Механизм Российского государства

Проблемы укрепления Российского государства закономерно требуют, чтобы его рабочая часть, т. е. механизм, действовала четко, слаженно и эффек­тивно.

Механизм Российского государства - система взаимосвязанных между собой, объединенных общими принципами государственных орга­нов (институтов), осуществляющих государственную власть и функции государства, решающих его задачи.

Механизму нашего государства должны быть присущи единство всех частей (элементов), их тесное и деловое взаимодействие, опираться на одни и те же принципы образования и деятельности - законности, разделения вла­стей, субординации и координации, федерализма и профессионализма.

Законность. Принцип законности обращен в первую очередь к государ­ству, его органам. Уважать законы, беспрекословно следовать и подчиняться им, действовать в рамках своей компетенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы граждан - важнейшая конституционная обязанность органов государства.

Разделение властей. Умелое использование этого принципа обеспе­чивает гибкий и постоянный взаимный контроль верхних эшелонов государ­ственной власти, предостерегает против узурпации государственной власти тем или иным органом.

Субординация и координация. Четкая, слаженная и высокоэффектив­ная работа механизма государства невозможна без строгой государственной дисциплины, без подчинения по вертикали и деловой координации по гори­зонтали.

Федерализм. Этот принцип оказывает большое влияние на механизм Российского государства. Наряду с общефедеральными создаются и действуют государственные органы субъектов Федерации, между которыми складывают­ся отношения координации и субординации.

Согласно Конституции России, государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание (парламент), Правительство, суды Российской Федерации. Она реализуется на основе прин­ципа разделения властей.

Президент Российской Федерации. В России пост Президента был введен на основании референдума 17 марта 1991 года. Первый Президент Рос­сийской Федерации был избран 12 июня 1991 года. По Конституции России Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод граждан. В соответствии с Конституцией и федеральными законами, он опре­деляет основные направления внутренней и внешней политики государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов го­сударственной власти, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент обладает широкими полномочиями - представительскими, правотворческими, управленческими, чрезвычайными и т. д. в сфере внутрен­них и международных отношений, государственной безопасности и обороны. Ему подчинены силовые министерства. Он обладает правом законодательной инициативы и отлагательного вето в отношении принятых законов, издает указы, распоряжения, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внешней и вну­тренней политики государства.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом. Федеральное Собрание состо­ит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

Законодательная функция распределена между палатами неравномер­но. Федеральные законы принимает Государственная Дума. Совет Федерации лишь одобряет или отклоняет их. Но если закон отклонен, Дума может прове­сти повторное голосование и принять его. В принятии федеральных конститу­ционных законов участвуют обе палаты.

Правительство Российской Федерации реализует исполнительную власть. Без сильной исполнительной власти самые необходимые и качествен­ные законы могут превратиться в нереализованные возможности. Однако круг обязанностей современного правительства этим не исчерпывается. В него вхо­дит также многообразная управленческая деятельность по реализации соци­ального предназначения государства, выполнению его функций.

Органы правосудия олицетворяют третью ветвь власти. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конститу­ционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебную власть на уровне Федерации осуществляют Конституцион­ный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, пол­номочия и порядок образования и деятельности которых устанавливаются фе­деральным конституционным законом.

Системы органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов создаются ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных и испол­нительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Органы местного самоуправления в механизм государства не входят, ибо не являются государственными.

Территориальная организация государственной власти в России - одна из острейших проблем государственного строительства. Она заключается в на­хождении и поддержании оптимального соотношения между деятельностью федеральной власти по обеспечению территориальной целостности, един­ства государства и стремлением регионов к большей самостоятельности. По количеству субъектов Российская Федерация занимает первое место в мире.