприятия по охране земель на ранее предоставленном ему земельном участке;

14) Президентом Республики Беларусь не согласовано место размещения земельного участка, изымаемого из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель;

15) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

В решении об изъятии и предоставлении земельного участка должны быть указаны:

— землепользователи, из земель которых изымается земельный участок;

— площадь земельного участка и виды изымаемых земель;

— лица, которым предоставляется земельный участок;

— вещное право на земельный участок и срок окончания его действия в случае, если право является срочным;

— целевое назначение предоставляемого земельного участка, а также назначение земельного участка в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества, и при необходимости сведения о переводе земельного участка из одной категории и вида в другие;

— указание на то, что земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома предоставляется гражданину как нуждающемуся в улучшении жилищных условий (если земельный участок предоставляется по данному основанию);

— размер и условия платы за земельный участок, предоставляемый в частную собственность, или за право заключения договора аренды земельного участка;

— размеры убытков, потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению (при их наличии), порядок и условия их возмещения, определенный счет республиканского бюджета, предназначенный для зачисления на него соответствующих платежей;

— наличие сервитута, ограничений (обременений) прав в использовании земельного участка;

— условия снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы, а также порядок возврата и (или) рекультивации земель, предоставленных во временное пользование;

— иные условия отвода земельного участка.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

в течение 6 месяцев, а гражданин в течение 1 года со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него обязаны приступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления, т.е. начать строительство, иное освоение земельного участка. При этом под началом строительства понимается осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, в том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории на земельном участке, предоставленном для целей, связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений). Под началом иного освоения земельного участка понимается осуществление комплекса работ в соответствии с целевым назначением и условиями предоставления земельного участка, если земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений).

45.