1.Понятие, признаки и функции государства

Государство  – это суверенная территориальная организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества.

Признаки государства:

1)представительство и управление делами всего общества на основании согласования многообразных интересов;

2)наличие права, которое юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.;

3)управление осуществляется с помощью специально созданных государственных органов, находящихся в иерархической зависимости;

4)объединение в рамках государственных границ людей разных национальностей, расовой и религиозной принадлежности;

5)суверенитет;

6)только государство наделено правом на законотворчество и требование исполнения законов под страхом применения мер ответственности;

7)наличие определенной материальной базы и возможности распоряжения национальными ресурсами;

8)устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство);

9)наличие системы налогов, податей, займов;

10)наличие государственных символов – герба, флага, гимна.

Функции государства  – это основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и назначение в жизни общества. К признакам функций государства относятся:

1)устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2)непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в деятельности государства;

3)направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;

4)определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Функции государства можно классифицировать по нескольким основаниям:

1)по объектам государственного воздействия – экономические, социальные (обеспечение занятости населения), экологические (разработка и осуществление национальных программ рационального природопользования), культурные (сохранение историко-культурных памятников) и др.;

2)по сферам деятельности государства – внешние (сотрудничество с государствами СНГ, обеспечение международного мира и безопасности) и внутренние (охрана прав и свобод человека и гражданина, налогообложение);

3)по продолжительности – временные и постоянные;

4)по степени общности – основные и неосновные. Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства:

1)правовые  – правотворческая, правоприменительная и правоохранительная;

2)организационные  – организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная и организационно-идеологическая.