НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА СПЕЦІАЛЬНОГО КУРСУ «СУЧАСНИЙ УКРАЇНСЬКИЙ КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМ»

Вступ

Реформування сучасної конституційної дійсності в Україні актуа­лізує проблематику сучасного вітчизняного конституціоналізму, який визначається як публічно-правова система конституційної організації сучасного суспільства на основі права, демократії та утвердження конституційно-правової свободи людини, змістом якої (системи) є конституція та конституційне законодавство, конституційні правовід­носини, конституційна правосвідомість, конституційний правопоря­док та функціонування якої спрямовано на обмеження (самообмежен­ня) публічної влади на користь громадянського суспільства, прав і свобод людини.

Конституцією України закріплено нормативно-правову основу конституціоналізму, проте процес практичної її реалізації свідчить про необхідність здійснення конституційних перетворень (конституційної модернізації та реформування). При цьому їх здійснення неможливо без відповідного конституційного забезпечення, що, природно, спри­чиняє необхідність внесення змін і доповнень до Конституції України, вдосконалення конституційного законодавства. Слід також ураховува­ти, що конституційна модернізація та реформування — це складний політико-правовий процес і тому зміни мають здійснюватися на науко­во-теоретичній основі з метою ефективнішої реалізації новаційних процесів конституційних перетворень у сучасній Україні.

Потреби формування науково-практичної парадигми сучасного конституціоналізму в Україні, впровадження його функціонального механізму в конституційну дійсність обумовлюють актуальність і на­гальну необхідність вивчення спеціальної навчальної дисципліни (спеціального курсу) «Сучасний український конституціоналізм».

Вивчення цієї спецдисципліни цілеспрямовано на з'ясування сут­ності, змісту, мети, принципів та інституціональної системи конститу­ціоналізму, а також його функціонального механізму в сучасних умовах українських реалій.

Теоретичну основу спендисципліни становлять:

- праці класиків світової філософської та правової думки, серед яких: Арістотель, Ж. Боден, М. Вебер, Г. Гегель, Т. Гоббс, Г. Гроцій, Ф. Енгельс, Г. Єллінек, Р. Єринг, І. Кант, Г. Кельзен, Дж. Локк, Н. Макіавеллі, К. Маркс, Ш.-Л. Монтеск'є, Т. Пейн, Г. Ф. Пухта, Ж.-Ж. Руссо, Б. Спіноза, А. Токвіль, Г. Ф. Шер- шеневич та ін.;

- також праці таких учених, як: С. А. Авак'ян, С. С. Алексеев, Т. Р. С. Аллан, К. В. Арановський, М. В. Баглай, Ю. Г. Барабаш, О. В. Батанов, Г. Дж. Берман, Н. О. Богданова, В. І. Борденюк, Л. В. Бориславський, В. М. Горшеньов, А. Дайсі, Б. С. Ебзєєв, Ю. П. Єрьоменко, Ж.-П. Жакке, В. І. Кафарський, Д. А. Керімов, С. В. Ківалов, В. П. Колісник, О. Л. Копиленко, А. Ф. Крижа- новський, А. Лейпхарт, О. Е. Лейст, В. О. Лучин, П. М. Люб- ченко, Ж. Мере, П. Є. Недбайло, Ж. Й. Овсепян, В. Ф. Опришко, В. С. Основін, П. М. Рабінович, О. Ф. Скакун, О. В. Скрипнюк, В. Л. Федоренко, Ю. О. Фрицький, О. О. Халфіна, О. І. Хари­тонова, В. Є. Чиркін, Л. П. Юзьков та ін.;

- спеціальні дослідження теорії та історії конституціоналізму в Україні таких вітчизняних учених, як: А. 3. Георгіца, О. М. Ми­роненко, М. П. Орзіх, Н. В. Стецюк, П. Б. Стецюк, В. М. Ша­повал, С. В. Шевчук, Ю. С. Шемшученко;

- дослідження окремих проблем формування та теорії конститу­ціоналізму таких вітчизняних та зарубіжних учених, як: Е. Ба- рендт, Н. О. Боброва, М. С. Бондар, Л. Генкін, М. О. Давидова, В. Т. Кабишев, М. І. Козюбра, І. О. Кравець, О. Є. Кутафін, О. В. Марцеляк, А. М. Медушевський, В. Ф. Мелащенко, П. А. Оль, В. Б. Пастухов, С. Ю. Поярков, Ю. В. Пуздрач, А. О. Селіванов, Ю. О. Тихомиров, Ю. М. Тодика, А. Шайо, К. Л. Шеппелі та ін.

Нормативну та емпіричну основу спендисципліни становлять історико-правові джерела вітчизняного та зарубіжного права, міжна­родні правові документи, чинне законодавство України, акти Кон­ституційного Суду України, практика судів загальної юрисдикції, адміністративна практика, матеріали преси та інтернет-ресурси, ста­тистичні матеріали.

Предмет спеціального курсу. Спеціальний навчальний курс «Сучасний український конституціоналізм» має більш вузький зміст відносно курсу конституційного права України як нормативної на­вчальної дисципліни.

Предметом спецкурсу є теорія та практика сучасного конституці­оналізму в Україні в їх нерозривному взаємозв'язку та взаємообумов- леності.

У межах спеціального навчального курсу викладаються:

- періодизація генезису науково-практичної парадигми консти­туціоналізму: 1) становлення (передісторія) конституціоналіз­му, тобто його витоки, які простежуються з античних часів до періоду пізнього Середньовіччя — раннього Нового часу (ХУІ-ХУП ст.ст.); 2) розвиток конституціоналізму (початок власне історії) припадає на період Нового часу (ХУІІ-ХІХ ст. ст.); 3) системне формування сучасного конституціоналізму починається з періоду Новітнього часу (XX ст.) і триває в су­часності;

- демократично-правова сутність сучасного конституціоналізму в Україні;

- зміст та дворівнева структуризація системи конституціоналіз­му — інституціональний і функціональний рівні;

- визначення конституціоналізму як публічно-правової системи конституційної організації сучасного суспільства;

- мета сучасного конституціоналізму — досягнення (визнання, забезпечення та захист) конституційно-правової свободи лю­дини;

- поняття та зміст конституційно-правової свободи людини як юридичного (конституційно-правового) та фактичного стану людини в суспільстві та державі, за якого людина є фізично, економічно, політично, духовно незалежною (вільною) від будь-яких неправових (неконституційних) обмежень та втру­чань у всі сфери індивідуальної свободи з боку публічно- владних та інших соціальних суб'єктів;

- механізм захисту конституційно-правової свободи людини в контексті сучасного конституціоналізму в Україні, який міс­титься у двох площинах, а саме: захист від держави (її можли­вого свавілля) та захист державою;

- основні тенденції розвитку громадянського суспільства та від­повідного їх конституційно-правового забезпечення (розвитку законодавства) як соціально-правових передумов сучасного українського конституціоналізму;

- механізм обмеження публічної влади, що включає соціальні, правові та організаційно-функціональні засоби обмеження державної та публічно-самоврядної влади;

- функціональний механізм сучасного конституціоналізму в Україні;

- напрями (тенденції) вдосконалення конституційного законо­давства України та його розвитку як відповідної нормативно- правової основи сучасного конституціоналізму в Україні;

- система конституціоналізму, що в умовах сучасних українських конституційно-правових реалій наповнюється змістом, який складається із сукупності взаємопов'язаних елементів (Кон­ституції і конституційного законодавства, конституційних пра­вовідносин, конституційної правосвідомості й конституційного правопорядку), які, знаходячись у системі, взаємодіючи один з одним, набувають якісно нових характеристик як елементи змісту конституціоналізму;

- система та зміст принципів сучасного конституціоналізму в Україні;

- періодизація, зміст та напрями конституційних перетворень (конституційної модернізації та реформування) як політико- правового процесу поетапного вдосконалення конституційного законодавства, розвитку конституційних правовідносин та конституційної правосвідомості, створення системи забезпе­чення (охорони) конституційного правопорядку з метою фор­мування сучасного конституціоналізму в Україні;

- система та зміст конституційного законодавства України як нормативної основи сучасного конституціоналізму в Україні;

