<<
>>

Глава 9 КОНТРОЛЬ И ЗАПИСЬ ПЕРЕГОВОРОВ

Развитие любой науки немыслимо без использования достижений из иных областей знания. Не является здесь исключением и криминалистика, которая в силу интеграции научных знаний стала основным проводником достижений естественных и технических наук в сферу уголовного судопроизводства.

Одним из главных достижений научно-технического процесса в современных условиях является широкое распространение новых информационных технологий, повседневное использование которых стало привычным явлением. Известно, что появление новых технических средств не остается без внимания преступных элементов. Современные средства коммуникации используются криминальными структурами при подготовке и совершении преступлений, в ходе сокрытия следов и осуществления противодействия расследованию.

Поэтому одной из задач науки криминалистики является разработка тактических приемов производства следственных действий, направленных на извлечение криминалистически значимой информации из современных средств коммуникации. В число таких следственных действий входят контроль и запись переговоров, а также получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, которое рассматривается в следующей главе.

Активное использование организованными преступными группами и сообществами современных средств связи — от миниатюрных сотовых телефонов до спутниковых каналов — при подготовке и совершении самых различных, в том числе особо тяжких, преступлений давно поставило на повестку дня вопрос о принятии отечественными правоохранительными органами адекватных мер реагирования.

Для решения проблемы своевременного проникновения в замыслы организованных преступных сообществ и получения необходимой информации, позволяющей оперативно предупреждать и раскрывать преступления, необходимо было законодательное закрепление следственного действия — разрешения прослушивания и звукозаписи переговоров, ведущихся по телефонам и другим переговорным устройствам.

В УПК РФ это следственное действие было регламентировано ст. 186, которая гласит: если имеются достаточные основания полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях только на основании судебного решения, принятого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их родственников и близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются по письменному заявлению этих граждан, а при отсутствии таких заявлений — на основании судебно- , го решения. і

В ходатайстве следователя о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров должно быть указано: I) уголовное дело, при расследовании которого необходимо применение этой меры;

2) основания, по которым производится данное следственное действие; 3) фамилия, имя, отчество лица, чьи телефонные и иные переговоры подлежат контролю и записи, срок их осуществления; 4) наименование органа, которому поручается техническая реализация контроля и записи переговоров.

Санкционировать решение следователя о контроле и записи телефонных и иных переговоров может только суд при наличии к тому законных оснований. Свое постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь вместе с постановлением судьи направляет в соответствующий орган для исполнения.

Производство контроля и записи переговоров может быть разре-і шено судьей на срок до шести месяцев, а если необходимость в дан-я ной мере отпадет, прекращено по постановлению следователя. Пре-Ш крашение должно наступать не позднее окончания срока предвари- т тельного расследования по данному уголовному делу.

Статья 186 УПК РФ допускает контроль и запись не только телефонных, но и иных переговоров.

Такой подход законодателя ориентирован на дальнейшее развитие средств связи. Под иными переговорами следует понимать всякий обмен сообшениями, передаваемыми с помощью различных типов коммуникативного оборудования (систем подвижной и беспроводной связи, персонального радиовызова общего пользования, сети Интернет и др.). Это переговоры, которые ведутся по радиосвязи, мобильным телефонам, системе «Скайп», а также передача информации по телетайпу, факсу, электронной поч-

те. Следует учитывать, что многие преступники пользуются сим-картами различных операторов связи, имеют по несколько мобильных номеров, выходят на связь из разных точек по каналам Интернета, предпринимают другие меры, чтобы избежать государственного контроля.

Вместе с тем законодательно установлены ограничения на прослушивание и запись переговоров лиц, имеющих процессуальный статус, — судей, депутатов российского парламента, адвокатов и др.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. № 5-П не разрешается прослушивать телефонные переговоры депутата Федерального Собрания. Согласно ст. 16 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» запрещено прослушивать телефоны судей, пока квалификационная коллегия судей не даст согласия на возбуждение уголовного дела в отношении конкретного судьи.

Процедура контроля и записи переговоров в ст. 186 УПК РФ подробно не регламентирована. Отсутствие четкой правовой регламентации данного действия не позволяет однозначно ответить на вопрос, в каких случаях оно должно считаться следственным действием со всеми вытекающими из такого статуса последствиями, а когда — оперативно-розыскным мероприятием, результаты которого могут стать доказательствами по расследуемому уголовному делу лишь при соблюдении ряда необходимых условий.

