Экономические, социальные и культурные права Право на труд

Право на труд является важнейшим социально-экономичес­ким правом.

B соответствии со ст. 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор про­фессии.

Граждане имеют право на защиту своих экономических и со­циальных интересов, включая право на объединение в професси­ональные союзы, заключение коллективных договоров (согла­шений) и право на забастовку.

Принудительный труд запрещается, кроме работы или служ­бы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении

B ст. 41 Конституции труд провозглашен в качестве наиболее достойного способа самоутверждения человека Подобная фор­мулировка в сочетании с другими нормами Конституции означа­ет и право не заниматься трудовой деятельностью' незанятосіь не может служить основанием для привлечения гражданина к ка­кой-либо юридической ответственности (административной, уголовной, иной). По существу, можно говорить о свободе труда

Для защиты экономических и социальных интересов гражда­не (не только те, кто в настоящее время является занятым) могуг использовать различные способы, обращение в комиссию по тру­довым спорам, в суд. объединение в профсоюзы, заключение кол­лективных договоров (соглашений), прекращение работы (забас­товка)

Право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда

Лицам, работающим гш найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соот­ветствии с его количеством, качеством и общественным значени­ем, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свобод­ное и достойное существование.

B названной статье закреплены гарантии наемных работни­ков на вознаграждение, которое должно быть справедливым и не ниже уровня, обеспечивающего такому лицу и его семье свобод­ное и достойное существование.

Трудовым кодексом предусмотрены формы, системы и раз­меры труда работников. Мужчины и женщины получают равную оплату за равный труд.

Особой защите подлежат несовершеннолетние. Заработная Шата работникам моложе 18 лет при сокращенной продолжитель­ности ежедневной работы вьшлачивается в іаком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжи­тельности ежедневной работы.

Право на отдых

B качестве конституционного закреплено право трудящихся на отдых Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, со­кращенной продолжительностью работы в ночное время, предо­ставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедель­ного отдыха (ст. 43 Конституции).

Время отдыха включает перерыв для отдыха и питания в пе­риод рабочего дня, выходные дни, еженедельный непрерывный отдых, праздничные дни. ежегодные оплачиваемые отпуска и от­пуска без сохранения заработной нлаты.

B Трудовом кодексе Республики Беларусь подробно регла­ментируется предоставление работникам времени для отдыха.

Согласно Конституции и Трудовому кодексу несовершенно летние (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охра­ны груда, рабочего времени, отпусков и некоторых других усло­вий труда пользуются гарантиями, установленными указанным Кодексом, иными актами законодаіельства, коллективными до­говорами, соглашениями.

Право собственности

B соответствии со ст. 44 Конституции государство гарантиру­ет каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами.

Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении усло­вий и порядка, определенных законом, со своевременным и пол­ным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда. Осуществление права собст­венности не должно противоречить общественной пользе и безо­пасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культур­ным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интере­сы других лиц.

Основными актами, регулирующими отношения по поводу собственности, являются Конституция и Гражданский кодекс.

Собственность может быть государственной и частной. Субъектами права государственной собственности являются Рес­публика Беларусь и административно-территориальные едини­цы. Субъектами права частной собственности являются физичес­кие и негосударственные юридические лица.

B собственности граждан и юридических лиц может нахо­диться любое имущество, за исключением отдельных видов иму­щества, которое в соответствии с законом не можег находиться в собственности граждан или юридических лиц

Количество или стоимость имущества, находящегося в собст­венности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в интересах наци­ональной безопасности, общественного порядка, защиты нравст­венности. здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юри­дических лиц такие ограничения могут быть установлены законо­дательными актами.

Собственнику принадлежат npaea владения, пользования и распоряжения своим имуществом

Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Наследование регулируется Гражданским кодексом и принятыми в соответствии с ним иными актами зако­нодательства. Наследование осуществляется по закону и по заве­щанию.

Права на жилище

Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жи­лья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бес­платно или по доступной для них плате в соответствии с законо­дательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья (ст. 48 Конституции)

Провозглашенное в ст. 21 Конституции право на достойный уровень включает в себя и право на жилье (жилище).

Право на жилище может быть реализовано различными спо­собами. При этом предполагается содействие со стороны государ­ства.

