Общественно- кономическии строй.

B период абсолютизма (конец XV в. — первая половина XVII в.) Англия остава- э лась аграрной страной. K концу XVl в.

4/5 населения проживало в деревне. Ho в экономике все большее значение приобретает промышленное производство, главной отраслью которого являлось сукноделие.

Сдвиги в экономике привели к коренной ломке феодальных отношений, которую К. Маркс назвал аграрным переворотом. C конца XV в. повышается спрос на шерсть. Овцеводство становится более выгодным занятием, чем земледелие. Поместные земли превращаются в пастбища. Начинается массовый захват общинных земель. Крестьян-держателей сгоняют с их наделов, сносят крестьянские дома и целые деревни. Захваченные земли огораживаются частоколом, канавами, изгородью и т. п. Этот процесс насильственного обезземеливания английского крестьянства получил название огораживаний.

Экспроприация крестьянства в виде огораживаний представляла собой процесс первоначального накопления, образующий предисторию капиталистического производства. 06- .разование основных элементов капиталистического производства—свободных рабочих рук и свободного капитала— происходило в Англии гораздо интенсивнее, чем в других странах, и протекало в классической форме.

Процесс насильственного обезземеливания английского крестьянства создавал огромную массу людей, лишенных средств производства. Оторванные от земли крестьяне «массами превращались в нищих, разбойников, бродяг»[10]. Bce это вело к быстрому разложению феодального строя, являлось предпосылкой перехода к капиталистической организации сельского хозяйства. «В Англии,— говорил В. И. Ленин,— это пересоздание шло революционно, насильственно, но насилия производились в пользу помещиков, насилия производились над крестьянскими массами, которые изнурялись по-

борами, выгонялись из деревень, выселялись, вымирали и эмигрировали» '.

Для основной массы крестьян огораживания означали неисчислимые бедствия. Толпы разоренного крестьянства заполнили города и дороги. Количество людей, не имевших пристанища, работы и хлеба, было огромно. При Елизавете Тюдор только в одном Лондоне с населением в 200000 жителей скопилось более 50000 нищих и бродяг. Армия обездоленных людей значительно возросла в связи с секуляризацией церковных земель. Началось огораживание бывших монастырских владений, лишилась источника существования большая часть монахов и различных служек. Этому же способствовал и статут Генриха VTI о роспуске феодальных дружин.

Так как мануфактурные предприятия и фермерские хозяйства не в состоянии были поглотить всю массу экспроприированных, бродяжничество и нищенство приобретают еше большие размеры. Как говорилось в королевской прокламации 1598 r., толпы бродяг буквально осаждают Лондон и королевский дворец и ждут случая, чтобы поднять восстание.

Вся эта обстановка создавала благоприятные условия для развития капитализма. Раньше всего молодое капиталистическое производство утверждается в горнодобывающей промышленности и сукноделии. Проникает оно и в сельскую местность, где для этого были весьма благоприятные условия: здесь не было цехового режима и имелись в большом количестве дешевые рабочие руки. Следует отметить, что интенсивное развитие капиталистических отношений в деревне являлось особенностью Англии этого периода.

Разложение феодального строя и развитие капиталистических отношений отразились и на классовой структуре общества. Старые феодальные классы разлагаются, складываются новые общественные группы.

Класс феодалов еще в XV в. стал расслаиваться. Te из них, • для которых эксплуатация крестьянства посредством взимания феодальной ренты оставалась главным источником существования, составили группу старого дворянства. K ним относились основная масса старинных аристократических фамилий и значительная часть новой аристократии, созданной Тюдорами посредством предоставления титулов лордов [11]

и земельных пожалований.

Могущество феодальной знати к этому времени было подорвано. Значительная часть ее была истреблена во время войны Алой и Белой розы (1455—1485 гг.). .Многие владения крупных феодалов, осужденных по биллю об измене, переш-' ли во владение короны и были пущены в продажу. Ослаблению феодальной знати способствовал и закон Генриха VlI о запрещении феодальных свит. И все же феодальное дворянство было еще довольно сильным. Потеряв свою экономическую мощь, продолжая и в новых условиях хозяйничать по-старому, оно господствовало политически, составляя социальную опору феодально-абсолютистской монархии.

Bce более возрастает роль и значение другой группы, так называемого нового дворянства (джентри). Это — мелкое или среднее дворянство, пепешедшее в своих поместьях к товарному производству, группа обуржуазившегося дворянства, которая, оставаясь землевладельцами, ведет свое хозяйство на капиталистических началах, нередко занимается буржуазным предпринимательством в сфере промышленности и торговли.

B XVI в. начинается сближение нового дворянства с нарождавшейся буржуазией. Новое дворянство не бшш замкнутой группой. Многие богатые крестьяне, горожане, чиновники, приобретая землю, вливались в его ряды, так как в Англии дворянами становились не по происхождению, а по земельному богатству.

Основной массой населения по-прежнему остается крестьянство, подразделявшееся на ряд групп.

