Усыновление (удочерение). Опека и попечительство

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставших­ся без попечения родителей, ведут их учет и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают форму уст­ройства этих детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Орган опеки и попечительства в течение трех суток со дня получения сведений о детях, оставшихся без попечения родите­лей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей обеспе­чить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

Руководители детских интернатных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребе­нок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения дан­ного учреждения.

Орган опеки и попечительства при поступлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их уст­ройство в течение месяца на воспитание в семью. При невозмож­ности передать ребенка на воспитание в семью орган опеки и попе­чительства направляет сведения о таком ребенке по истечению ме­сячного срока в Национальный центр усыновления республикан­ского органа государственного управления, ведающего вопросами образования (далее - Национальный центр усыновления).

Национальный центр усыновления вносит указанные све­дения о детях, оставшихся без попечения родителей, на центра­лизованный учет в республиканский банк данных об усыновле­нии (удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей, организует их устройство на воспитание в семью граждан Рес­публики Беларусь.

Порядок формирования республиканского банка данных об усыновлении (удочерении) детей, оставшихся без попечения роди­телей, и пользования им определяется республиканским органом государственного управления, ведающим вопросами образования.

Деятельность других юридических и физических лиц, кроме органов опеки и попечительства и Национального центра усынов­ления, по выявлению и устройству детей, оставшихся без попече­ния родителей, не допускается.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат пере­даче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в государственные и негосударственные детские интернатные учреждения на патронатное воспитание. Орган опеки и попечительства, администрация детского интернатного учрежде­ния обязаны принимать все необходимые меры по устройству ре­бенка на воспитание в семью.

При устройстве ребенка, оставшегося без попечения роди­телей, должны учитываться его этническое происхождение, принад­лежность к определенной религии и культуре, родной язык, возмож­ность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, родственные связи.

Усыновление (удочерение) - основанный на судебном ре­шении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как меж­ду родителями и детьми.

Усыновление является приоритетной формой устройства де­тей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований Кодекса о браке и семье, а также с учетом возможностей обеспечить де­тям полноценное физическое, психическое, духовное и нравствен­ное развитие.

Усыновлению подлежат дети, единственный (один) или оба родителя которых: умерли; лишены родительских прав; дали согласие на усыновление ребенка; признаны в судебном поряд­ке недееспособными, безвестно отсутствующими или умерши­ми; неизвестны.

Усыновление братьев и сестер разными лицами, как правило, не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отве­чает интересам детей.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, по месту жительства (нахождения) ребенка или по месту жительства усыновителей.

Усыновление иностранными гражданами детей на террито­рии Республики Беларусь производится по их заявлению областны­ми судами по месту жительства (нахождения) усыновляемого ре­бенка, а в городе Минске - Минским городским судом.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обя­зательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечи­тельства, прокурора, а по делам о международном усыновлении - также с участием Национального центра усыновления.

Учет лиц, желающих усыновить детей, в том числе иност­ранных граждан и лиц без гражданства, осуществляется органами опеки и попечительства и Национальным центром усыновления.

Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние лица, приобрет­шие в соответствии с законодательством Республики Бела­русь полную дееспособность, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на их обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обес­печивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, ус­тановленный на территории Республики Беларусь;

лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

лиц, имеющих на момент усыновления судимость за умыш­ленное преступление;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную семью, устанавливается республиканским органом госу­дарственного управления, ведающим вопросами здравоохранения.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совмест­но усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется род­ственникам ребенка при условии обязательного соблюдения тре­бований настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнад­цати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разни­ца в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разни­цы в возрасте, установленной частью первой настоящей статьи, не требуется.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родите­лей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, ко­торые не приобрели полную дееспособность, необходимо также согласие их законных представителей, опекуна усыновляемого.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверен­ном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, ос­тавшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечи­тельства по месту усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при усыновлении.

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновле­ние ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкрет­ным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.

Для усыновления ребенка не требуется согласия ро­дителей, если они: неизвестны; лишены родительских прав; при­знаны судом недееспособными; признаны судом безвестно отсут­ствующими либо умершими; более шести месяцев не проживают совместно с ребенком, несмотря на предупреждение органов опе­ки и попечительства не принимают участия в его воспитании и содержании, не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

Для усыновления детей, находящихся под опекой или попечи­тельством, необходимо согласие в письменной форме их опекунов или попечителей.

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских интернатных учреждениях, необходимо со­гласие в письменной форме руководителей данных учреждений.

Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усы­новлении без согласия указанных лиц.