Право пользования жилыми помещениями может возникнуть на основании договора найма или поднайма жилого помещения; права собственности; завещательного отказа; по другим основа­ниям, не запрещенным законами.

B жилищном законодательстве предусматривается порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью возможного в порядке очередности предоставления им жи­лья. Учет таких граждан осуществляется как по месту жительст­ва местными исполнительными и распорядительными органами, так и по месту работы.

Право собственности на жилое помещение граждане приоб­ретают на основании:

строительства жилого дома, части жилого дома, квартиры; приватизации занимаемого жилого помещения государствен­ного жилищного фонда;

принятия жилого помещения в наследство; оформления права собственности на жилое помещение чле­ном организации граждан-застройщиков;

передачи им жилого дома, квартиры в собственность вместо снесенного жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд;

передачи им жилого помещения в собственность вместо утра­ченного в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жи­лого дома;

совершения гражданско-правовых сделок; по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь.

Право на охрану здоровья

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на ох­рану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

Согласно Закону Республики Беларусь «О здравоохране­нии», право граждан на охрану здоровья обеспечивается бес­платной медицинской помощью в государственных учреждени­ях здравоохранения, за исключением тех видов медицинской помощи, которые определяются Советом Министров Республи­ки Беларусь; укреплением материально-технической базы уч­реждений здравоохранения; подготовкой медицинских и фарма­цевтических кадров; созданием для человека благоприятной среды обитания; возможностью пользоваться медицинскими, лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждени­ями; созданием условий для занятий физической культурой и спортом.

Каждый гражданин имеет право пройти медицинское обсле­дование и получить медико-санитарную помощь в любом учреж­дении здравоохранения с учетом его профиля и мощности.

B целях профилактики заболеваний, непрерывности наблю- s дения диспансерных больных и их лечения органы здравоохране­ния закрепляют граждан по их желанию за учреждением здраво­охранения с учетом его профиля и мощности, а руководители уч- > реждений здравоохранения - за врачами.

Каждый гражданин имеет право на получение полной и до­стоверной информации о состоянии своего здоровья Эта инфор­мация может быть неполной или ограниченной, если по мнению медицинских либо фармацевтических работников полная и до­стоверная информация ухудшит состояние здоровья больного.

Охрана здоровья включает широкий комплекс мероприятий, в том числе и здоровую окружающую среду, охрану труда и др.

Право на благоприятную окружающую среду

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности человека - важнейшие условия устойчивого экономического и социального развития государства.

B соответствии с Законом «06 охране окружающей среды в Республике Беларусь» при планировании и осуществлении дея­тельности, оказывающей влияние на состояние окружающей сре­ды, органы государственной власти, юридические и физические лица обязаны, в частности, исходить из приоритета охраны жиз­ни и здоровья человека в сравнении с другими целями природо­пользования, обеспечения прав граждан на благоприятную для жизни, труда и оідыха окружающую среду, научно обоснованно­го сочетания экологических и экономических интересов общест­ва; регионального использования природных ресурсов с учетом возможностей окружающей среды, необходимостью воспроиз­водства природных ресурсов и недопущения необратимых по­следствий для окружающей среды и здоровья человека.

C учетом указанных принципов охране подлежат как вовле­ченные в хозяйственный оборот, так и не используемые напря­мую в данный период виды природных ресурсов K ним относятся климатические ресурсы, атмосфера, включая озоновый слой, земля, ее недра и почвы, воды, растительный и животный мир, а также иные природные объекты.

Рациональное использование природных ресурсов предусмо­трено другими законодательными актами, включая и кодексы (о земле, о недрах, водный, лесной). K ним можно также отнести за­коны о питьевом водоснабжении, об особо охраняемых природ­ных территориях и объектах и др.

Право на образование

Одним из исторических завоеваний нашего государства явля­ется обеспечение высокого уровня образования. B сг. 48 Конститу­ции закреплено право каждого на образование. При этом гаранти­руются доступность и бесплатность общего среднего и профессио­нально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно полу­чить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.

Право на равные возможности доступа к национальной систе­ме образования имеют все лица, проживающие в Республике Бе­ларусь (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, по­стоянно проживающих на территории республики). Это право со­гласно ст. 3 Закона «Об образовании» обеспечивается созданием условий для получения общего и профессионального образова­ния с учетом национальных традиций, индивидуальных потребно­стей и способностей; развитием государственных и иных учебных заведений разнообразных видов и форм обучения; бесплатным обучением в государственных, а также в иных государственных учебных заведениях для лиц, выдержавших конкурс и успешно выполняющих установленные требования к уровню образования, или тех, кто пользуется предусмотренным законодательством Ре­спублики Беларусь льготами.

