Понятие нормы права.
Норма права (правовая норма, юридическая норма), как было показано в теме 9 «Механизм правового регулирования», — начальный, отправной элемент механизма правового регулирования.
Именно с норм правовое регулирование и начинается.Что представляет собой норма права? Каковы ее отличительные признаки?
Согласно приведенному выше определению норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, ус
тановленное и гарантированное государством, направленное на регулирование определенного вида общественных отношений. В данном определении отражены основные признаки юридической нормы, отличающие ее от других правовых актов и иных социальных норм:
нормативность (общий характер) — этот признак отличает нормы права от индивидуальных актов, адресованных конкретным гражданам и юридическим лицам. В одном из приведенных выше примеров (в теме 9 «Механизм правового регулирования») была показана взаимосвязь нормативных и индивидуальных актов: штраф, наложенный на водителя за превышение скорости, — индивидуальный акт, он адресован конкретному лицу; пункт правил дорожного движения, который нарушил водитель, — юридическая норма, правило общего характера, адресованное не конкретному лицу, а неопределенному кругу лиц;
общеобязательность — другой признак юридической нормы, отличающий ее, в частности, от норм общественных организаций и корпоративных норм. Если нормы общественных организаций и корпоративные нормы распространяются только на членов соответствующих организаций и корпораций, то нормы права распространяются на всех, кто вступит в круг их действия, подпадет под их гипотезу (о гипотезе см. ниже);
формальная определенность отличает нормы права от норм морали, обычаев, религиозных норм, которые могут существовать и действовать и без формального закрепления. Нормы права в отличие от последних имеют обязательный «юридический мундир» — изданы управомоченным государственным органом, выражены в строго определенном источнике — законе, подзаконном акте, имеют дату вступления в силу, могут быть в установленном порядке изменены и отменены и т.
д.Признак формальной определенности норм права легче понять и запомнить, если разделить его на две части: формальность (наличие у норм права строгой юридической формы) и определенность (ясность, точность, конкретность правовых норм по содержанию).
Формальная определенность юридических норм, как и всякое социальное качество, противоречива: с одной стороны, она «засушивает» нормы права, делает их подчас негибкими, недостаточно «социально чуткими»; с другой стороны, именно формальная определенность норм позволяет государству уйти от «двойных стандартов», применять нормы права как единую меру к различным людям и организациям, ссылаться на них в судебной и правоприменительной практике и т. д.;
системность — еще одно важное качество юридических норм. Некоторые виды социальных норм, например нормы морали, обычаи.
не являются сознательно созданной системой норм (они наделены лишь определенной «естественной» системностью). В отличие от них нормы права разрабатываются законодателем и действуют как единая система норм. Законодатель стремится поддерживать системность правовых норм, устранять противоречия, возникающие между нормами в силу различных причин (в том числе и по недосмотру самого законодателя). Признак системности юридических норм можно проиллюстрировать, обратившись еще раз к примеру с водителем, нарушившим правила дорожного движения. Последние закрепляют лишь скоростной режим — устанавливают нормы скорости для различных видов дорог. Нормы об ответственности за нарушение скоростного режима содержатся в другом документе — Кодексе РФ об административных правонарушениях) (что было бы, например, если бы между этими нормами не было системной связи?);
гарантированность государственным принуждением — важнейшее качество, отличающее юридические нормы от других социальных норм. Гарантированность государственным принуждением означает, что общеобязательность юридической нормы подкреплена возможностью ее принудительного исполнения, а также санкцией — наказанием за нарушение данной юридической нормы.
Поэтому юридическую норму субъект права может любить или не любить, уважать или не уважать — в любом случае она должна быть исполнена. Гарантированность государственным принуждением обеспечивает высокую социальную эффективность юридических норм, их реальный авторитет.Признаки юридической нормы показаны на интеллектуальной карте 10-01.
Внимательный читатель, наверное, заметил, что перечисленные признаки юридической нормы в основном совпадают с отличительными признаками права, рассмотренными в теме 2 «Основные понятия о праве». И это не случайно: как по капле воды можно определить основные свойства океана, так и по отдельной юридической норме можно выявить основные свойства и признаки всей совокупности юридических норм.
В современной научной литературе получила распространение идея о возможности и необходимости трактовать норму права как модель поведения субъектов. С этим можно согласиться, но с оговоркой: норма — это модель, выполненная из особого материала (абстрактных юридических понятий), наделенная особыми качествами (общеобязательностью, формальной определенностью, системностью, гарантированностью), модель поведения субъектов, которая способна активно воздействовать на общественные отношения, направлять их развитие.
Гипотеза:
«Если...»
Диспозиция:
«...то...»
Санкция:
«...в противном случае...»
Рис. 10.4. Структура юридической нормы (трехчленная модель)