Для усыновления ребенка, достигшего десяти лет, не­обходимо его согласие.

За усыновленным ребенком сохраняются его собственное имя, отчество и фамилия.

По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваива­ются фамилия усыновителя, а также указанное им собственное имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по собственному имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновле­нии ребенка женщиной - по собственному имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка, за исключением слу­чаев, когда за отцом ребенка сохраняются его права и обязанности в отношении ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей раз­личные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.

Для обеспечения тайны усыновления и в интересах ребенка по просьбе усыновителей могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на один год, а также мес­то его рождения в пределах Республики Беларусь.

Об изменении фамилии, собственного имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в ре­шении суда о его усыновлении.

По просьбе усыновителей суд может принять решение о за­писи усыновителей в книге записей актов о рождении в качестве родителей усыновленного ими ребенка.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыно­вителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравнивают­ся в личных неимущественных и имущественных правах и обязан­ностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отно­шению к своим родителям (своим родственникам).

При усыновлении ребенка одним лицом личные неимуще­ственные и имущественные права и обязанности могут быть со­хранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию матери, если усыновитель - женщина.

Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (деда или бабки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имуществен­ные права и обязанности ребенка по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.

О сохранении правоотношений усыновленного ребенка с од­ним из родителей или с родственниками умершего родителя указы­вается в решении суда об усыновлении ребенка.

Правовые последствия усыновления ребенка наступают не­зависимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

Ребенок, имеющий на момент своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родите­лей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Усыновленный ребенок имеет право с согласия усынови­телей на получение до достижения шестнадцати лет ежемесяч­ных денежных выплат, осуществляемых в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь для детей, оставшихся без попечения родителей и воспитывающих­ся в семьях.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обя­занностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются боль­ными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим осно­ваниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка, достигшего десяти лет.

Правом требовать отмены усыновления ребенка облада­ют его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Отмена усыновления не допускается, если к моменту предъяв­ления требования об отмене усыновления усыновленный достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не ли­шены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

Опека и попечительство устанавливаются для воспита­ния несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти роди­телей, лишения их родительских прав, болезни или по другим при­чинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы.

Осуществление функций по опеке и попечительству в отно­шении несовершеннолетних лиц возлагается на управления (отде­лы) образования, в отношении лиц, признанных недееспособными, - на управления (отделы) здравоохранения, в отношении дееспособ­ных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, - на управления (отделы) социальной защиты местных исполнитель­ных и распорядительных органов.

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Бела­русь опека устанавливается над малолетними, а также над лица­ми, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнад­цати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособ­ности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркоти­ческими средствами либо психотропными веществами.

При временном отсутствии родителей по уважительным при­чинам (командировка, болезнь и т.п.), если ребенок оставлен ими на попечение родственников или других близких лиц, установле­ние опеки или попечительства необязательно. При длительном (более шести месяцев) отсутствии родителей опека или попечи­тельство над их детьми устанавливается, если это необходимо в интересах детей.

Для осуществления обязанностей по опеке или попечи­тельству органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.

Опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечитель­ства стало известно о необходимости установления опеки или по­печительства.

Опекунами и попечителями могут быть совершенно­летние лица обоего пола, а также несовершеннолетние, при­обретшие в соответствии с законодательством Республики Беларусь полную дееспособность, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;

лиц, лишенных судом родительских прав;

бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обя­занностей;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Контроль за деятельностью опекунов и попечителей осуще­ствляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных.

Органы опеки и попечительства обязаны проводить контрольные обследования условий жизни подопечных не реже двух раз в год.

Обязанности по опеке и попечительству выполняются без­возмездно.

Опекун или попечитель имеет право на возмещение расхо­дов, которые он понес из собственных средств на ремонт, содержа­ние имущества подопечного, другие необходимые нужды.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании не­совершеннолетних, совершеннолетних лиц, находящихся под их опе­кой или попечительством, создании этим лицам необходимых бы­товых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны над недееспособными лицами вследствие их душев­ной болезни или слабоумия обязаны, кроме того, следить за осуще­ствлением над подопечными постоянного медицинского наблюде­ния. B случае выздоровления подопечного опекун обязан заявить в суд ходатайство о признании подопечного дееспособным.

Эти обязанности не возлагаются на попечителей над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребле­ния спиртными напитками, наркотическими средствами либо пси­хотропными веществами.

Опекуны, попечители над несовершеннолетними имеют пра­во и обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физи­ческом развитии и обучении, готовить их к общественно полез­ному труду.

Опекуны, попечители вправе самостоятельно определять спо­собы воспитания ребенка, находящегося под опекой, попечитель­ством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекуны, попечители с учетом мнения ребенка имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязаны обеспе­чить получение ребенком базового общего образования.

Опекуны, попечители не вправе препятствовать ребенку об­щению с родителями и другими близкими родственниками, за ис­ключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Споры, в случае их возникновения, разрешаются органом опеки и попечительства.

Граждане, назначенные опекунами, попечителями, обяза­ны проживать совместно со своими несовершеннолетними по­допечными.

B отдельных случаях орган опеки и попечительства может дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопеч­ным, достигшим четырнадцати лет, если раздельное проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и инте­ресов подопечного.

Опекуны являются законными представителями подопеч­ных и совершают от их имени и в их интересах все необходи­мые сделки.

Попечители оказывают подопечным содействие при осуще­ствлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охра­няют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Попечители над несовершеннолетними в возрасте от четыр­надцати до восемнадцати лет дают согласие на совершение тех сделок, которые по закону несовершеннолетний не вправе совер­шать самостоятельно.

Попечители над ограниченно дееспособными лицами дают согласие на получение этими лицами причитающихся им плате­жей и на распоряжение полученными денежными суммами и иным имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Республи­ки Беларусь.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согла­сие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или вы­дел из него долей, а также любых других сделок, влекущих умень­шение имущества подопечного.

Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий дается в письменной форме каждый раз, когда возникает необходимость совершить такое действие.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Совершение договора дарения от имени подопечного мало­летнего не разрешается.

Опекуны, попечители не обязаны содержать лиц, находящих­ся под их опекой, попечительством, за счет собственных средств.

Пособие на несовершеннолетних подопечных назначается на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Рес­публики Беларусь.

Суммы, следуемые подопечным в качестве пенсий, посо­бий, алиментов и других текущих поступлений, поступают в рас­поряжение опекуна или попечителя и расходуются ими на содер­жание подопечных.

Если этих сумм недостаточно для покрытия всех необходи­мых расходов, то они могут быть возмещены из другого имуще­ства, принадлежащего подопечному.

Несовершеннолетние подопечные в возрасте от четырнад­цати до восемнадцати лет самостоятельно получают и распоряжа­ются своим заработком, стипендией и иными собственными дохо­дами, осуществляют права автора изобретения, промышленного образца, произведения науки, литературы или искусства, иного ох­раняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности, вносят вклады в кредитные учреждения и распоря­жаются ими в соответствии с законодательством, совершают мел­кие бытовые сделки.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству за­интересованных лиц может ограничить или лишить несовершенно­летнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными собственными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.

Действия опекунов, попечителей могут быть обжалова­ны любым лицом, в том числе и подопечным, в органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного, а лицом, достигшим четырнадцати лет, - в суд.

Органы опеки и попечительства освобождают опекунов, по­печителей от выполнения ими своих обязанностей в случае возвра­щения детей на воспитание родителям, при усыновлении или поме­щении лиц, находящихся под опекой или попечительством, в соот­ветствующие учреждения.

Опекуны, попечители могут быть освобождены от своих обя­занностей также по их личной просьбе, если органы опеки и попе­чительства признают, что эта просьба вызвана уважительными причинами (болезнь опекуна или попечителя, изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контак­та с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и т.п.).

Попечитель над совершеннолетним лицом, нуждающимся в попечительстве по состоянию здоровья, подлежит освобождению от выполнения им своих обязанностей по требованию подопечного.

В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечи­телем возложенных на него обязанностей без уважительных при­чин орган опеки и попечительства отстраняет опекуна или попечи­теля от выполнения этих обязанностей.

При использовании опекуном опеки в корыстных целях, а так­же в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства обязан отстранить опекуна и передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности в установленном законом порядке.

Приемная семья является формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и трудово­го договора.

Договор о передаче ребенка (детей) и трудовой договор зак­лючаются между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший (не достигшие) совершеннолетия, на срок, предус­мотренный указанным договором.

Положение о приемной семье утверждается Правительством Республики Беларусь.

На воспитание в приемную семью передаются дети, ос­тавшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских интернатных учреждениях.

Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в при­емную семью осуществляется лицами, желающими принять ребенка (детей) в семью, по согласованию с органом опеки и попечительства.