На первый взгляд ответ ясен: когда контроль и запись переговоров производятся на основании судебного решения, принятого в порядке ст. 165 УПК РФ, налицо следственное действие. Вместе с тем в соответствии с ч.

2 ст. 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» для производства оперативно-розыскного мероприятия, именуемого «прослушивание телефонных переговоров», тоже необходимо судебное решение. В связи с этим разграничить их поданному основанию не удается. Поэтому необходимо раскрыть основное содержание названного оперативно-розыскного мероприятия.

Прослушивание телефонных переговоров представляет собой совокупность действий по конспиративному слуховому контролю с помощью технических средств переговоров, ведущихся по линиям телефонной связи, или односторонних сообщений и их фиксации для обнаружения сведений о преступной деятельности лица — объекта оперативной заинтересованности, выявления его связей, получения иной информации, полезной для решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности.

Подготовка к прослушиванию телефонных переговоров предполагает: выявление соответствующей аппаратуры, обеспечивающей телефонную связь, и продумывание варианта подключения к ней с помощью специальных технических средств. Далее производится выявление сообщений, представляющих оперативный интерес, ознакомление с их содержанием и его оценка, фиксация интересующих сведений с помощью звукозаписывающих устройств.

Основными условиями для проведения данного оперативно-розыскного мероприятия, кроме уже упомянутого судебного решения, являются наличие специальной информации и документально оформленного задания оперативного подразделения (в форме мотивированного постановления, утвержденного соответствующим руководителем), а также использование при необходимости подключения к стационарной аппаратуре предприятий связи только оперативнотехнических сил и средств органов МВД и ФСБ России.

Вместе с тем ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предусмотрены и упрощенные условия прослушивания телефонных переговоров, обусловленные необходимостью экстренного его проведения. К таким условиям относятся: 1) возникновение угрозы жизни, здоровью, собственности гражданина; 2) заявление лица или его письменное согласие; 3) постановление, утвержденное руководителем оперативно-розыскного органа.

Тогда производится прослушивание переговоров, ведущихся только с телефона заявителя, а в течение 48 часов об этом уведомляется соответствующий суд.

Кроме того, при наличии: а) случая, который не терпит отлагательства и может привести к совершению тяжкого преступления;

б) данных о событиях и действиях, создающих угрозу безопасности России; в) мотивированного постановления руководителя оперативно-розыскного органа необходимо уведомить суд в течение 24 часов, а в течение 48 часов с момента начала прослушивания оперативнорозыскной орган обязан получить судебное разрешение или прекратить это мероприятие.

Прослушивание может быть разовым и длящимся (до 180 суток), после чего возможно его продление судьей, санкционировавшим производство данного оперативно-розыскного мероприятия.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» все предприятия и операторы связи, действующие на территории Российской Федерации, при разработке, создании и эксплуатации сетей связи обязаны оказывать содействие и предоставлять оперативно-розыскным органам возможность проведения оперативных мероприятий на сетях связи, принимать меры к недопу-

щению раскрытия организационных и тактических приемов проведения таких мероприятий.

Прослушивание телефонных переговоров оформляется рапортом оперативного работника, справкой либо актом. В таком оперативно-служебном документе фиксируются время и место прослушивания, технические характеристики средств звукозаписи, содержание полученной фонограммы. К документу прикладываются (в опечатанном виде) фонозаписи переговоров без изъятия или монтажа фонограммы.

На основании сопоставления можно сделать вывод, что различие между следственным действием и оперативно-розыскным мероприятием — в статусе полученных результатов, основания же их проведения во многом совпадают. Такими основаниями являются: а) непосредственное усмотрение органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность после получения сведений о преступлении и причастных к нему лицах, о событиях и действиях, угрожающих безопасности страны, и о лицах, пропавших без вести; б) обоснованное предположение органа расследования о возможности получения путем контроля и записи переговоров сведений, имеющих существенное значение для расследуемого уголовного дела; в) наличие угрозы насилием, вымогательства или других противоправных действий в отношении потерпевшего, свидетеля, их родственников или иных связанных с ними людей.