- класифікація суб'єктів конституційних правовідносин, які становлять суб'єктну основу (вираження) системи конституці­оналізму;

- структура конституційної правосвідомості як елемента змісту сучасного конституціоналізму у вигляді чотирьох основопо­ложних компонентів (елементів): конституційно-правової пси­хології, конституційно-правової ідеології, конституційно- правової духовності та конституційно-правового світогляду;

- поняття та зміст конституційного правопорядку як елемента змісту сучасного конституціоналізму;

- поняття, структура та тенденції розвитку громадянського сус­пільства в контексті сучасного конституціоналізму;

- система забезпечення конституційного правопорядку, яка включає: конституційний контроль і нагляд з боку публічно- владних структур та, зокрема, конституційне правосуддя (пуб­лічно-інституціональна підсистема забезпечення конституцій­ного правопорядку); громадський контроль (громадська підсистема забезпечення конституційного правопорядку) та конституційну відповідальність (заходи конституційної відпо­відальності);

- методологія сучасного конституціоналізму;

- концепція верховенства права як принципу сучасного консти­туціоналізму в Україні;

- концепція конституційної законності як принципу сучасного конституціоналізму в Україні;

- концепція конституційних законів, які входять до системи кон­ституційного законодавства — нормативної основи сучасного конституціоналізму;

- система стримувань і противаг, яка є необхідною в контексті організаційно-функціонального обмеження державної влади в системі сучасного конституціоналізму.

Мета вивчення спеціального навчального курсу. Викладання спеціального навчального курсу має суттєве значення щодо формуван­ня у студентів-юристів демократичного світогляду, професійної кон­ституційно-правової культури, конституційної правосвідомості, засво­єння світових цінностей конституціоналізму, у тому числі необхідності поділу державної влади, взаємодії владних структур, важливість реалі­зації економічного, політичного та ідеологічного плюралізму, ціннос­тей конституційної юстиції в забезпеченні конституційної законності, важливість реального та всебічного забезпечення прав, свобод і обов'­язків людини та громадянина, їх гарантованість державою, необхідність формування інститутів громадянського суспільства у світі найкращих світових та вітчизняних традицій конституціоналізму.

Завдання для досягнення мети спеціального навчального кур­су. У результаті вивчення спецкурсу студенти повинні оволодіти:

знаннями', теоретичних та конституційних основ сучасного кон­ституціоналізму; генезису сучасного світового конституціоналізму та розвитку конституційно-правових доктрин в Україні; змісту політико- правової системи сучасного українського конституціоналізму; методо­логії сучасного конституціоналізму; основних науково-теоретичних напрямів у сучасному конституціоналізмі; організаційно-правового механізму забезпечення конституційно-правової свободи людини як мети сучасного українського конституціоналізму; змісту та переліку основних соціально-правових передумов сучасного конституціоналіз­му в Україні; системи та змісту принципів сучасного конституціоналіз­му в Україні; структури та змісту інституціонально-нормативної сис­теми та функціонального механізму сучасного конституціоналізму в Україні; доктринальних та методологічних основ конституційних пе­ретворень у сучасній Україні; основних тенденцій сучасного етапу конституційного реформування та модернізації в Україні;

уміннями', використовувати науково-теоретичні знання при вирі­шенні професійних завдань; інтерпретувати чинне конституційне за­конодавство; правильно застосовувати норми Конституції України та інших правових актів.

Юридична підготовка кадрів у сучасних умовах суттєво змінюєть­ся. Юрист повинен стати однією з ключових фігур у забезпеченні становлення та розвитку конституціоналізму в Україні. Його підготов­ка потребує оптимізації співвідношення в процесі навчання фунда­ментальних та прикладних (спеціальних) навчальних дисциплін, інте­грації науки — навчального процесу — державно-правової практики. Це обумовлює роль та місце спецкурсу «Сучасний український кон­ституціоналізм» у системі навчальних дисциплін та професійної під­готовки юриста.

Тематичний план

Зміст навчальної програми за темами лекцій

ТЕМА 1.

Лекція 1. Сучасний український конституціоналізм: теоретичні основи

Проблема визначення сучасного конституціоналізму. Стан дослі­дження проблеми конституціоналізму на сучасному етапі.

