Участники гражданского процесса

Наряду с судом основными субъектами гражданско- процессуального правоотношения являются лица, по заявлению кото­рых может быть возбуждено гражданское дело (истцы), а также ответ­чики и другие лица.

Лица, участвующие в деле, могут быть разделены на две группы:

- лица, имеющие личный интерес (стороны и третьи лица, зая­вители и заинтересованные лица);

- лица, имеющие общественный, государственный интерес (прокурор, органы исполнительной власти).

К участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле, относятся лица, содействующие в той или иной мере осуществлению правосудия. Это представители сторон, переводчики, свидетели, экс­перты и др. Перечисленные участники процесса юридически в нем не заинтересованы и самостоятельного интереса в деле не имеют.

Лица, участвующие в деле, наделены большим объемом процес­суальных прав. Они вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, активно участвовать в судебном раз­бирательстве, заявлять отводы, ходатайства, давать устные и письмен­ные объяснения суду, задавать вопросы другим участникам процесса, возражать против их ходатайств, доводов и соображений, предостав­лять доказательства, обжаловать определения суда и др.

ГПК РФ одновременно выдвигает требование добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями. Злоупотребление правом или неисполнение обязанно­сти может привести к неблагоприятным последствиям либо даже к применению санкций.

Прежде чем вступить в гражданский процесс, лица, участвую­щие в деле, должны иметь гражданскую процессуальную праводее- способность, т.е. способность лично осуществлять свои права или поручать ведение дела представителю. У граждан она возникает с 18 лет, у организаций - с момента возникновения.

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответ­чик. Это могут быть граждане или организации.

Истец - лицо, по поводу прав которого возник спор. Как прави­ло, оно, как заинтересованное лицо, само обращается в суд за защитой, за него это могут сделать и его представители. Гораздо реже дело воз­буждается прокурором или органами исполнительной власти.

Ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с пред­положением о том, что оно нарушило права и интересы истца. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, оспаривается ли оно в действительности и оспаривает ли его указанный истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела.

Стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами. Следует отметить, что объем их процессуальных прав и обя­занностей значительно шире, чем у других лиц, участвующих в деле, хотя бы потому, что они могут распоряжаться своими правами (на­пример, отказаться от иска, изменить размер исковых требований, за­ключить мировое соглашение), но под контролем суда.

Стороны несут обязанности:

- добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности;

- привести факты в обоснование своих требований и возраже­ний;

- доказать эти факты;

- сообщать суду о перемене своего места жительства;

- являться в суд;

- нести судебные расходы и др.

За неисполнение указанных обязанностей виновная сторона привлекается к ответственности (уплатить другой стороне вознаграж­дение за потерю рабочего времени, подвергнуться штрафу или прину­дительному приводу и др.).

Рис. 10.1. Участники гражданского процесса

Соучастники привлекаются в процесс тогда, когда соистцов или соответчиков объединяет общее требование.

Различают необходимое соучастие, когда участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков обязательно, и факультативное, когда требования нескольких истцов могут быть рассмотрены отдельно друг от друга. Примером первого является иск о признании договора обмена жилого помещения, в кото­ром участвовали несколько семей, недействительным. Но вот иски родителей к детям могут быть предъявлены к ним как совместно (в одном деле), так и к каждому из детей. Суд эти иски может объеди­нить, исходя из процессуальной экономии, способствуя сокращению времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела.

Соучастники могут поручить ведение дела одному из них, толь­ко это поручение должно быть надлежащим образом оформлено. Со­участники могут присоединиться к одному из них и при обжаловании

решения суда, в котором, однако, должен содержаться ответ по каж­дому требованию каждого соучастника.

Третьи лица могут участвовать в гражданском процессе, если они заинтересованы в исходе дела. Закон различает два вида третьих лиц: заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (на­пример, при рассмотрении в суде спора о праве на наследование меж­ду детьми умершего требование на долю в наследственной массе зая­вила женщина, проживающая с умершим до его смерти и находившая­ся с ним в фактических брачных отношениях) и не заявляющие само­стоятельных требований (например, при восстановлении на работе незаконно уволенного в дело привлекаются не только администрация предприятия, но и подписавшее незаконный приказ должностное лицо, к которому может быть предъявлен регрессный иск).

Участие прокурора в гражданском процессе обусловлено ха­рактером задач, стоящих перед прокуратурой, на которую возлагается контроль за судебной деятельностью в целях охраны государственных и общественных интересов либо прав и законных интересов граждан. Именно поэтому прокурор наделяется рядом дополнительных прав, в частности знакомиться с материалами любого дела в суде и приносить протест, независимо от участия в деле. Прокурор может участвовать в процессе как по своей инициативе, так и по инициативе суда, причем вступить в процесс на любой его стадии. Закон не ограничивает круг дел, которые могут быть возбуждены по иску самого прокурора. Он предъявляет иск на общих основаниях, участвует в процессе, обладая всеми процессуальными правами и обязанностями, чтобы обосновать требование, заявленное им в интересах другого лица. Единственное, он не может распоряжаться предметом спора, например не может заклю­чить мировое соглашение. Возможна и другая форма участия проку­рора в деле: дача заключения по делу. Обычно здесь инициатором его участия выступает суд. В практике прокуроры участвуют по делам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, освобождении имущества от ареста, по трудовым, жилищным делам, по делам, затрагивающим интересы детей, и др.

Участие государственных органов (органов местного само­управления) в гражданском процессе, напоминая участие прокурора, обусловлено характером выполняемых ими функций по управлению определенной сферой жизни. Поскольку каждый орган исполнитель­ной власти является компетентным лишь в своей области, постольку он может участвовать только в определенных категориях гражданских дел. Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, со­циального обеспечения, жилищно-коммунальные, финансовые и др.

Закон предусматривает две формы их участия: предъявление иска в защиту интересов других лиц и дача заключений.

Представительство. Закон предоставляет гражданам и орга­низациям право вести свои дела в суде через представителей, однако не всем, а лишь сторонам и третьим лицам, заявителям и заинтересо­ванным лицам по делам, вытекающим из административных отноше­ний. Все эти лица именуются представляемыми лицами.

Представители совершают действия от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий, вслед­ствие чего у представляемого возникают права и обязанности.

Представительство в суде допускается по всем делам во всех судах и на всех стадиях гражданского процесса. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя, более того, их совместное (параллельное) участие - явление более рас­пространенное, нежели раздельное. И в то же время наличие предста­вителя не освобождает от личного участия в деле, если суд это сочтет необходимым.

Представительство в суде преследует следующие цели: до­биться для представляемого наиболее благоприятного решения, а так­же оказать ему помощь в осуществлении своих прав, предотвратить их нарушение и оказать содействие суду в отправлении правосудия.

Представителями в суде не могут быть несовершеннолетние, а также лица, находящиеся под опекой и попечительством.

Различают представительство:

- добровольное (на основании доверенности или адвокатского ордера). Чаще всего здесь выступают все же адвокаты. Представителей может быть несколько;

- законное, которое осуществляется родителями, усыновителя­ми, попечителями, опекунами. Они могут вести дела сами либо пору­чить вести дела добровольному представителю;

- специальное (представительство юридических лиц их органа­ми, представительство вышестоящих органов нижестоящими и др.).

10.4.2.