ЗМІСТ

Передмова............................................................................................................................... 7

Уогаогі:....................................................................................................................................

А. Право на свободу мирних зібрань у контексті міжнародного права та європейського права........................................................................................................................................ 13

I. МІЖНАРОДНО-ПРАВОВІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА НА СВОБОДУ

МИРНИХ ЗІБРАНЬ...................................................................................................... 15

1. Право на свободу мирних зібрань у Міжнародному пакті

про громадянські і політичні права.................................................................... 15

2. Право на свободу мирних зібрань у Конвенції про захист

прав людини і основоположних свобод.......................................................... 16

2.1. Свобода мирних зібрань як свобода комунікації........................... 17

3. Право на свободу мирних зібрань у інших міжнародних

та європейських актах............................................................................................ 19

4. Керівні принципи зі свободи мирних зібрань (ОБСЄ)....................... 20

4.1. Презумпція на користь проведення зібрання............................... 21

4.2. Позитивне зобов'язання держави щодо сприяння

мирним зібранням та їх захисту.............................................................................. 21

4.3. Законність................................................................................................ 22

4.4. Пропорційність....................................................................................... 22

4.5. Недискримінація....................................................................................

4.6. Належна адміністрація......................................................................... 25

4.7. Відповідальність адміністративних органів.................................... 25

5. Право на свободу мирних зібрань у законодавстві

Європейського Союзу............................................................................................ 26

6. Право на свободу мирних зібрань у конституціях

країн - членів Європейського Союзу................................................................. 27

II. ПРАКТИКА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ

У СФЕРІ ПРАВА НА СВОБОДУ МИРНИХ ЗІБРАНЬ......................................... 34

1. Окремі аспекти гарантування та реалізації права на свободу мирних зібрань у рішеннях Європейського суду з прав людини.. 34

1.1. Позитивні обов'язки держави щодо охорони зібрань.................. 36

1.2. Покарання за проведення зібрання та участь у зібранні............. 38

1.3. Заборона проведення зібрання......................................................... 42

1.4. Ефективний правовий захист права на свободу зібрань........... 45

1.5. Законність втручання............................................................................ 47

1.6. Обґрунтованість втручання................................................................ 51

1.7. Співмірність втручання......................................................................... 52

1.8. Критерій «необхідно у демократичному суспільстві».................. 53

1.9. Завчасне сповіщення про зібрання.................................................. 54

В. Теоретичні та юридичні основи права на свободу мирних зібрань......... 57

I. ЗАГАЛЬНЕ ЗНАЧЕННЯ ТА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА НА СВОБОДУ

МИРНИХ ЗІБРАНЬ............................................................................................................... 59

1. Сфера дії права на свободу мирних зібрань........................................ 59

1.1. Право на свободу мирних зібрань як соціальна та

демократична цінність................................................................................................

1.2. Розмежування права на свободу мирних зібрань

та інших основоположних прав людини і громадянина.................................... 60

1.2.1. Свобода думки і слова............................................................. 60

1.2.2. Свобода творчої діяльності.................................................... 62

1.2.3. Свобода віросповідання......................................................... 63

1.2.4. Право на страйк........................................................................ 63

1.2.5. Свобода об'єднання у політичні партії та

громадські організації.......................................................................................................... 64

1.2.6. Право на свободу дій, право на свободу

пересування та право на залишення території України............................................ 64

1.3. Політична складова права на свободу мирних зібрань.............. 65

2. Юридичний зміст права на свободу мирних зібрань........................ 66

2.1. Статус негативний................................................................................ 66

2.2. Статус позитивний................................................................................ 67

2.3. Статус активний.................................................................................... 69

II. СФЕРА ДІЇ ПРАВА НА СВОБОДУ МИРНИХ ЗІБРАНЬ..................................... 72

1. Предметна сфера захисту.................................................................................. 72

1.1. Поняття зібрання................................................................................... 72

1.1.1. Спільна зустріч багатьох людей............................................ 72

1.1.2. Мета зібрання............................................................................ 74

1.1.3. Мета висловлення та формування поглядів..................... 75

1.1.4. Коло учасників...........................................................................

1.1.5. Ступінь організованості масового зібрання....................... 77

1.1.6. Місце проведення зібрання.................................................... 78

1.1.7. Тривалість зібрання................................................................. 79

1.2. Форми зібрань......................................................................................... 79

1.2.1. Похід (хода)................................................................................ 80

1.2.2. Процесії....................................................................................... 80

1.2.3. Музичні паради (фестивалі)................................................ 81

1.2.4. Вуличні святкування та вуличні театралізовані

вистави.................................................................................................................................. 82

1.2.5. Концерт........................................................................................ 83

1.2.6. Пікет............................................................................................. 84

1.2.7. Інфраструктурні елементи...................................................... 85

1.2.8. Інформаційні пункти................................................................. 85

1.2.9. Зібрання політичних партій та союзів................................. 86

1.2.10. Блокування............................................................................... 88

1.2.11. Захоплення об'єктів............................................................... 91

1.2.12. Смартмоб та флешмоб......................................................... 92

1.2.13. Костюмовані виступи............................................................. 93

1.2.14. Страйк працівників................................................................ 93

1.2.15. «Оплачені» пікети та демонстрації.................................... 94

1.2.16. Спеціальні публічні заходи..................................................

1.2.17. Зібрання просто неба та зібрання у закритих

приміщеннях.......................................................................................................................... 95

1.3. Мирність зібрання та його беззбройний характер........................ 96

1.3.1. Немирне вираження поглядів............................................... 98

1.3.2. Намір насильницького досягнення цілей........................... 98

1.3.3. Застосування сили................................................................... 99

1.3.4. Застосування насилля поза межами місця

проведення зібрання............................................................................................................ 99

1.3.5. Проведення зібрання без зброї............................................. 99

1.3.6. Характеристика категорії «зброя».................................... 100

1.3.7. Зброя у розумінні кримінального законодавства

та законодавства про адміністративні правопорушення... 101

1.3.8. Зброя у технічному та нетехнічному розумінні................ 102

1.3.9. Висновок щодо тлумачення категорії «зброя»

у розумінні статті 39 Конституції України..................................................................... 103

1.4. Обсяг дії конституційних гарантій права на мирне зібрання. 104

1.4.1. Захист підготовчих до зібрання дій.................................. 105

1.4.2. Права організатора зібрання.............................................. 106

1.4.3. Прибуття учасників зібрання.............................................. 106

1.4.4. Захист прав учасників зібрання під час та після

авершення зібрання.......................................................................................................... 107

1.4.5. Хто відповідальний за прибирання сміття після

мирного зібрання?............................................................................................................. 108

1.5. Окремі питання предметного розмежування...............................

2. Особистісна сфера захисту....................................................................... 109

2.1. Громадяни України............................................................................. 109

2.2. Іноземці та особи без громадянства............................................... 111

2.3. Юридичні особи................................................................................... 111

2.4. Окремі питання.................................................................................... 112

ІІІ. ЗАХИСНИЙ ХАРАКТЕР ПРАВА НА СВОБОДУ МИРНИХ ЗІБРАНЬ....... 114

1. Обмеження....................................................................................................... 114

1.1. Національна безпека.......................................................................... 116

1.2. Громадський порядок......................................................................... 117

1.3. Запобігання заворушенням чи злочинам...................................... 122

1.4. Охорона здоров'я населення............................................................ 125

1.5. Захист прав і свобод інших людей................................................. 127

2. Окремі конституційно-правові питання................................................ 129

2.1. Суб'єкт обов'язку сповіщення про зібрання................................. 129

2.2. Мета завчасного сповіщення про зібрання.................................. 130

2.3. Строк завчасного сповіщення про зібрання................................. 133

2.4. Суб'єкти отримання сповіщення про зібрання........................... 135

2.5. Зміст, форма та процедура сповіщення

про мирне зібрання................................................................................................... 138

2.6. Комунікативна взаємодія адміністративного органу

з організатором (керівником) зібрання................................................................ 140

2.7. Взаємодія адміністративних органів з питань

організації та проведення мирного зібрання..................................................... 143

2.8. Обмеження права на свободу мирних зібрань........................... 145

2.8.1. Повна заборона проведення зібрання

адміністративним судом................................................................................................... 145

2.8.2. Обмежувальні заходи (обмежувальне рішення

адміністративного суду).................................................................................................... 148

а) обмеження щодо місця проведення зібрання...................... 152

б) обмеження щодо часу проведення зібрання........................ 155

в) обмеження щодо виду та теми зібрання................................ 156

2.8.3. Примусове припинення (розпуск) зібрання,

що триває............................................................................................................................. 157

2.9. Санкції до учасників зібрання.......................................................... 163

Список використаних джерел..................................................................................... 166