Контроль и запись переговоров представляют собой подключение оперативного сотрудника или уполномоченных следователем лиц из числа специалистов, операторов связи к сетям связи для прослушивания речевой информации. Переговоры при этом могут вестись по городской, междугородной, международной, радиотелефонной, радиорелейной, высокочастотной, космической связи, а также с помощью других переговорных устройств — радио, селекторных и иных средств передачи вербальной информации. Технические сотрудники предприятия связи, оказывающие следователю содействие в контроле и записи переговоров, в соответствии со ст. 161 УПК РФ предупреждаются об ответственности за разглашение сведений, ставших им известными в процессе этого следственного действия, наступающей по ст. 310 УК РФ. Об этом у них берется подписка.

В постановлении о контроле и записи переговоров должно быть указано, с каких переговорных устройств будут вестись прослушиваемые переговоры, их номера и другие параметры, адреса, где установлены или по которым абонированы устройства, участники переговоров, время проведения контроля и записи, кому поручено их осуществление.

Контроль и запись переговоров могут вестись следователем или лицом, производящим дознание (если это разовое действие), а по поручению следователя — оператором предприятия связи, или оперативно-техническим органом дознания, или сотрудником экспертнокриминалистического подразделения. В прослушивании могут участвовать потерпевший или иное лицо, в чей адрес высказываются угрозы и противоправные требования (например, о выплате выкупа за возвращение похищенного ребенка, об отказе от дачи показаний, уличающих членов организованной преступной группировки, и т. п.).

Необходимо учитывать, что в большинстве случаев преступники не говорят открыто, а выражаются иносказательно, намеками, акцентируют внимание собеседника на отдельных обстоятельствах с помощью интонации, пауз, недомолвок, применяют жаргонные слова и выражения.

Если предполагается автоматический режим осуществления контроля и записи, то специалист производит подключение соответствующей аппаратуры и следит за качественной фиксацией речевой информации. При непосредственном контроле и записи переговоров специалист не только выполняет вышеуказанные функции, но и прослушивает информацию, проводя своего рода анализ поступающих сведений в целях определения их значимости для расследуемого уголовного дела. Для этого, кроме навыков и умения обращаться со специальными техническими средствами, он должен обладать сведениями о совершенном преступлении, иметь представление о том, что интересует досудебное следствие, какие задачи намерен решить следователь с помощью данного следственного действия.

Для исключения утечки информации при выборе специалиста следователю лучше отдать предпочтение работнику оперативно-технического подразделения. В случаях же, когда нет возможности привлечь к участию в контроле и записи переговоров такого специалиста, для этих целей может быть задействован сотрудник экспертно-криминалистического подразделения или работник АТС.

Наиболее распространенным и доступным видом связи пока является связь телефонная. Она представляет собой передачу на расстояние речевой информации посредством электрических сигналов, распространяющихся по проводам. Осуществляется она путем преобразования звуковых колебаний в электрические сигналы в микрофоне телефонного аппарата.

Контроль телефонных переговоров, ведущихся по проводным линиям связи, может осуществляться следующими способами:

1) путем прямого физического контакта с линией:

а) с использованием параллельного телефона, подключенного к распределительной коробке;

б) с использованием телефонной трубки, подключенной к интересующей линии при наличии резистора;

2) с помощью специального индуктивного датчика, охватывающего провод или кабель как в наземных, так и в подземных линиях связи;

3) с помощью стационарного прослушивания на телефонной станции и другими возможными способами.

Звукозапись переговоров должна вестись в автоматическом режиме, независимо от того, осуществляется параллельно их контроль или нет. При непосредственном контроле значимые для дела сведения должны немедленно передаваться следователю (оперативному работнику полиции), что обеспечит своевременность и эффективность их использования в ходе предварительного расследования, а также для пресечения преступной деятельности. Своевременное получение следователем, дознавателем результатов контроля и записи переговоров позволяет ему оперативно планировать другие следственные действия, направленные на изобличение преступников. Звукозапись контролируемых переговоров следователь должен периодически прослушивать с участием специалиста, а значимую для дела информацию переносить на единый магнитный носитель.

Контроль и запись переговоров необходимо осуществлять непрерывно, чтобы зафиксировать моменты, связанные с подготавливаемым, совершаемым или совершенным преступлением, сокрытием следов содеянного, оказанием противодействия расследованию.