Bce государственные и негосударственные образовательные и воспитательные заведения на территории Республики Беларусь принадлежат к национальной системе образования, включаю­щей: дошкольное воспитание; общее среднее образование; вне­школьное обучение и воспитание; профессионально-техническое образование; среднее специальное образование, высшее образо­вание, подготовку научных и научно-педагогических кадров; по­вышение квалификации и переподготовку кадров; самостоятель­ное образование граждан.

Единство и непрерывность системы образования обеспечива­ются согласованностью учебных планов и программ, преемствен­ностью ступеней и форм обучения, созданием учебных заведений, объединяющих разные виды образования.

B законе определены права и обязанности учащихся, студен­тов, иных категорий обучающихся, а i акже нрава и обязанности родителей и лиц, их заменяющих.

Так, учащиеся средних, студенты высших учебных заведе­ний имеют следующие права:

выбора профиля и форм обучения, включая обучение по ин­дивидуальным планам;

сдачи экзаменов экстерном; бесплатного в государственных учебных заведениях пользования учебниками и учебными посо­биями, иной литературой, необходимой для обучения;

бесплатного в государственных учебных заведениях пользо­вания в процессе обучения учебно-производственной, научной и культурно-спортивной базой учебного заведения;

на безопасные условия и охрану здоровья в процессе обуче­ния; на льготные условия питания, медицинского обслуживания, проезда на государственном транспорте; на 50-процентную скид­ку со стоимости проезда в городском и пригородном транспорте (кроме такси),

на участие в органах самоуправления учебного заведения и обжалование в них действий преподавателей и администрации;

на поощрение и вознаграждение за успехи в учебе, научно- производственной деятельности, на льготы для продолжения об­разования.

Иногородние студенты и учащиеся имеют право на место в общежитии или на государственные дотации при найме жилья в порядке, определяемом Правительством.

Студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, успешно обучающиеся без отрыва от производства, в связи с обучением имеют право на дополнительный оплачивае­мый отпуск по месту работы, сокращенную рабочую неделю и другие льготы, предусмотренные законодательством.

Студенты высших, учащиеся средних специальных и профес­сионально-технических учебных заведений дневной формы обу­чения, которые успешно учатся, имеют право на гарантирован­ный уровень стипендиального обеспечения. Тем, кто учится на «хорошо» и «отлично», выплачивается стипендия в повышенном размере

Учащимся профессионально-технических и средних специ­альных учебных заведений, слушателям подготовительных отде­лений, студентам, обучающимся с отрывом от производства, дает­ся отсрочка от призыва на воинскую (альтернативную) службу на весь срок обучения.

Сгуденты высших и учащиеся средних специальных и про­фессионально-технических учебных заведений имеют право за­ключать контракты с предприятиями и организациями в порядке, определяемом Правительством. B контрактах могут предусмат­риваться частичная или полная оплата стоимости подготовки, вы­плата стипендий, в том числе в повышенном размере, предостав­ление кредитов, конкретного места работы, жилья и иные усло­вия, а также обязательства студентов или учащихся.

Ученики сельских школ обеспечиваются бесплатными обще­житиями и бесплатным подвозом к месту учебы в соответствии с порядком, определяемым местными Советами депутатов.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без опеки родителей, дети из малообеспеченных семей, дети, проживающие в зонах санитарно­медицинского контроля (или отселенные из этих зон), дети-инва­лиды и имеющие недостатки развития, пользуются дополнитель­ными льготами в соответствии с законодательством.

Права иных категорий обучающихся определяются положе­ниями об учебных заведениях (их уставами), соответствующими законодательными и иными актами с учетом установленных норм социальной защиты.

Учащиеся средних, студенты высших учебных заведений, иные категории обучающихся обязаны уважать достоинство учи­телей и преподавателей, овладевать прочными знаниями и прак­тическими навыками в соответствии с установленными требова­ниями, придерживаться правил внутреннего распорядка, испол­нять иные требования, предусмотренные законодательством и ус­тавом учебного заведения.