§ 3. Особливості конституційно-правового статусу суддів Конституційного Суду України

Конституційно-правовий статус суддів Конституційного Суду визначається Конституцією України та Законом України «Про Конституційний Суд України».

Суддею Конституційного Суду може бути громадянин України, який володіє державною мовою, на день призначення досяг сорока років, має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше 15 років, високі моральні якості, є правником із визнаним рівнем компетентності.

Суддя у своїй діяльності та поза її межами дотримується встановлених Конституційним Судом стандартів професійної етики судді Конституційного Суду. Суддя має відповідати критерію політичної нейтральності. Суддя не може належати до політичних партій чи професійних спілок, публічно виявляти прихи­льність до них, брати участь у будь-якій політичній діяльності.

Суддею Конституційного Суду, зокрема, не може бути призначена на по­саду особа, яка на день призначення:

1) є членом або обіймає посаду в політичній партії, іншій організації, яка має політичні цілі або бере участь у політичній діяльності;

2) є обраною на виборну посаду в органі державної влади чи органі місце­вого самоврядування, має представницький мандат;

3) бере участь в організації або фінансуванні політичної агітації чи іншої політичної діяльності.

Суддя Конституційного Суду не може суміщати свою посаду з будь-якою посадою в органі державної влади або органі місцевого самоврядування, органі професійного правничого самоврядування, зі статусом народного депутата України, депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, рай­онної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, з іншим представниць­ким мандатом, з адвокатською діяльністю, з підприємницькою діяльністю, обій­мати будь-які інші оплачувані посади, виконувати будь-яку іншу оплачувану роботу або отримувати іншу винагороду, за винятком здійснення викладацької, наукової чи творчої діяльності та отримання винагороди за неї, а також не може входити до складу керівного органу чи наглядової ради юридичної особи, що має на меті одержання прибутку.

Особа, яка є власником акцій або володіє іншими корпоративними права­ми чи має інші майнові права або інший майновий інтерес у діяльності будь-якої юридичної особи, що має на меті одержання прибутку, на час перебування на посаді судді Конституційного Суду передає такі акції (корпоративні права) або інші відповідні права в управління незалежній третій особі (без права надання інструкцій такій особі щодо розпорядження такими акціями, корпоративними, іншими правами або інструкцій щодо реалізації прав, які з них виникають). Суддя Конституційного Суду може отримувати відсотки, дивіденди та інші пасивні до­ходи від майна, власником якого він є.

Стосовно осіб, які претендують на зайняття посади судді Конституційного Суду, за їх письмовою згодою проводиться спеціальна перевірка в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

На суддів Конституційного Суду поширюються відповідні вимоги та обме­ження, встановлені для них Законом України «Про запобігання корупції».

Відбір кандидатур на посаду судді Конституційного Суду на конкурсних за­садах щодо осіб, яких призначає Президент України, здійснює конкурсна комісія, яку створює Президент України.

Підготовку питання щодо розгляду на конкурсних засадах кандидатур на посаду судді Конституційного Суду у Верховній Раді України здійснює комітет, до предмета відання якого належать питання правового статусу Конституційного Суду України, у порядку, визначеному Регламентом Верховної Ради України, з урахуванням положень ст. 12 Закону України «Про Конституційний Суд України».

Підготовку питання щодо розгляду на конкурсних засадах кандидатур на посаду судді Конституційного Суду з'їздом суддів України здійснює Рада суддів України.

Конкурсна комісія, Рада суддів України складають списки кандидатів, ре­комендованих на посаду судді Конституційного Суду, на підставі яких суб'єкти призначення приймають відповідні рішення. Такі списки мають містити кількість кандидатур, яка щонайменше втричі перевищує кількість вакансій.

За результатами конкурсного відбору Президент України видає указ про призначення на посаду судді суддів, що направляються до Конституційного Суду за квотою Президента. Президент України призначає особу на посаду судді Конституційного Суду не пізніше 3 місяців із дня припинення повноважень або звільнення з посади судді Конституційного Суду, якого призначив Президент України.

Порядок призначення судді Конституційного Суду Верховною Радою Укра­їни встановлюється Регламентом Верховної Ради України.

Призначеним на посаду судді Конституційного Суду (за квотою З'їзду суд­дів) вважається той кандидат, який у результаті таємного голосування одержав більшість голосів від числа обраних делегатів З'їзду. З'їзд призначає особу на посаду судді Конституційного Суду не пізніше 3 місяців із дня припинення повно­важень або звільнення з посади судді Конституційного Суду, якого призначив З'їзд.

Рішення З'їзду про призначення на посаду судді Конституційного Суду під­писують головуючий на З'їзді та секретар.

Суддя Конституційного Суду призначається на 9 років без права бути при­значеним повторно.

Суддя Конституційного Суду набуває повноважень з дня складення ним на спеціальному пленарному засіданні Суду присяги.

Особа набуває статусу судді Конституційного Суду з дня, що є наступним за днем призначення на посаду.

Повноваження судді Конституційного Суду та гарантії його діяльності не можуть бути обмежені при введенні воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Суддя здійснює попередню підготовку питань, що їх розглядають Велика палата, Сенат, Колегія суддів Конституційного Суду України, та бере участь у розгляді справ.

Суддя Конституційного Суду може публічно висловлювати свою думку що­до суті лише тих справ, у яких Суд уже ухвалив рішення чи надав висновок.

Суддю Конституційного Суду під час перебування на посаді не може бути нагороджено державними нагородами України, відзнаками, спеціальними зван­нями України, а також будь-якими іншими нагородами, відзнаками, грамотами, за винятком нагородження за проявлену ним особисту мужність і героїзм в умо­вах, пов'язаних із ризиком для життя.

Посвідчення судді Конституційного Суду підписує Президент України. Пос­відчення судді Конституційного Суду у відставці підписує Голова Суду.

Повноваження судді Конституційного Суду припиняються у разі: 1) закін­чення строку його повноважень; 2) досягнення ним 70 років; 3) припинення гро­мадянства України або набуття ним громадянства іншої держави, що встанов­лено в порядку, визначеному законом; 4) набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим, визнання неді­єздатним або обмежено дієздатним; 5) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього за вчинення ним злочину; 6) смерті.

Підставами для звільнення судді Конституційного Суду з посади є: 1) неспроможність виконувати свої повноваження за станом здоров'я, що підт­верджується медичним висновком, який надає медична комісія, створена цент­ральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я, за зверненням Голови Суду, а в разі його відсутності - заступника Голови Суду, а в разі відсутності обох - судді, який виконує обов'язки Голови Суду; 2) порушення ним вимог щодо несумісності, визначених у ч. 3-4 ст. 11 Закону України «Про Конституційний Суд України». Питання порушення суддею вимог щодо несумісності розглядається на спеціа­льному пленарному засіданні Суду за наявності висновку постійної комісії з питань регламенту та етики Суду. У разі підтвердження наявності обставин, що свідчать про порушення суддею вимог щодо несумісності, суддю попереджають про необхідність усунення таких обставин упродовж строку, встановленого Су­дом. Якщо суддя не усунув обставин, що свідчать про порушення вимог несуміс­ності, упродовж строку, встановленого Судом, Суд ухвалює рішення про його звільнення; 3) вчинення ним істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування своїми обов'язками, що є несумісним зі статусом судді Конституційного Суду або виявило його невідповідність займаній посаді.

Рішення про звільнення з посади судді Конституційного Суду Суд ухвалює щонайменше двома третинами від його конституційного складу.

Організаційною формою суддівського самоврядування є збори суддів Кон­ституційного Суду. Збори суддів Конституційного Суду вирішують питання, які безпосередньо не пов'язані зі здійсненням конституційного провадження та не належать до питань, що їх вирішує Суд на своїх засіданнях. Збори суддів Кон­ституційного Суду є повноважними за умови присутності на них не менш як двох третин від загального складу Суду. Збори суддів Конституційного Суду ухвалю­ють рішення більшістю голосів присутніх на зборах суддів Конституційного Суду відкритим голосуванням, якщо не ухвалено рішення про таємне голосування.

Крім діяльності у Конституційному Суді, суддя має право займатися й де­якими видами позасудової діяльності: а) брати участь у науково-практичних конференціях, симпозіумах, фахових національних, міжнародних, інших заходах; б) здійснювати викладацьку, наукову або творчу діяльність.

Важливим елементом правового статусу суддів Конституційного Суду є га­рантії їхньої діяльності. Так, суддя Конституційного Суду здійснює свої повнова­ження на засадах верховенства права, що передбачає заборону будь-якого впливу на нього. За межами обговорення справи при її розгляді в Суді жодних пояснень щодо суті справ, які перебувають у провадженні Суду, суддя не надає.

Суддю не може бути притягнуто до відповідальності за голосування у зв'язку з ухваленням Судом рішень та надання ним висновків, за винятком вчи­нення злочину або дисциплінарного проступку. Крім того, суддю без згоди Суду не може бути затримано або утримувано під вартою чи арештом до винесення обвинувального вироку судом, за винятком затримання судді під час або відразу ж після вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Суддя Конституційного Суду не може бути підданий приводу чи примусо­вому допровадженню до будь-якого органу або установи, крім суду.

Суддя Конституційного Суду, затриманий за адміністративне правопору­шення або за підозрою у вчиненні діяння, за яке встановлена кримінальна

Розділ 18. Конституційний контроль у практиці сучасних держав відповідальність, має бути негайно звільнений після з'ясування його особи, за винятком, якщо:

1) Суд надав згоду на затримання судді у зв'язку з таким діянням;

2) його затримано під час або відразу ж після вчинення тяжкого або особ­ливо тяжкого злочину.

Суд має бути негайно повідомлений про затримання судді.

Судді Конституційного Суду про підозру у вчиненні кримінального право­порушення повідомляє Генеральний прокурор або особа, яка здійснює його повноваження.

Законом «Про Конституційний Суд України» встановлюються гарантії без­пеки судді Конституційного Суду та членів його сім'ї (батьків, чоловіка/дружини, дітей). Відповідно до зазначеного закону, вони перебувають під особливим захи­стом держави. При цьому органи правопорядку вживають заходів задля безпеки судді та членів його сім'ї за наявності відповідної заяви судді.

Вчинені у зв'язку з діяльністю судді посягання на його життя і здоров'я, по­гроза вбивством, насильством та вчинення таких самих дій щодо членів його сім'ї мають наслідком відповідальність, установлену законом.

Судді Конституційного Суду за свою роботу отримують винагороду, яка виступає матеріальною гарантією їхньої професійної діяльності.

Для належної організації роботи суддя Конституційного Суду має двох на­укових консультантів і помічника, посади яких належать до посад патронатної служби, які підпорядковані безпосередньо йому. На них покладається виконання доручень судді зі справ конституційного провадження.

За суддею Конституційного Суду, який вийшов у відставку, зберігається звання судді Конституційного Суду.