Сутність, поняття та зміст системи конституціоналізму в юридич­ному аспекті.

Конституційно-правова свобода людини як цінність та мета сучас­ного конституціоналізму.

Громадянське суспільство як передумова формування та функціо­нування системи конституціоналізму.

Принципи сучасного українського конституціоналізму.

Лекція 2. Гносеологічні витоки сучасного конституціоналізму в Україні

Періодизація генезису науково-практичної парадигми конституці­оналізму: загальна характеристика основних періодів. Становлення (передісторія) конституціоналізму з античних часів до періоду пізньо­го Середньовіччя — раннього Нового часу (ХУІ-ХУП ст.ст.). Розвиток конституціоналізму (початок історії) у період Нового часу (ХУП-ХІХ ст.ст.). Системне формування сучасного конституціоналізму в період Новітнього часу (XX ст.) та в сучасності.

Формування науково-практичної парадигми конституціоналізму в новітній історії.

Сучасний стан розвитку конституційно-правових доктрин в Україні.

ТЕМА 2. МЕТОДОЛОГІЯ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ

Лекція 1. Поняття та принципи методології сучасного конституціоналізму

Поняття методології сучасного конституціоналізму.

Принципи антропологізму, пізнаваності, істинності та об'єктивності наукового пізнання конституціоналізму, єдності теорії і практики, детермінізму.

Основні напрями (концепції) праворозуміння, що мають інстру­ментально-методологічне значення щодо пізнання сучасного україн­ського конституціоналізму: формально-юридичний напрям; політико- соціологічний напрям; юснатуралістичний напрям (юснатуралізм).

Лекція 2. Структура методології сучасного конституціоналізму: змістовна характеристика

Діалектико-філософський рівень методології конституціоналізму: загальна характеристика.

Спеціальний рівень методології конституціоналізму: загальна ха­рактеристика.

Універсальний рівень методології конституціоналізму: загальна характеристика.

Практично-перетворювальний рівень методології конституціона­лізму: загальна характеристика.

Системність у методології сучасного українського конституціона­лізму.

Соціоінженерний методологічний підхід у теорії і практиці сучас­ного конституціоналізму.

ТЕМА 3. КАТЕГОРІЇ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ

Лекція 1. Система категорій сучасного конституціоналізму

Поняття, значення та загальна характеристика системи категорій сучасного конституціоналізму.

Загальнолюдські політико-правові цінності в системі категорій конституціоналізму.

Основні категорії конституціоналізму: проблеми і рішення.

Лекція 2. Основні категорії конституціоналізму: змістовна характеристика

Права і свободи людини і громадянина як категорії сучасного українського конституціоналізму.

Держава, влада, народ як категорії українського конституціона­лізму.

Муніципальна влада в системі категорій сучасного українського конституціоналізму.

Конституційна безпека як категорія сучасного конституціоналізму.

ТЕМА 4. СИСТЕМА СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ: ЗМІСТОВНА ХАРАКТЕРИСТИКА

Лекція 1. Зміст сучасного українського конституціоналізму: загальна характеристика та нормативна основа

Визначення змісту сучасного українського конституціоналізму.

Загальна характеристика складових змісту сучасного українського конституціоналізму.

Конституція та конституційне законодавство — нормативна осно­ва сучасного конституціоналізму.

Поняття та характеристики конституційних законів. Типологія конституційних законів. Проблема конституційних законів в Україні.

Лекція 2. Система сучасного українського конституціоналізму: змістовна характеристика

Конституція України та сучасний український конституціоналізм.

Конституційні правовідносини в системі сучасного конституціо­налізму. Проблема юридичної особи публічного права в сучасній кон­ституційній теорії та практиці.

Конституційна правосвідомість у системі сучасного конституціо­налізму.

Конституційний правопорядок як складовий елемент змісту кон­ституціоналізму.

ТЕМА 5. ФУНКЦІОНАЛЬНИЙ МЕХАНІЗМ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ

Лекція 1. Поняття та зміст функціонального механізму сучасного конституціоналізму

Поняття функціонального механізму сучасного конституціона­лізму.

Роль парламенту у формуванні сучасного українського конститу­ціоналізму.

Уряд України як складова функціонального механізму сучасного українського конституціоналізму: теоретико-методологічні та прак­тичні аспекти.

Роль суду в розвитку сучасного українського конституціоналізму.

Роль конституційної юстиції в розвитку сучасного українського конституціоналізму.

Лекція 2. Сучасний конституціоналізм та конституційні перетворення в Україні

Доктринально-правові основи конституційних перетворень в Україні.

Періодизація та основні етапи конституційних перетворень в Україні: загальна характеристика.

Тенденції конституційних перетворень у контексті формування сучасного конституціоналізму в Україні.

Сприйняття та втілення принципів європейського конституціона­лізму на сучасному етапі конституційних перетворень в Україні.

Плани семінарських занять

ТЕМА 1. КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМ - ПУБЛІЧНО-ПРАВОВА СИСТЕМА КОНСТИТУЦІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ДЕРЖАВИ ТА СУСПІЛЬСТВА

Заняття 1. Сучасний український конституціоналізм: теоретичні основи

1. Проблема визначення сучасного конституціоналізму. Стан до­слідження проблеми конституціоналізму на сучасному етапі.

2. Сутність, поняття та зміст системи конституціоналізму в юри­дичному аспекті.

3. Конституційно-правова свобода людини як цінність та мета су­часного конституціоналізму.

4. Громадянське суспільство як передумова формування та функ­ціонування системи конституціоналізму.

5. Принципи сучасного українського конституціоналізму.

Заняття 2. Гносеологічні витоки сучасного конституціоналізму в Україні

1. Періодизація генезису науково-практичної парадигми консти­туціоналізму: загальна характеристика основних періодів.

2. Становлення (передісторія) конституціоналізму з античних часів до періоду пізнього Середньовіччя — раннього Нового часу (ХУІ-ХУП ст.ст.).

3. Розвиток конституціоналізму (початок історії) у період Нового часу (ХУІІ-ХІХ ст.ст.).

4. Системне формування сучасного конституціоналізму в період Новітнього часу (XX ст.) та в сучасності.

5. Формування науково-практичної парадигми конституціоналіз­му в новітній історії.

6. Сучасний стан розвитку конституційно-правових доктрин в Україні.

ТЕМА 2. МЕТОДОЛОГІЯ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ

Заняття 1. Поняття та принципи методології сучасного конституціоналізму

1. Поняття методології сучасного конституціоналізму. Принципи методології конституціоналізму.

2. Діалектико-філософський рівень методології конституціона­лізму: загальна характеристика.

3. Спеціальний рівень методології конституціоналізму: загальна характеристика.

4. Універсальний рівень методології конституціоналізму: загаль­на характеристика.

5. Практично-перетворювальний рівень методології конституці­оналізму: загальна характеристика.

6. Системність у методології сучасного українського конституці­оналізму.

7. Соціоінженерний методологічний підхід у теорії і практиці сучасного конституціоналізму.

ТЕМА 3. КАТЕГОРІЇ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ

Заняття 1. Система категорій сучасного конституціоналізму

1. Поняття, значення та загальна характеристика системи катего­рій сучасного конституціоналізму.

2. Загальнолюдські політико-правові цінності в системі категорій конституціоналізму.

3. Основні категорії конституціоналізму: проблеми і рішення.

Заняття 2. Основні категорії конституціоналізму: змістовна характеристика

1. Права і свободи людини і громадянина як категорії сучасного українського конституціоналізму.

2. Держава, влада, народ як категорії українського конституціо­налізму.

3. Муніципальна влада в системі категорій сучасного українсько­го конституціоналізму.

4. Конституційна безпека як категорія сучасного конституціона­лізму.

ТЕМА 4. СИСТЕМА СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО

КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ:

ЗМІСТОВНА ХАРАКТЕРИСТИКА

Заняття 1. Зміст сучасного українського конституціоналізму: загальна характеристика та нормативна основа

1. Визначення змісту сучасного українського конституціоналізму.

2. Загальна характеристика складових змісту сучасного україн­ського конституціоналізму.

3. Конституція та конституційне законодавство — нормативна основа сучасного конституціоналізму.

4. Поняття та характеристики конституційних законів. Типологія конституційних законів. Проблема конституційних законів в Україні.

Заняття 2. Система сучасного українського конституціоналізму: змістовна характеристика

1. Конституція України та сучасний український конституціона­лізм.

2. Конституційні правовідносини в системі сучасного конститу­ціоналізму. Проблема юридичної особи публічного права в сучасній конституційній теорії та практиці.

3. Конституційна правосвідомість у системі сучасного конститу­ціоналізму.

4. Конституційний правопорядок як складовий елемент змісту конституціоналізму.

ТЕМА 5. ФУНКЦІОНАЛЬНИЙ МЕХАНІЗМ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО КОНСТИТУЦІОНАЛІЗМУ

Заняття 1. Поняття та зміст функціонального механізму сучасного конституціоналізму

1. Поняття функціонального механізму сучасного конституціо­налізму.

2. Роль парламенту у формуванні системи сучасного українсько­го конституціоналізму.

3. Роль уряду у формуванні системи сучасного українського кон­ституціоналізму.

4. Роль суду в розвитку сучасного українського конституціо­налізму.

5. Роль конституційної юстиції в розвитку сучасного українсько­го конституціоналізму.

Заняття 2. Сучасний конституціоналізм та конституційні перетворення в Україні

1. Доктринально-правові основи конституційних перетворень в Україні.

2. Періодизація та основні етапи конституційних перетворень в Україні: загальна характеристика.

3. Тенденції конституційних перетворень у контексті формуван­ня сучасного конституціоналізму в Україні.

4. Сприйняття та втілення принципів європейського конституціо­налізму на сучасному етапі конституційних перетворень в Україні.

Завдання щодо вивчення спеціальної навчальної дисципліни

Практичні заняття

1. Використовуючи теоретичні знання про сучасні наукові кон­цепції праворозуміння, здійснити критичний аналіз формально- юридичного (аналітичного), «легалістського», соціологічного, інституціонального напрямів, теорії та практики «політичної юриспруденції» в теорії сучасного конституціоналізму.

2. Використовуючи публіцистичні матеріали, сформулювати уяв­лення з подальшою дискусією щодо ефективності, доцільності та перспективності для розвитку правової системи України за­стосування нетрадиційних нормативно-правових засобів регу­лювання конституційних відносин у системі конституціоналіз­му: прецедентів, презумпцій, фікцій, преюдицій, колізійних норм, нормативних договорів, конституційних угод та деклара­цій, звичаїв.

3. Анотувати 2 статті з періодичної преси (за останнє півріччя), що присвячені конституціоналізму.

4. Провести дискусію щодо співвідношення конституції та кон­ституціоналізму.

5. Провести дискусію щодо проблеми конституційних законів в Україні.

6. Підготувати експертний висновок про стан конституційного закріплення засад громадянського суспільства в Україні та на його основі виокремити основні (пріоритетні) напрями вдо­сконалення конституційного законодавства щодо формування громадянського суспільства в Україні.

7. Підготувати експертний висновок про структуру та зміст чин­ного законодавства щодо органів публічної влади України та на його основі виокремити основні (пріоритетні) напрями вдо­сконалення конституційного законодавства про державні орга­ни та органи місцевого самоврядування в сучасних умовах конституційних перетворень в Україні.

8. Змоделювати і вирішити ситуацію за фабулою: обласна рада висловила недовіру голові відповідної місцевої державної ад­міністрації у зв'язку з тим, що обласна державна адміністрація неефективно (незадовільно) здійснює повноваження, делегова­ні їй цією радою.

Яке юридичне значення має це рішення?

Проаналізувати варіанти можливих наслідків, якщо:

а) недовіру висловили дві третини депутатів від складу ради;

б) недовіру висловила половина депутатів від складу ради.

9. Здійснити аналіз практики реалізації Конституції України (1996), використовуючи такі джерела, як рішення Кон­ституційного Суду України, постанови пленуму Верховного Суду України, укази Президента України, рішення Верховної Ради України з питань Конституції України, наукові публікації з питань реалізації Конституції тощо. На основі цього аналізу підготувати експертний висновок щодо основних напрямів модернізації Конституції України.

Експрес-опитування

1.Поняття сучасного конституціоналізму.

2. Визначити основні характеристики (особливості) сучасного українського конституціоналізму.

3. Назвати принципи методології сучасного конституціоналізму.

4. Обґрунтувати необхідність системного підходу до визначення конституціоналізму.

5. Назвати структурні елементи системи сучасного конституціо­налізму.

6. Назвати принципи сучасного українського конституціоналізму.

7. Назвати основні соціально-правові передумови української моделі сучасного конституціоналізму.

8. Визначити мету сучасного українського конституціоналізму.

9. Назвати ознаки (характеристики) публічної влади.

10. Назвати основні елементи механізму обмеження (самообме­ження) державної влади в системі сучасного українського кон­ституціоналізму.

11. Охарактеризувати парламент як орган законодавчої влади влади.

12. Назвати державний режим, за якого панує юридичне і фактич­не верховенство вищого представницького органу.

13. Охарактеризувати ознаки парламенту з чітко визначеною зако­нодавчою компетенцією.

14. Назвати причини можливого розширення переліку суб'єктів права законодавчої ініціативи.

15. Охарактеризувати наявні підходи до визначення змісту право­вої свідомості.

16. Визначити взаємозв'язок між правовою свідомістю та консти­туційною правосвідомістю.

17. Назвати визначальну особливість конституційної правосвідо­мості.

18. Проаналізувати складові змісту конституційної правосвідо­мості.

19. Охарактеризувати значення конституційної правосвідомості в контексті конституційно-правового регулювання.

20. Визначити місце конституційної правосвідомості в системі су­часного конституціоналізму.

Практикум

1. Використовуючи монографічну та публіцистичну літературу, підготувати огляд існуючих дефініцій «конституціоналізму». На основі їх порівняльного аналізу аргументувати власну по­зицію в підтримку (або заперечення) однієї (на вибір) з поданих дефініцій.

2. Обґрунтувати демократично-правову сутність сучасного кон­ституціоналізму в Україні.

3. Аргументувати проблематику вітчизняного конституціоналіз­му на сучасному етапі розвитку Української держави та сус­пільства.

4. Обґрунтувати підвищення ролі методологи конституціоналізму на сучасному етапі розвитку політико-правових процесів в Україні. Особливу увагу приділити прогностичній та експерт­ній ролі науки конституційного права при здійсненні кон­ституційно-проектних і законопроектних робіт, а також методу правового моделювання в сучасному конституціоналізмі.

5. Ґрунтуючись на положеннях ст. 15 Конституції України про те, що «громадське життя в Україні ґрунтується на принципах по­літичного, економічного та ідеологічного різноманіття» ї «ніяка ідеологія не може визнаватися державою як обов'язкова», роз­крити зміст ідеологічної функції науки конституційного права, з подальшою дискусією про деідеологізацію науки, проблеми співвідношення конституціоналізму та ідеології.

6. Підготувати концепцію, програму і план конкретно- соціологічного дослідження з проблеми: конституційна право­свідомість у системі сучасного конституціоналізму в Україні.

7. Визначити правові засоби захисту компетенції органів місцево­го самоврядування від неправомірного втручання державних органів.

8. Викласти структуру публічної влади на рівні місцевого управ­ління, виходячи з положень Конституції України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 року, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року.

9. Використовуючи нормативні положення Регламенту Верховної Ради України, подати розгорнутий аналіз і оцінку процедури імпічменту Президента України.

10. Із посиланням на відповідні положення Конституції України, визначити правовий статус народного депутата України.

11. На основі нормативних положень Закону України «Про коміте­ти Верховної Ради України» подати розгорнутий аналіз і оцінку проведення слухань у комітетах.

12. За матеріалами Рішення Конституційного Суду України у спра­ві про адміністративно-територіальний устрій від 13 липня 2001 року № 11-рп/2001 дослідити повноваження парламенту у сфері територіального устрою.

13. Провести дискусію з приводу можливих шляхів оптимізації контрольної функції парламенту.

Організаційне і нормативно-правове проектування

1. Студент самостійно здійснює на вибір — конфліктологічну, тендерну, соціальну — експертизу закону України.

2. Студент самостійно готує проект Закону України «Про внесен­ня змін до Закону України «Про Конституційний Суд України» (щодо запровадження конституційної скарги)».

Тестові завдання

1. Після встановлення Радянської влади в Україні були прийняті Конституції:

а) Конституція 1919 р.;

б) Конституція 1918 р.;

в) Конституція 1929 р.;

г) Конституція 1925 р.;

д) Конституція 1937 р.;

е) Конституція 1978 р.

2. В якому році була прийнята перша Конституція СРСР?

а) 1918 р.;

б) 1922 р.;

в) 1924 р.;

г) 1936 р.

3. В якій з українських конституцій радянського періоду вперше появилася глава, присвячена правам і обов'язкам громадян?

а) у Конституції 1919 р.;

б) у Конституції 1929 р.;

в) у Конституції 1937 р.;

г) у Конституції 1978 р.

4. Метою сучасного конституціоналізму є:

а) обмеження (самообмеження) державної влади;

б) реалізація Конституції;

в) посилення державної влади;

г) забезпечення та захист конституційно-правової свободи лю­дини;

д) формування громадянського суспільства.

5. Зазначити суб'єктів, уповноважених визначати конституцій- ність законів України:

а) міліція;

б) прокуратура;

в) Рахункова палата;

г) Міністерство юстиції;

д) Служба безпеки;

е) Конституційний Суд України;

є) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

6. Визначити мінімальний вік настання конституційної правоздат­

ності:

а) з моменту народження;

б) з 14 років;

в) з 16 років;

г) з 18 років;

д) з 21 року.

7. Дати визначення парламенту:

а) парламент — це загальнодержавний, загальнонаціональний, представницький вищий законодавчий орган;

б) парламент — це загальнодержавний, загальнонаціональний, вищий представницький законодавчий орган;

в) парламент — це загальнодержавний, загальнонаціональний, представницький законодавчий орган;

г) парламент — це місцевий представницький законодавчий орган.

8. Дати визначення парламентаризму:

а) практика діяльності парламенту;

б) система уявлень і наукових концепцій про загальнодемокра­тичні загальноцивілізаційні цінності державноорганізованого суспільства, що функціонує на засадах розподілу влади і від­водить парламенту привілейовану роль серед інших органів держави;

в) сукупність теоретичних концепцій, законодавчих актів, пра­вовідносин, які формують єдину систему народного представ­ництва у структурі публічної політичної влади;

г) високий рівень політико-правової культури громадян, за якої представництво сприймається як виразник державного сувере­нітету.

9. Суб'єктами права законодавчої ініціативи є:

а) Президент;

б) народні депутати;

в) Кабінет Міністрів;

г) Національний банк;

д) Генеральний прокурор України;

е) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

10. Після отримання закону термін його підписання й оприлюд­нення Президентом складає:

а) 15 днів;

б) 10 днів;

в) 7 днів;

г) 5 днів.

Орієнтована тематика рефератів

1. Український конституціоналізм: теоретичні та історичні аспек­ти формування.

2. Генезис науково-практичної парадигми конституціоналізму.

3. Формування науково-практичної парадигми українського кон­ституціоналізму в новітній історії.

4. Сутність сучасного українського конституціоналізму.

5. Принципи сучасного конституціоналізму в Україні.

6. Верховенство права як принцип сучасного конституціоналізму.

7. Соціально-правові передумови сучасного конституціоналізму в Україні.

8. Конституційно-правова свобода людини як цінність та мета сучасного конституціоналізму.

9. Проблема конституційних законів в Україні.

10. Публічно-самоврядна влада в системі сучасного конституціо­налізму в Україні.

11. Механізм обмеження (самообмеження) державної влади в сис­темі сучасного конституціоналізму в Україні.

12. Система публічної влади в Україні та тенденції її вдосконален­ня в контексті сучасного конституціоналізму.

13. Функціональний механізм сучасного конституціоналізму в Україні.

14. Конституційні перетворення в Україні: доктринальні основи та практика.

15. Конституційна модернізація та реформування як напрями фор­мування сучасного конституціоналізму в Україні.

16. Конституціоналізм та парламентаризм: теорія та практика спів­відношення.