Преступники маскируют передаваемую информацию путем сообщения ложных сведений, применения зашифрованных способов общения, умышленного искажения голоса, используют цифраторы речевых сообщений, средства для обнаружения прослушивания и создания помех, приведения звукозаписывающей аппаратуры в неисправное состояние посредством короткого замыкания линии электросвязи, Так, они применяют различные специальные устройства, включаемые между трубкой и телефонным аппаратом, обеспечивающие анонимность переговоров путем специальной обработки речевого сигнала для изменения тембра и тона голоса, используют приборы защиты телефона от высокочастотного зондирования и индуктивного съема речевой информации с телефонной линии, а также телефонные сигнализаторы для круглосуточного тестирования телефонных систем, создания помех при попытках прослушивания и др. Поэтому на следователе, дознавателе лежит обязанность установить, какие технические средства могут использоваться преступниками для маскиров-

ки их иерсіопорой, чтобы предотвратить противодействие осуществлению лото следственного действия, обеспечить его результативность.

В течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь вправе в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму для прослушивания. Она передается ему в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны даты и время начала и окончания записи данных переговоров, приведены краткие характеристики использованных при этом технических средств фиксации шуковой информации.

О результатах прослушивания фонограммы следователь, дознаватель с участием понятых и при необходимости специалиста, а также граждан, чьи телефонные и иные переговоры записаны, составляет протокол, в котором должна быть дословно ихложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к расследуемому уголовному делу. Лица, участвующие в прослушивании фонограммы, вправе в том же протоколе или отдельно изложить свои замечания по поводу услышанного.

В протоколе указываются следующие данные: где и когда производилось прослушивание, его участники, кто, с какого устройства и с кем вел переговоры, вид записывающей аппаратуры и звуконосителя, какие фрагменты фонограммы перенесены на единый носитель, что он собой представляет. В протоколе обязательно находит отражение информация, значимая для расследуемого уголовного дела, а также в случае значительного объема текста начальные и конечные фразы записанных разговоров.

После прослушивания кассета (иной носитель) помещается в футляр, который заклеивается липкой лентой и скрепляется подписями следователя и понятых. Фонограмма в полном объеме, протоколы ее осмотра и прослушивания приобщаются к уголовному делу постановлением следователя в качестве вещественного доказательства и хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность ее прослушивания и тиражирования посторонними лицами, обеспечивающих сохранность и техническую пригодность фонограммы для повторного воспроизведения, в том числе в судебном заседании.

Для установления подлинности и цельности фонограммы, отсутствия признаков ее монтажа, отождествления личности участников телефонных и иных переговоров в необходимых случаях назначается судебно-фоноскопическая экспертиза. Судебная электроакустическая экспертиза может решить вопрос о технических средствах производства звукозаписи переговоров, условиях ее осуществления.

<< | >>
Источник: Эминов В. Е.. Следственные действия — основа раскрытия преступлений: психолого-криминалистический анализ : практическое пособие / В. Е. Эминов, Е. П. Ищенко. — М. : Норма : ИНФРА-М,2015. - 208 с.. 2015

Еще по теме Глава 9 КОНТРОЛЬ И ЗАПИСЬ ПЕРЕГОВОРОВ:

  1. § 1. Правила добровольного и обязательного предложения
  2. 22.3. Иные полномочия судьи в стадии назначения судебного заседания
  3. СОДЕРЖАНИЕ
  4. §2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
  5. Глава 21. КОНТРОЛЬ И ЗАПИСЬ ПЕРЕГОВОРОВ
  6. §1. Процессуальный порядок контроля и записи переговоров
  7. §3. Оценка сведений, полученных в результате контроля и записи переговоров
  8. §2. Возбуждение уголовного дела и первоначальный этап расследования
  9. § 3. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Контроль и запись переговоров
  10. ГЛАВА 8 Коллективное управление авторскими и смежными правами
  11. ГЛАВА 9. Советское государство и право в октябре 1917 - 1953 гг. Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков 1917-1953 гг.
  12. Глава 6. ДОГОВОР О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ
  13. Глава 43 Налогообложение лизинговых операций и проблемы развития лизинга
  14. Глава 9 КОНТРОЛЬ И ЗАПИСЬ ПЕРЕГОВОРОВ
  15. § 2. Исходные следственные ситуации по делам о преступлениях в сфере нарушений требований пожарной безопасности
  16. § 3 Особенности тактики осмотра места происшествия отдельных видов насильственных преступлений в труднодоступном месте
  17. § 1. Правила добровольного и обязательного предложения
  18. Глава 3. Система судебных действий следственного характера и вопросы их регламентации 3.1. Система и общие условия проведения судебных действий следственного характера
  19. §1. Понятие и принципы борьбы с ННН рыбным промыслом
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -