Авторитарный политический режим
Термин «авторитаризм» (лат. auctoritas власть, влияние) применяется в политической науке для обозначения режима, характеризующегося монополией на власть какой-то одной партии, группировки, лица или института. Авторитарный политический режим можно рассматривать как своего рода «компромисс» между тоталитарным и демократическим политическими режимами. Он, с одной стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но, с другой стороны, жестче, антинароднее, чем демократический. Существенными чертами авторитаризма являются: монополия на власть одной группы, партии или коалиции, которая ни перед кем не подотчетна; полный или частичный запрет на деятельность оппозиции; сильно централизованная монистическая структура власти; сохранение ограниченного плюрализма, наличие дифференцированных отношений между обществом и государством; наследование и кооптация как главные способы рекрутирования правящей элиты; отсутствие возможности ненасильственной смены власти; использование силовых структур для удержания власти. Основные отличия авторитарных режимов от тоталитарных: авторитаризм не имеет единой и обязательной для всех идеологии, допускает ограниченный плюрализм, если он не наносит вреда системе; гражданин не подвергается репрессиям, если он не является активным противником режима: необязательно поддерживать режим, достаточно его терпеть (ритуальное подтверждение лояльности и отсутствие прямого вызова); при авторитаризме центральную роль играет не мировоззрение, а сохранение власти; неодинаковая степень регламентации различных аспектов общественной жизни: при тоталитаризме контролируются все сферы общественной жизни, для авторитаризма характерна намеренная деполитизация масс, их довольно слабая политическая информированность; при тоталитаризме центром власти является одна партия (партийные органы пронизывают весь государственный аппарат, общественные организации и производственные структуры); при авторитаризме - высшей ценностью является государство как средоточие властных функций (идея государства как надклассового верховного арбитра); авторитарные диктатуры предпочитают сохранять традиционные классовые, сословные или племенные перегородки, которые чужды тоталитаризму (в период становления тоталитаризм разрушает прежнюю социальную структуру, разрывает традиционные социальные связи, «превращает классы в массы»); при тоталитаризме систематический террор проводится легально и организованно, при авторитаризме используется тактика избирательного террора. Важнейшим феноменом авторитарного сознания является массовое отчуждение от власти. Авторитаризм может существовать в самых разнообразных формах. В историческом прошлом он выступал в форме древних тираний, деспотий, абсолютных монархий и различных аристократических режимов. Сегодня, в зависимости от того, на какие социальных групп и институты опирается власть, можно выделить следующие формы авторитарного режима: военные диктатуры, предполагающие опору на армию. В условиях неразвитого гражданского общества и слабых демократических традиций военные выступают наиболее организованной силой, обладающей ресурсами для захвата власти (обычно путем государственного переворота). Подобные режимы - достаточно частое явление в Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке. Подавляя политические свободы, военные могут выступить инициаторами экономической модернизации общества (военная диктатура генерала А. Пиночета в Чили); теократический - с опорой на духовенство и религию. В качестве примера можно привести современный Иран, где с середины 90-х гг. ХХ века наметилась тенденция к либерализации режима; олигархический - власть принадлежит определенным корпоративным кланам; вождистский (режим личной власти), опирающийся на авторитет сильного лидера. Сам режим может иметь поддержку народа. Почвой для возникновения подобных режимов может стать ощущение внешней угрозы для страны; смешанный, сочетающий в себе элементы разных режимов. Так, режим, который был установлен С.Хуссейном в Ираке, обладал свойствами военного, вождистского и частично теократического режимов одновременно. Наряду с вышеуказанными формами выделяют и другие формы авторитаризма: однопартийные и многопартийные, президентские и парламентские, традиционные и мобилизационные. Авторитарный режим может также выступать и в форме реакционной диктатуры или быть более либеральным. Последние формы авторитаризма представляют собой своеобразный симбиоз авторитарных демократических тенденций. Таким образом, авторитаризм представляет собой довольно пеструю картину различных форм и методов власти. Самое простое определение демократии это власть народа. Согласно определению А.Линкольна, демократия - это власть народа, осуществляемая самим народом и для народа. Данный режим характеризуется следующими чертами : источником власти в демократическом государстве является народ, который избирает своих представителей и наделяет их правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение; политическая власть имеет легитимный характер и осуществляется в соответствии с принятыми законами, одновременно наделяя граждан широчайшими возможностями реализации своих интересов и потребностей; разделение властей; право народа влиять на выработку политических решений путем поддержки или критики в средствах массовой информации, проведения демонстраций, лоббистской деятельности, участия в предвыборных кампаниях; политический плюрализм, предполагающий возможность образования двух- или многопартийной системы, соревновательность политических партий в их влиянии на народ, а также существование на законных основаниях политической оппозиции, как в парламенте, так и вне его; высокая степень реализации прав человека - нормы, правила и принципы взаимоотношений государства и граждан. Демократия требует от человека гражданской идентичности - восприятия человеком самого себя как члена общества, выбирающего общий путь с другими людьми. Ее политический идеал: законность действий граждан, включая лидеров верхнего эшелона. Опыт политического развития позволяет выделить несколько форм демократии: прямая демократия - форма народовластия, основанная на принятии политических решений непосредственно всеми без исключения гражданами (например, в ходе референдума); плебисцитарная демократия - форма народовластия с сильными авторитарными тенденциями, в рамках которой лидер режима использует одобрение масс как основное средство легитимации своих политических решений (историческим предшественником прямой и плебисцитарной демократии являлась т.н. «военная демократия», основанная на элементах родоплеменного и общинного строя); представительная, или плюралистическая демократия - форма народовластия, при которой граждане участвуют в принятии политических решений не лично, а через своих представителей, избранных ими и ответственных перед ними; цензовая демократия - разновидность представительной демократии, в рамках которой избирательное право (как основное право, гарантирующее участие в политическом процессе) принадлежит ограниченному кругу граждан (в зависимости от характера ограничений цензовая демократия может являться элитарной, в т.ч. либерального толка и классовой: пролетарская, буржуазная демократия). Необходимо отметить, что при существенных отличиях этих форм демократии, современный этап политического развития характеризуется их постепенным сближением и интеграцией. Ключевым элементом любого демократического строя является система партиципации - народного волеизъявления. Она может опираться на различные институты, но, как правило, обязательно подразумевает образование основных ветвей власти в ходе всеобщих, тайных и, преимущественно, прямых выборов, решение наиболее важных государственных вопросов в ходе референдумов, действие региональных органов местного самоуправления. Важнейшей характеристикой системы партиципации, выявляющей степень зрелости демократического строя, является соблюдение свободы слова, печати, деятельности общественно-политических организаций. Таким образом, демократия, как система народовластия, является универсальной основой политического развития человечества в современную эпоху.
Еще по теме Авторитарный политический режим: