[243]. В свою чергу, в Кодексі належної практики у виборчих справах щодо підрахунку голосів виборців,
з метою недопущення фальсифікацій на основі узагальнення сталої міжнародної практики сформульовано наступні рекомендації:
■ Для оцінки вірогідності результатів голосування слід застосувати принаймні два таких критерії, як кількість виборців, що взяли участь у голосуванні, і кількість виборчих бюлетенів, вкинутих в урни для голосування;
■ Проведення підрахунку голосів безпосередньо на виборчих дільницях, а не у спеціальних центрах. Члени дільничних комісій цілком здатні справитися із цим завданням. При цьому відпадає потреба в транспортуванні скриньок для голосування й у супровідних документах, що зменшує небезпеку підміни;
■ Підрахунок голосів має бути прозорим. Можна допустити допомогу при підрахунку голосів з боку зареєстрованих на цій виборчій дільниці виборців. Слід також дозволити присутність місцевих або міжнародних спостерігачів. Кількість примірників протоколів має бути достатня для того, щоб усі згадані вище особи мали змогу отримати свій примірник.
Один примірник слід негайно вивісити на дошці оголошень, а ще один залишити на виборчій дільниці. Третій примірник направляється до вищої комісії або компетентного органу; ■ Закріплення законодавчих запобіжників, що сприятиме недопущенню фальсифікацій, зокрема, протоколи мають бути заповнені не олівцем, а кульковою ручкою, бо текст, написаний олівцем, можна витерти;
■ Встановлення простої та перевіреної процедури підрахунку голосів, що підвищить ефективність роботи комісії;
■ Уникнення ситуацій, коли недійсними або зіпсованими доводиться визнавати надто велику кількість бюлетенів. У випадку сумнівів слід спробувати встановити намір виборця;
■ Невикористані виборчі бюлетені мають постійно залишатися в приміщенні виборчої дільниці.
Більшість зазначених міжнародних стандартів у тій чи іншій мірі охоплені вітчизняним виборчим законодавством, зокрема, вони закріплені в Законі України «Про вибори Президента України» (ст. 78-80), постанові ЦВК «Про форми протоколів та інших виборчих документів виборчих комісій з виборів Президента України щодо підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях» від 7 квітня 2014 року № 218, постанові ЦВК «Про форми виборчих документів дільничних виборчих комісій з виборів Президента України» від 23 квітня 2014 року № 338 та інших нормативно-правових актах.
Ця стадія є однією із завершальних у виборчому процесі на рівні ДВК, важливість якої полягає у тому, що правильність підрахунку голосів безпосередньо впливає на результати виборів. Як вже було зазначено у попередньому параграфі, під час голосування та підрахунку голосів виборців спостерігаються суттєві порушення, які значною мірою стосуються недотримання послідовності виконання або невиконання виборчих процедур, та, як наслідок, послаблення довіри до результату виборів. На цьому тлі виникають підстави для судового оскарження.
Тягар підрахунку голосів виборців лягає на членів ДВК, тому ця процедура є найбільш деталізованою в порівнянні з іншими.
Засідання ДВК починається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД. На час проведення підсумкового засідання ДВК протокольним рішенням доручає ведення протоколу засідання виборчої комісії заступнику голови або іншому члену ДВК. Секретар ДВК на цьому засіданні вносить відомості до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. За наявності звернень в день виборів невідкладно після закінчення голосування на початку засідання ДВК зобов'язана їх розглянути.
Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито і гласно членами ДВК на її засіданні, яке проводиться у тому ж приміщенні, де відбувалося голосування та у визначеній законом послідовності.
| № | ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ВИБОРЦІВ НА ВД ТА СКЛАДЕННЯ ПРОТОКОЛУ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ У ТАКІЙ ПОСЛІДОВНОСТІ: |
| 1. | Підписання головою після закінчення голосування та секретарем ДВК і скріплення печаткою комісії списку виборців на ВД у разі внесення до нього під час голосування доповнень (ч. 5 ст. 78 Закону). |
| 2. | Встановлення кількості виборців на ВД на підставі списку виборців (за нумерацією в списку виборців) та її оголошення із занесенням секретарем комісії до п. 2 протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД (кількість виборців, внесених до списку виборців на ВД (на момент закінчення голосування) (ч. 6 ст. 78 Закону). |
| 3. | Порівняння списку виборців (відмітки «голосує за місцем перебування») та витягу зі списку виборців (кількість виборців, включених до витягу), встановлення кількості виборців на ВД, які були включені до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування та її оголошення із занесенням секретарем ВК до п. 3 протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД (кількість виборців, внесених на ВД до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування) (ч. 6 ст. 78 Закону). |
| 4. | Підрахунок невикористаних виборчих бюлетенів: | 1) які залишилися у членів ДВК після закінчення голосування; |
| 2) при заповненні яких виборець припустився помилки (зіпсований); |
| 3) до яких внесено зміни із використанням штампа «Вибув» без рішення ЦВК чи внесено зміни, що не відповідають рішенню ЦВК (якщо ДВК виявить такі бюлетені до моменту їх видачі виборцям). |
| Оголошення кількості невикористаних виборчих бюлетенів із внесенням секретарем ДВК до п. 4 протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД (кількість невикористаних виборчих бюлетенів) (ч. 7 ст. 78 Закону)[244] та їх погашення шляхом відокремлення правого нижнього кута бюлетеня. |
| Пакування погашених невикористаних виборчих бюлетенів разом з бюлетенями, які були зіпсовані виборцями і замість яких виборцям були видані інші бюлетені, разом з відокремленими від них контрольними талонами. На пакеті робиться напис «Невикористані виборчі бюлетені», зазначаються номер ТВО, номер ВД, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів ДВК та печатка ДВК (ч. 7 ст. 78 Закону). |
| 5. | Підрахунок підписів виборців у списку виборців, кількість підписів має дорівнювати кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування у приміщенні для голосування. |
| Оголошення кількості підписів із занесенням секретарем ДВК до п. 5 протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД як кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування у приміщенні для голосування (ч. 8 ст. 78 Закону). |
| 6. | Підрахунок підписів виборців у витягу зі списку виборців та відміток «голосував за місцем перебування» у списку виборців, порівняння цих цифр, вони мають співпадати. |
| Оголошення встановленої кількості із занесенням секретарем ДВК до п. 6 протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД як кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені для голосування за місцем перебування (ч. 8 ст. 78 Закону). |
| 7. | Підрахунок контрольних талонів виданих виборчих бюлетенів з підписами виборців та членів ДВК, які їх видавали. Члени ДВК, що видавали виборчі бюлетені, здійснюють підрахунок своїх контрольних талонів почергово публічно (вголос) з подальшою передачею їх голові (головуючому на засіданні) ДВК, який підсумовує загальну кількість контрольних талонів виданих виборчих бюлетенів та оголошує цю кількість (ч. 9 ст. 78 Закону). |
![]()
1 Постанова ЦВК «Про форми виборчих документів дільничних виборчих комісій з виборів Президента України» від 23 квітня 2014 року
№ 338. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/acts/getd?id=36473&ptext=
2 Постанова ЦВК «Про форми виборчих документів дільничних виборчих комісій з виборів Президента України» від 23 квітня 2014 року № 338. URL: http://www.cvk.gov.ua/pls/acts/getd?id=36473&ptext=
![]()
1 ДВК складає акт про відсутність у скриньці контрольного листа (контрольних листів) (додаток 6 до Постанови ЦВК «Про форми виборчих документів дільничних виборчих комісій з виборів Президента України» від 23 квітня 2014 року № 338), у якому зазначається кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці
[1] ДВК складає акт про таку невідповідність (додаток 7 до Постанови ЦВК «Про форми виборчих документів дільничних виборчих комісій з виборів Президента України» від 23 квітня 2014 року № 338), в якому зазначає кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці
3 Негативну оцінку з боку міжнародних експертів отримала процедура підрахунку бюлетенів у пересувних скриньках для голосування, визначена частиною двадцять першою статті 78.
Процедура вимагає, щоб всі бюлетені в скриньках для пересувного голосування не були враховані при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців, якщо при відкритті переносної виборчої скриньки у ній виявиться більше виборчих бюлетенів, ніж зазначено в контрольному листі у цій скриньці. «Це положення розглядає виборців як нерівних і є дискримінаційним відносно мобільних виборців, оскільки ця вимога щодо визначення голосування недійсним не фігурує у законодавстві, що стосується звичайних скриньок для голосування. Для забезпечення рівного виборчого права, ті ж правила підрахунку повинні застосовуватися до всіх виборців. Крім того, наявність одного надлишкового бюлетеня для голосування не є достатньою підставою для визнання недійсними всіх мобільних бюлетенів. Кращою практикою було б застосування такого ж правила для вирішення питань щодо розбіжності у кількості виборчих бюлетенів для всіх типів бюлетенів». | 19.* | Підрахунок недійсних виборчих бюлетенів здійснюється окремо. Ця кількість оголошується і заноситься секретарем ДВК до п. 10 протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД (кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними). Недійсні виборчі бюлетені запаковуються. На пакеті робиться напис «Недійсні виборчі бюлетені», зазначаються номер ТВО, номер ВД, кількість запакованих недійсних виборчих бюлетенів, дата і час пакування. На пакеті ставлять підписи присутні члени ДВК та печатка ДВК (ч. 28 ст. 78 Закону). |
| 20. | Підрахунок кількості голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Президента України. Під час підрахунку голосів кожен член ДВК має право перевірити або перерахувати відповідні виборчі бюлетені1. Результати оголошуються і заносяться секретарем ДВК до п. 11 протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД (кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Президента України) (ч. 29 ст. 78 Закону). |
| 21. | Підрахунок суми кількості голосів, поданих за кожного кандидата на пост Президента України, та кількості недійсних виборчих бюлетенів. |
| 22. | Порівняння отриманого результату із кількістю виборців, які взяли участь у голосуванні. У разі невідповідності цих даних ДВК складає акт (додаток 8[245] [246]) в якому за рішенням ДВК зазначається причина такого розходження. Акт підписується присутніми членами ДВК та за бажанням присутніми кандидатами на пост Президента України, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами та скріплюється печаткою (ч. 30 ст. 78 Закону). Пакування виборчих бюлетенів з голосами виборців, поданими за кожного кандидата на пост Президента України в окремий пакет, на якому зазначаються: прізвище та ініціали кандидата, номер ТВО, номер ВД, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів ДВК та печатка ДВК (ч. 31 ст. 78 Закону). |
| 23. | Після завершення підрахунку бюлетенів і відокремлення усіх предметів, останні запаковуються в окремий пакет. На пакеті робиться напис «Предмети», зазначаються номер ТВО, номер ВД, дата та час пакування. На пакеті ставлять підписи присутні члени ДВК та печатка ДВК (ч. 25 ст. 78 Закону). |
ДВК на своєму засіданні складає протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці за формою, встановленою ЦВК, не пізніш як за двадцять два дні до дня виборів (на разі це постанова ЦВК «Про форми протоколів та інших виборчих документів виборчих комісій з виборів Президента України щодо підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях» від 7 квітня 2014 року № 218).
| ОСОБЛИВОСТІ СКЛАДАННЯ ТА ПІДПИСАННЯ ПРОТОКОЛУ ДВК ПРО ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ВИБОРЦІВ НА ВД3 |
| № | ПРОТОКОЛ ДВК ПРО ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ВИБОРЦІВ ПОВИНЕН МІСТИТИ ВІДОМОСТІ ПРО: | ОСОБЛИВОСТІ СКЛАДАННЯ ПРОТОКОЛУ ПРО ПІДРАХУНОК ГОЛОСУВАННЯ |
| 1 | кількість виборчих бюлетенів, одержаних ДВК (п. 1 ч. 2 ст. 79 Закону) | відомості заносяться цифрами і прописом |
| 2 | кількість виборців, внесених до списку виборців на ВД (на момент закінчення голосування) (п. 2 ч. 2 ст. 79 Закону) | забороняється заповнення протоколу олівцем, а також внесення до нього без відповідного рішення ДВК будь-яких виправлень |
| 3 | кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування (п. 2-2 ч. 2 ст. 79 Закону) | bgcolor=white>протокол зобов'язані підписати голова, заступник голови, секретар та інші члени ДВК, які присутні на засіданні комісії
| 4 | кількість невикористаних виборчих бюлетенів (п. 3 ч. 2 ст. 79 Закону) | протокол засвідчується печаткою ДВК |
| 5 | кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування (п. 3-1 ч. 2 ст. 79 Закону) | у разі своєї незгоди з відомостями, що зазначені у протоколі, член комісії зобов'язаний викласти у письмовій формі свою окрему думку, яка додається до протоколу |
1 Критичну оцінку з боку ОБСЄ/БДІПЛ отримали положення щодо підрахунку бюлетенів членами дільничної виборчої комісії. Частина двадцять дев'ята статті 78 передбачає, що кожен член дільничної виборчої комісії «під час підрахунку голосів має право перевіряти або перераховувати відповідні виборчі бюлетені». На думку міжнародних експертів, сфера застосування і обмеження щодо цього права повинні бути більш чітко визначені, зокрема перерахунок голосів повинен проводитися виключно прозоро і таким чином, щоб не заважати нормальному ходу завершення голосування і підрахунку голосів.
| 6 | кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування (п. 3-2 ч. 2 ст. 79 Закону) | непідписання або відмова у підписанні протоколу окремими членами комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу |
| 7 | загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені (п. 4 ч. 2 ст. 79 Закону) | у протоколі зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами ДВК; у разі відсутності підпису члена ДВК у протоколі проти його прізвища зазначається причина відсутності підпису |
| 8 | кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню (п. 4-1 ч. 2 ст. 79 Закону) | протокол складається у кількості примірників на 4 більшій, ніж кількість осіб, які входять до складу ДВК (перший примірник транспортується до ЦВК, другий - в ОВК, третій - зберігається в секретаря ДВК, четвертий - відразу вивішується для загального ознайомлення у приміщенні ДВК, решта примірників видаються по одному членам ДВК) |
| 9 | кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД (п. 5 ч. 2 ст. 79 Закону) |
| 10 | кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними (п. 6 ч. 2 ст. 79 Закону) |
| 11 | кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Президента України (п. 7 ч. 2 ст. 79 Закону) | примірники протоколу нумеруються і мають однакову юридичну силу |
Кандидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам, які були присутні при підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, на їх прохання невідкладно видаються копії зазначеного у цій статті протоколу, засвідчені головою і секретарем дільничної виборчої комісії та скріплені печаткою комісії, з розрахунку не більш як по одній копії кожного протоколу для кожного кандидата та для кожного офіційного спостерігача1.
Про видачу копій протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці складається акт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. В акті зазначаються перелік осіб, які одержали копії відповідного протоколу, номер примірника, дата та час одержання цих копій і проставляються підписи цих осіб. Акт підписується головою та секретарем ДВК і скріплюється печаткою ДВК. Акт запаковується у пакет разом з першим і другим примірниками протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
Дотримання зазначених вимог по видачі копій протоколу є важливими для забезпечення можливості їх використання як доказів у судовому процесі. Так, у постанові Житомирського окружного адміністративного суду 01 листопада 2014 року у справі № 806/4898/14[247] [248] суд зазначив, що представники позивача-кандидата (які просили скасувати протоколи ОВК про підсумки голосування та зобов'язати ОВК здійснити повторний підрахунок голосів) не змогли пояснити суду, ким, коли та при яких обставинах були отримані примірники протоколів ДВК, які були надані до позовної заяви. Зокрема, у наданих представниками позивача протоколах відсутні підписи всіх членів ДВК, в деяких примірниках протоколів не зазначено їх номера, кількість окремих примірників значно перевищує кількість членів ДВК. Крім того, позивач, не надав суду доказів складання актів про порушення ДВК вимог виборчого законодавства. Тому колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають. В цілому щодо виборчих спорів на стадії підрахунку голосів на президентських виборах, за даними Єдиного державного реєстру судових рішень, судова практика за дві виборчі кампанії 2010 та 2014 рр. є незначною. Зокрема, справа № 2а-273/10, яка розглядалась Шевченківським районним судом м. Львова (постанова від 8 лютого 2010 року[249]) полягала у тому, що на спеціальній виборчій дільниці 100 % виборців проголосували до завершення голосування у визначений законом час. У зв'язку з чим ДВК завчасно, раніше 20 години, перейшла до підрахунку голосів виборців. Однак протокол був складений після встановленого законом часу завершення голосування. Суд враховувавши обставини справи прийняв рішення на користь ДВК. До речі саме з приводу цього місія ОБСЄ/БДІПЛ рекомендувала внести зміни до чинного законодавства.
Однак є ряд рішень, що стосується парламентських та місцевих виборів. Наприклад, Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2014 року1 залишено без змін постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року у справі № 804/17745/14. У справі розглядались наступні порушення: 1) на більшості дільниць під час підрахунку голосів бюлетені роздавались всім членам комісії, кожен з яких самостійно здійснював підрахунок голосів своєї частини бюлетенів, після чого лише в усній формі повідомляли головам комісій, які вже зводили різні дані і вносили результати до протоколу; 2) були факти видачі бюлетенів не в повному обсязі. Суд апеляційної інстанції вказав, що відповідачем не було порушено вимоги п. 2 ч. 15 ст. 90 Закону України «Про вибори народних депутатів України», оскільки організована процедура підрахунку голосів на ДВК дозволяла кожному члену комісії переконатися у правильному підрахунку голосів та забезпечувала об'єктивний підрахунок голосів виборців. Таким чином, рішення Суду за такої мотивувальної частини є достатньо спірною, оскільки Суд визнав можливість недотримуватись порядку визначеного законом.
17 листопада 2014 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом[250] [251] залишено без змін постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року у справі № 808/7770/14. Матеріалами справи встановлено, що 05 листопада 2014 року кандидатом у народні депутати України по одномандатному виборчому округу №79 Шевченко А.В. складено акт про виявлення порушень виборчого законодавства, у якому зазначено, що під час проведення повторного перерахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 230041 встановлено, що у 107 бюлетенях за кандидата у народні депутати України Григорука О.С. виявлено більше ніж одну позначку, на що останнім подано скаргу. Скарга була розглянута на засіданні ОВК №79 від 08 листопада 2014 року, за результатами розгляду скарги ОВК №79 була прийнята постанова №134 від 08 листопада 2014 року, якою скарга Шевченка А.В. була задоволена частково та 107 бюлетенів із позначкою навпроти кандидата Григорука О.С. були визнані недійсними з підстав наявності на бюлетенях декількох позначок, що унеможливило встановлення змісту волевиявлення виборця. Суд вказав, що ОВК при повторному підрахунку голосів, діючи як ДВК відповідно до положення ч.17 ст.90 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дотрималась порядку прийняття рішення щодо виборчих бюлетенів, дійсність яких викликала сумнів.
Доволі спірним є рішення Львівського окружного адміністративного суду 03 січня 2019 року у справі № 1.380.2019.1[252]. Обставини справи полягали в тому, що члени ДВК не проставили номери територіального виборчого округу та ВД на бюлетені, у зв'язку з чим територіальна виборча комісія вирішило не враховувати ці бюлетені. На переконання суду, наявність печатки із зазначенням номера ДВК дозволяє ідентифікувати належність цих бюлетенів до ДВК № 460860. Щодо мотивувальної частини цього рішення суду є окремі зауваження. Дійсно, існує вичерпний перелік підстав визнання недійсними виборчих бюлетенів. Однією з таких є невідповідність зазначених на виборчому бюлетені номерів територіального округу або ВД номерам територіального округу чи ВД, на якій проводиться підрахунок голосів. Враховуючи те, що ці номери фактично були відсутні на бюлетенях, формально ці бюлетені не підпадають під ознаку недійсності, але з іншого боку - відсутність відміток про територіальний виборчий округ та дільницю можна трактувати як невідповідність вищезазначених номерів. Інший аспект цієї справи пов'язаний з розумінням виборчого бюлетеня та його обов'язковими ознаками. Переважає така точка зору, що за відсутності номерів територіального округу чи ВД, ці документи не є бюлетенями, тому ДВК мала їх запакувати в пакет з написом «предмети». Однак Суд використав дискреційний підхід ідентифікувавши територіальний виборчий округ та ВД.
Також поширеними є справи щодо визнання голосування на ВД недійсними.
ПОРЯДОК ВИЗНАННЯ ГОЛОСУВАННЯ НА ВД НЕДІЙСНИМ1
СУБ'ЄКТИ: ПІДСТАВИ: ОБСЯГ
| ДВК[253] [254] | 1) незаконне голосування: - вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, заповнення бюлетеню замість виборця; - голосування особами, які не мають права голосу; - голосування особами, які не включені до списку виборців на ВД або включені до нього безпідставно; - голосування особою більше ніж один раз. | у кількості, що перевищує 5 % кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД |
| | 2) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД | у кількості, що перевищує більше ніж на 10 % кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД |
| | 3) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів | у кількості цих бюлетенів, що перевищує 5 % кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД |
| ОВК | Виявлення вищезазначених обставин при повторному підрахунку голосів виборців на відповідній ВД | |
Звертаємо увагу суддів, що під час розгляду зазначеної категорії справ, встановлено дводенний строк подання позовних заяв до суду стосовно рішень, дій чи бездіяльності лише ДВК та її членів, що мали місце в день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці.
Слід пам'ятати, що для розгляду зазначених справ також встановлено чітко визначені строки:
■ адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування;
■ адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.
2.10.
