Арбитражный процесс

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами РФ путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.

Дела в первой инстанции рассматриваются судьей арбитражного суда единолично, коллегиальное рассмотрение дел допускается, если одна из сторон заявит об этом (сторонам дается право выбрать по одному заседателю из списка, утвержденного для данного суда). Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех профессиональных судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

Коллегиальный состав суда в составе трех профессиональных судей обязателен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о несостоятельности (банкротстве), а также об оспаривании нормативных актов. Все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются коллегиальным составом суда.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, субъектами которых являются юридические лица, граждане - индивидуальные предприниматели, публичные образования и их исполнительные органы, а в случаях, предусмотренных законодательством, - организации, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом в гражданско-правовых отношениях, в частности, относятся споры о разногласиях по договору, неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, о возме- тении убытков, а также корпоративные и иные споры, возникающие из гражданских правоотношений.

Арбитражные суды разрешают споры, возникающие из административных отношений в сфере экономики, в том числе обжалование отказа в государственной регистрации или выдаче лицензии, взыскании штрафов, обжаловании документов о безакцептном взыскании, о признании недействительными ненормативных актов, не соответствующих закону, и иные аналогичные споры.

К подведомственности арбитражных судов относятся дела о несостоятельности (банкротстве), об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере экономики, а также о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

Высший арбитражный суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции'. •

дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Федерального собрания, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; •

экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также между субъектами Российской Федерации.

По общему правилу подсудность в арбитражном производстве аналогична принятой для гражданского судопроизводства.

Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территории разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

До принятия арбитражным судом заявления к производству подсудность дела может быть изменена по соглашению сторон.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает исключительную подсудность в следующих случаях: •

иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества, а иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты - в арбитражный суд по месту их государственной регистрации; •

иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика; •

заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника; •

заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя; •

заявления об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда; •

заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, заявители и иные заинтересованные лица по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд.

Сторонами в арбитражном процессе являются истец (обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или законного интереса) и ответчик (лицо, к которому предъявляются исковые требования), в качестве которых обычно выступают организации - юридические лица либо граждане так же, как и в гражданском производстве, стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами: имеют право ознакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предоставлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств, давать объяснения арбитражному суду, обжаловать судебные акты и т. д. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от иска, а ответчик вправе признать иск полностью или частично. Стороны вправе заключить мировое соглашение. Кроме того, стороны несут процессуальные обязанности, предусмотренные законодательством.

Заявителями являются организации и граждане, которые обращаются в арбитражный суд с заявлениями в определенных случаях и вступают в арбитражный процесс по этим заявлениям. При этом заявители пользуются такими же процессуальными правами и несут такие же процессуальные обязанности, как и стороны.

Иск в арбитражный суд может быть предъявлен несколькими истцами или к нескольким ответчикам, в этом случае каждое из этих лиц выступает в процессе самостоятельно.

Граждане вправе вести свои дела лично или через представителя (адвоката либо иного лица, оказывающего юридическую помощь). Представителями организаций могут выступать руководители организаций, действующие в пределах предоставленных им полномочий, либо лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты.

Третьи лица могут участвовать в арбитражном процессе, если они заинтересованы в исходе дела. Возможно участие в процессе третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Прокурор участвует в деле только с целью защиты государственных или общественных интересов (например, по сделке, противоречащей закону).

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В арбитражном процессе также могут участвовать и иные лица, содействующие осуществлению правосудия: свидетели, эксперты, переводчики и др.

Обязанность доказывания фактов в арбитражном процессе, по общему правилу, возлагается на сторону (истца или ответчика), которая на них ссылается в обоснование своих требований или возражений. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к делу (относимость доказательств). Доказательства должны представляться в определенной процессуальной форме (допустимость доказательств).

Так же, как и в гражданском процессе, существуют следующие виды доказательств: •

письменные доказательства (договоры, деловая корреспонденция и иные документы и материалы) - наиболее распространенные виды доказательств в арбитражном процессе; •

вещественные доказательства представляются сторонами, иными лицами, участвующими в деле, а также истребуются арбитражным судом от указанных либо иных лиц; •

заключение эксперта (или нескольких экспертов) назначается судом по ходатайству участвующих в деле лиц для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний; •

свидетельские показания; •

объяснения сторон и иных участвующих в деле лиц могут быть даны в устной и письменной форме; дача показаний - право, а не обязанность сторон, законодательство не предусматривает ответственности за дачу ложных показаний или отказ от дачи каких- либо показаний вообще.

В качестве доказательств также допускаются иные документы и материалы (в устной, письменной или иной форме) в случае, если они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В арбитражном процессе судебные расходы аналогичны по смыслу расходам в гражданском процессе, т. е. направлены на возмещение затрат на содержание судебной системы и предотвращение обращения в суд с необоснованными требованиями. При этом судебные расходы возлагаются на участвующих в деле лиц пропорционально размеру удовлетворенных требований, а государственная пошлина, как правило, оплачивается виновной стороной.

По аналогии с гражданским судопроизводством рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции включает несколько стадий: •

возбуждение арбитражного дела; •

подготовка дела к судебному разбирательству; •

судебное разбирательство; •

принятие решения.

Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде первой инстанции начинается с подачи в письменной форме искового заявления (с приложением необходимых документов) заинтересованными лицами (в защиту государственных и общественных интересов исковое заявление вправе подать прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы).

Судья единолично рассматривает исковое заявление и в течение пяти дней должен решить вопрос о принятии его к производству; при этом судья может отказать в приеме искового заявления и возвратить документы в случае, если не соблюдены требования закона (отказ судьи по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд после устранения истцом допущенных нарушений). Ответчик вправе направить отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска. Ответчик также имеет право предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Подготовка дела к судебному разбирательству. Эта стадия включает в себя определенные процессуальные действия судьи. В частности, он определяет закон, которым стоит руководствоваться при разрешении дела; решает вопрос о составе лиц, участвующих в деле; извещает участников процесса о времени слушания дела; определяет доказательства, которые должны быть представлены сторонами; по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска и т. д. Судья может назначить предварительное судебное заседание.

Судебное разбирательство. Законом устанавливается срок для рассмотрения дела и принятия решения - два месяца со дня поступления искового заявления в суд, а также в течение месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом.

Суд в начале рассмотрения дела проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса (явка сторон не является обязательной, суд может рассмотреть дело в их отсутствие), проверяет полномочия представителей сторон, объявляет состав суда, разъясняет участникам процесса права и обязанности и др. Проверив все необходимые для разрешения спора условия, суд приступает к рассмотрению дела по существу: истец (его представитель) излагает обстоятельства дела, это право может быть предоставлено и ответчику (его представителю). Сторонам должны быть предоставлены равные права и возможности предъявить доказательства, необходимые для разрешения спора. При разрешении спора суд всесторонне исследует все доказательства по делу, определив порядок их исследования. После этого участвующим в деле лицам может быть предложено дополнить материалы дела, далее суд переходит к судебным прениям. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику (его представителю). Как правило, дело заканчивается признанием иска ответчиком или отказом истца от иска, законодательство также допускает заключение между ними мирового соглашения (это должно быть сделано до момента вынесения судом решения по делу).

После завершения рассмотрения дела по существу суд удаляется для принятия решения.

Принятие решения. Решение должно быть изложено в письменной форме и подписано всеми судьями (судьей), участвовавшими в принятии данного решения. Решение суда объявляется в том же судебном заседании, в котором было закончено рассмотрение дела по существу, после этого разъясняется порядок обжалования этого решения. Копии решения рассылаются лицам, участвовавшим в деле, в пятидневный срок со дня его принятия заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку.

По общему правилу, решения арбитражного суда первой инстанции вступают в силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Если данное решение не отменено или не изменено судом апелляционной инстанции, то вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решения Высшего арбитражного суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия.

Если решение арбитражного суда еще не вступило в законную силу, оно может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционный арбитражный суд в течение одного месяца со

дня принятия решения. Рассмотрев дело, апелляционный суд вправе оставить решение без изменения (жалобу без удовлетворения) с указанием мотивов; изменить решение либо отменить его полностью или в части и принять новое решение; отменить решение и прекратить производство по делу. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда (за исключением решения Высшего арбитражного суда РФ), а также постановление апелляционного суда могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции. Для этих целей в РФ созданы специальные суды - окружные арбитражные суды. Кассационная жалоба может быть подана участвующими в деле лицами в течение двух месяцев после вступления решения или постановления в законную силу. Жалоба рассматривается в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в окружной арбитражный суд (в составе трех профессиональных судей). По результатам рассмотрения жалобы арбитражный суд округа вправе оставить решение (постановление) без изменения, а жалобу без удовлетворения; изменить решение (постановление); отменить решение (постановление) полностью или в части и принять новое решение; отменить решение (постановление) и прекратить производство; передать дело на новое рассмотрение в тот же суд, если решение (постановление) признается необоснованным; оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.

Решения в порядке надзора могут быть пересмотрены по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо по представлению прокурора. Пересмотр осуществляет только Высший арбитражный суд РФ. Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в «Вестнике Высшего арбитражного суда РФ». 15.4.