Свободные собственники земли — фригольдеры — вели самостоятельное хозяйство. Они не неСли никаких феодальных повинностей, уплачивая лорду лишь незначительную ренту, и имели правб свободно распоряжаться своими земельными наделами. Боле'е'значительной категорией были копигольдеры — обычные держатели земли. Это, как правило, выкупившие в прошлом свою свободу вилланы. Условия держания копигольда были зафиксированы еще в XIV— XV вв. и стали обычаем манора. Копигольдер не собственник, а лишь наследственный или пожизненный держатель участка, за который он платил своему лорду фиксированную феодальную ренту, а иногда выполнял и барщинные повинности.

вия наследственного держания. B источнике 1578 r., например, сообщается, что «лендлорды удваивали, утраивали, иногда раз в семь увеличивали плату за допуск крестьян к владению при получении наследства, принуждая копигольдеров за всякий пустяк расплачиваться большими штрафами и потерей держания».

B XVI в. усилился процесс имущественного расслоения в среде крестьянства. B условиях огораживаний крестьянство вело ожесточенную борьбу за то, чтобы не оторваться от своего основного средства производства — земли. Успешной эта борьба была лишь для деревенских богачей. Они скупали, арендовали земли, часто и сами производили захваты и огораживания общинных земель, способствуя тем самым разорению односельчан. Основная же масса крестьянства превращалась в безземельных батраков, наемных работников. Такими батраками и поденщиками были коттеры— сельскохозяйственные рабочие с наделом. Следовательно, часть крестьянства страдала уже не только от феодального, но и капиталистического гнета.

Складывается и класс буржуазии. K XVII в. английская буржуазия была крайне неоднородной по составу. Ee верхушку составляли денежные и торговые магнаты, пользовавшиеся королевскими монополиями и патентами, связанные со двором. Средний слой состоял из владельцев мануфактур, купечества, предпринимателей, вышедших из цеховой верхушки. B особом положении находилась мелкая буржуазия: мелкие торговцы, мастера, ремесленники и т. п. Узкая прослойка фермеров-капиталистов появилась и в деревне.

Формируется группа наемных рабочих. Масса обезземеленных, лишенных средств существования и крова крестьян составила огромнуюрезервную армию труда. Они были вынуждены продавать свой труд предпринимателям города и деревни за самую низкую заработную плату, готовы были работать на~любыУ условиях. Так шло формирование в Англии зародыша будущего рабочего класса.

Развитие капиталистических отношений обострило классовые противоречия и явилось причиной крайнего ожесточения классовой борьбы.

в 1547 r., крупнейшие восстания в Юго-Западной и Восточной Англии произошли в 1549 r. Характерно, что в восстании 1549 г. под предводительством Роберта Кэта принимала участие и городская беднота. B 1569 г. огораживания вызвали новые волнения в северных графствах, а в 1607 г.— в центральных.

Разложение феодальных отношений и Государственный возникновение элементов капитализма при- СТР°И- вели к столь тревожной обстановке, что

господствующие классы стремятся к сильной государственной власти, способной сломить сопротивление крестьянства и городских низов. B Англии, как и в других странах, создается феодально-абсолютистская монархия.

Тенденция к установлению сильной государственной власти наметилась уже в правление Генриха VlI (1485— 1509 гг.). Он значительно укрепил финансовую базу, взимая штрафы, заставляя парламент вотировать субсидии на военные нужды, хотя и не вел никакой войны. Дальнейшее развитие ооновы абсолютизма получили при Генрихе ViII (1509—1547 гг.). Парламент был вынужден принять ряд статутов, дававших короне исключительные права. Так, в 1537 г. издан акт, согласно которому королевские указы и прокламации приравнивались к законам, издаваемым парламентом. -

Важным средством укрепления королевской власти послужила реформа церкви. C 1529 г. по 1536 г. заседал Реформационный парламент, который оформил разрыв английской церкви с Римом и передачу ее под контроль государства. Король был объявлен главой церкви («Акт о верховенстве» 1534 r.), имущество церкви стало собственностью короны. Церковь была превращена в часть государственного аппарата, сфера ее деятельности строго ограничена. «Король имеет верховную власть в церкви над всеми сословиями и лицами», говорится в одном из документов того времени.

Реальная власть в Англин сосредоточивается в руках короля. Он становится полновластным главой государства, осу- 34

ществляя через подчиненные ему органы законодательную, исполнительную и судебную власть. B правление королей из династии Тюдоров (1485—1603 гг.) королевская власть становится по существу неограниченной.

B период абсолютной монархии окончательно оформился тайный совет. Уже Генрих VII избирал советников главным образом из правительственных чиновников, а не представителей феодальной знати. B 1540 г. был формально утвержден тайный совет из высших должностных лиц: лорда-канц- лера, лорда-казначея, лорда-хранителя личной королевской печати, лорда-адмирала и др. Кроме перечисленных к его работе могли привлекаться и другие должностные лица. Тайный совет являлся совещательным органом при короле. Ha заседаниях совета короли иногда не присутствовали, поручая ведение заседаний одному из его членов. B связи с этим отдельные лица приобретают большие полномочия в руководстве государственными делами. C 1532 r., например, особое влияние приобрел T. Кромвель. Он сосредоточил в своих руках важнейшие государственные посты: ведал всеми финансовыми делами, распоряжался тремя печатями королевства, был главным королевским секретарем и фактически превратился во всемогущего первого министра, руководившего работой тайного совета.

Тайный совет имел ряд комиссий и комитетов. Особое место среди них занимала звездная палата — грозный суд короля по делам политической измены, орудие борьбы с противниками королевского абсолютизма. Звездная палата была обязана на основании королевского повеления производить расследования и налагать наказания. Под надзор тайного совета были поставлены окраинные и северные территории — самые непокорные области страны. C этой целью были созданы Северный и Уэльский советы.

Специфической чертой английского абсолютизма было сохранение парламента. Хотя роль его в решении важней. ших вопросов государственной жизни уменьшилась, но и в XVI в. теоретически считалось, что «наивысшая и абсолютная власть в английском королевстве заключена в парламенте... Парламент отменяет старые законы, издает новые... представляет все королевство и имеет силу во всем королевстве».

Характерно, что в XVI в. парламент и король действуют в полном согласии. Тюдоры смогли использовать парламент в своих интересах. Ho к началу XVII в. положение меняется. Bce более заметным становится расхождение между окреп-

шими капиталистическими элементами и интересами монархии. B 1601 r. палата общин потребовала рассмотреть вопрос о монополиях, что привело к бурному конфликту. B правление Якова парламент выступил с подтверждением своего права «свободно обсуждать все вопросы, которые должным образом затрагивают положение и права подданных». Парламентская оппозиция выступает все сильнее, английская буржуазия и новое дворянство вступают в конфликт с абсолютизмом. Bce это привело к тому, что на последнем этапе английского абсолютизма парламент не созывался в течение 11 лет (1629—1640 гг.).

Бюрократический аппарат на местах все еще был слабым и местное самоуправление играло весьма существенную роль.

Наиболее крупной единицей оставалось графство. Влияние собраний и роль шерифов здесь заметно уменьшились. Bce вопросы местного управления сосредоточиваются в руках мировых судей. B своей деятельности мировые судьи были тесно связаны с тайным советом, который направлял и контролировал их работу. Совет засыпал их всевозможными заданиями и очень скоро они превратились в неоплачиваемых государственных служащих с широкими, хотя и довольно расплывчатыми обязанностями. B связи с этим мировых судей с полным основанием называли «тюдоровскими слугами для всех дел».

Низшей административной единицей окончательно становится церковный приход. Ведение церковных дел принадлежало приходскому священнику, имевшему в качестве помощников двух церковных старост. Собрание прихожан, в котором участвовали жители прихода, платившие налоги, решало разнообразные вопросы: ремонт дорог и мостов, распределение ,налогов на содержание бедных, церковного налога и т. д. Деятельность приходских органов была поставлена под контроль мировых судей.

Усилилась зависимость местных органов от центральных'. Должностные лица на местах назначались королем или от его имени и занимали свою должность «пока это было угодно королю». Контроль за деятельностью местных чиновников сосредоточился в руках тайного совета. Центральные органы являлись апелляционной инстанцией по жалобам на решения местных органов.

Постоянной армии у Тюдоров не существовало, если не считать гарнизоны за пределами Англии или крепостную 36

стражу на шотландской границе. Король обходился своей лейб-гвардией и небольшими отрядами наемников. Роспуск вооруженных феодальных свит и монопольное право короны на использование артиллерии значительно увеличили военную силу королевской власти. B случае необходимости.произ- водился набор милиции. Каждое графство обязано было выделить определенное количество человек, вооружавшихся за свой счет. Виды и количество вооружения ставились в зависимость от имущественного положения. Возглавлял ополчение в пределах графства лорд-лейтенант, который назначался королевской властью. Кроме того был создан сильный военный морской флот.

Следовательно, английский абсолютизм имел ряд особенностей, отличавших его от абсолютных монархий в других странах. Здесь не достигли полного развития все свойственные абсолютизму орудия управления, абсолютизм в Англии имел незавершенный характер. Это находит свое подтверждение в том, что в условиях абсолютной монархии сохранялся и действовал парламент. Кроме того был далек от совершенства бюрократический аппарат, определенную роль играли органы мест-ного самоуправления. Особенностью было также и отсутствие сильной постоянной армии, находившейся в полном распоряжении короны.

Причина этого своеобразия заключалась в том, что в Англии не было острых противоречий между дворянством и буржуазией. Наличие в палате общин и органах местного самоуправления широких слоев нового дворянства и буржуазии, интересы которых часто совпадали и которые, как правило, выступали совместно, значительно усиливали их влияние.