Права и свободы человека

Вопрос об основных правах и свободах человека и гражданина имеет свою предысторию. Человечество выстрадало эти права и сво­боды. Высказывания философов, историков, юристов на данную тему имели место еще в Древней Греции и Риме.

Зенон и Сенека выделяли особый естественный закон, которому подчиняется все сущее - как явления природы, так и человеческие действия. Именно естественный закон как начало природы является основой справедливости. Римские юристы-стоики признавали, что естественное право отвергает рабство, так как все люди рождаются одинаково свободными и равными.

В рабовладельческом периоде существовало понятие «права граждан», что ярко проявилось в Афинах, особенно в V столетии до н.э.:

- в виде ежемесячных народных собраний, где решения прини­мались большинством голосов;

- замещения государственных должностей по жребию (избира­лись только военачальники);

- разбора судебных дел выборными присяжными;

- контроля за деятельностью должностных лиц в форме отчетов и возможности возбудить против них судебный процесс;

- привлечения должностных лиц к ответственности в случае злоупотреблений. Однако в Древней Греции и Риме еще не было по­нятия «права человека», связанного с комплексом определенных прав, присущих каждому члену общества.

Путь к правам человека растянулся на много столетий. Важную роль в формировании идей о правах человека сыграло христианство. Его идеи ставили Закон Божий, т.е. моральное право - выше законов государства, если между ними возникало противоречие. Но это поло­жение не получило практического воплощения.

Так, в эпоху феодализма при господстве неравенства поддан­ных перед законом царил произвол власти. Первым государством, где этот произвол стал ограничиваться, явилась Англия.

Существенным этапом в становлении идеи защиты прав чело­века явилось создание школы естественного права в XVII - XVIII вв., наиболее яркими представителями которой были Локк, Г оббс и Руссо. Они исходили из существования прирожденных прав человека, имеющих приоритет перед законами, т.е. позитивного права. Государ­ственные законы не могут противоречить принципам естественного, прирожденного права.

Это положение нашло отражение в двух важнейших докумен­тах, связанных с революцией и борьбой за независимость в США (1776-1783) - Декларацией независимости и Биллем о правах. Декла­рация независимости была принята в 1776 г. на Континентальном кон­грессе тринадцати североамериканских английских колоний. В Декла­рации было записано, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, среди которых важнейшие - право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью. Правительства должны осуществлять свою власть с согласия тех, кем они управляют.

Идеи естественного права в сфере прав человека получили раз­витие во Франции - в период французской революции. В 1789 году провозглашается Декларация прав человека и гражданина, текст кото­рой стал частью содержания Конституции Франции 1791 г. Деклара­ция закрепила, в частности, положения о том, что люди рождаются свободными и равными в правах: «Целью всякого политического сою­за является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. Права эти суть: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Свобода заключается в праве делать все, что не вредит другому. Закон может запрещать лишь те действия, которые вредны для общества: «Все, что не запрещено законом, дозволено, и никто не может быть принужден делать то, что закон не предписывает». Никто не должен преследоваться за свои убеждения - свободный обмен мыс­лями и убеждениями есть одно из самых драгоценных прав человека: «Так как собственность есть ненарушимое и священное право, то ни­кто не может быть ее лишен, кроме тех случаев, когда того явно тре­бует общественная необходимость, законно засвидетельствованная и под условием справедливого и предварительного вознаграждения».

Таким образом, английский Билль и Декларация прав 1689 г., американский Билль о правах 1791 г., французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. способствовали распространению идеи о правах и свободах человека и принятию соответствующих норма­тивных актов многими государствами.

Международное сотрудничество в области прав человека стало складываться в период второй мировой войны в рамках государств антигитлеровский коалиции как реакция на грубое нарушение прав человека нацистской Германией.

Положения Устава ООН в сфере прав человека составили меж­дународно-правовую базу для развития системы норм в этой сфере, их универсализации, международного сотрудничества по этим вопросам в дальнейшем. Это сотрудничество можно определить как многосто­роннее международное сотрудничество по правам человека, охваты­вающее следующие направления:

- создание рекомендаций по поводу конкретных прав человека и основных свобод, которые подлежат уважению и соблюдению всеми государствами;

- заключение международных договоров о правах человека, в соответствии с которыми государства становятся юридически обязан­ными признать, предоставить и обеспечить зафиксированные догово­ром права и свободы;

- разработку норм по человеческому измерению в рамках ОБ­СЕ[5];

- создание международных механизмов, обеспечивающих вы­полнение взятых государствами обязательств;

- реализацию государствами - участниками договоров о правах человека мер внутригосударственного характера по выполнению взя­тых обязательств;

- международно-правовое регулирование и обеспечение коллек­тивных прав народов.

Исходя из вышеизложенного, возникает вопрос, что понимается под правами и свободами человека на современном этапе развития цивилизованного, правового общества и государства?

7.1.1.