Разъединение братьев и сестер, как правило, не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется с уче­том его мнения. Ребенок, достигший десяти лет, может быть пере­дан в приемную семью только с его согласия.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в прием­ную семью должен предусматривать условия содержания, воспи­тания и образования ребенка (детей), права и обязанности прием­ных родителей, обязанности по отношению к приемной семье орга­на опеки и попечительства, а также основания и последствия пре­кращения такого договора.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родите­лей при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семей­ного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтные отношения между детьми и дру­гие), а также по инициативе органа опеки и попечительства в слу­чае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в слу­чае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усынов­ления ребенка (детей).

На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесяч­но выплачиваются денежные средства в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормаль­ных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образова­нию ребенка (детей).

Приемными родителями могут быть совершеннолет­ние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, в судебном порядке лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненад­лежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и обязанности по воспитанию ребенка.

Подбор приемных родителей осуществляется органами опе­ки и попечительства.

Приемные родители по отношению к принятому на воспита­ние ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опеку­на, попечителя.

Патронатное воспитание детей - воспитанников детских интернатных учреждений - форма устройства ребенка, оставшего­ся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя при распределении обязанностей по защите законных прав и инте­ресов ребенка между патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и учреждением, передающим ребенка на патронат- ное воспитание.

Опека, попечительство над несовершеннолетними, передан­ными на патронатное воспитание, сохраняются до достижения ими совершеннолетия за детскими интернатными учреждениями, явля­ющимися опекунами, попечителями детей на момент передачи их на патронатное воспитание.

Патронатный воспитатель отвечает за жизнь, здоровье, воспита­ние и образование ребенка в период проживания ребенка в его семье.

Ребенок помещается в семью патронатного воспитателя на основании трудового договора, заключаемого патронатным воспита­телем с учреждением, воспитанником которого является ребенок.

Положение о патронатном воспитании утверждается респуб­ликанским органом государственного управления, ведающим воп­росами образования.

Учреждения системы образования, здравоохранения, социаль­ной защиты, негосударственные учреждения, где на воспитании и обеспечении находятся дети, оставшиеся без попечения родите­лей, организуют поиск, отбор, обучение патронатных воспитателей, информирование и консультирование граждан о формах и условиях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспи­тание в семью.

Эти учреждения организуют подготовку детей к передаче их в семьи патронатных воспитателей.

Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в детских интернатных учреждениях, учебных учреждениях, прием­ных семьях, в том числе устроенных на патронатное воспитание, имеют право на:

содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;

причитающиеся им пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, в котором они проживали ранее, а при отсутствии закрепленного жилого помещения имеют право по достижении совершеннолетия на внеочередное обеспече­ние жилым помещением.

Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в учреждениях, указанных в части первой настоящей статьи, обла­дают также правом на общение с родителями, другими родствен­никами, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

По достижению подопечным четырнадцати лет опека прекра­щается, а лицо, осуществляющее обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без особого на то решения.

По достижению подопечным восемнадцати лет попечитель­ство прекращается без особого на то решения.

Попечительство прекращается таким же образом и при вступ­лении несовершеннолетнего в брак, если ему был снижен брачный возраст, а также при приобретении им дееспособности в полном объеме (эмансипация).

1. Понятие, предмет и система трудового права

Трудовое право - это отрасль права, регулирующая обще­ственные отношения в сфере трудовой деятельности.

Предметом регулирования трудового права являются обще­ственные отношения, сложившиеся в сфере трудовой деятельности на основе государственной и частной форм собственности.

Трудовое право регулирует такие общественные отношения, которые возникают по поводу применения и реализации личных спо­собностей к труду, когда сам процесс труда является предметом правовой регламентации, т.е. иными словами, объектами правового регулирования являются труд, его организация и условия.

Под методом регулирования трудового права понимаются способы (приемы) воздействия норм трудового права на поведение субъектов в регулируемых этой отраслью общественных отношениях.

Наиболее характерными приемами регулирования трудовых отношений, составляющими метод трудового права являются:

- договорной характер установления трудовых отношений;

- особый режим выполнения взаимных обязательств;

- сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования условий труда;

- внесудебный порядок применения санкций и охраны прав;

- зависимость между мерой труда и мерой вознаграждения;

- участие профсоюзов и коллективов в создании, применении и контроле за соблюдением трудового законодательства.

Под системой трудового права понимается совокупность пра­вовых норм и регулируемых ими общественных отношений.

Правовые нормы трудового права подразделяются на общие и специальные.

Общие - регулируют трудовые отношения всех категорий работников (нормы труда, продолжительность основного ежегод­ного отпуска, порядок выплаты заработной платы и т.д.).

Специальные - учитывают специфику отрасли хозяйствова­ния, характер и условия труда, место выполнения работы и т.д. и распространяются лишь на определенную часть работников.

2.