Литовська Республіка
У Литовській Республіці (далі Литва), відповідно до Закону про вибори Президента Республіки[299], діє схожа до української система організації і проведення виборів, яка здійснюється триланковою системою виборчих комісій, що включає:
■ Центральну виборчу комісію (ЦВК);
■ муніципальні виборчі комісії (МКС);
■ дільничні виборчі комісії (ДВК).
Це зумовило існування адміністративного та судового порядків розгляду виборчих спорів, які, порівняно з Україною, переважно є безальтернативними.
Передбачені різні порядки подачі і розгляду скарг на рішення виборчих комісій залежно від того прийняті вони до чи після закінчення голосування.
До закінчення голосування політичні партії, які висунули кандидатів на пост Президента Литви, самі кандидати, їх довірені особи можуть оскаржити:
■ рішення ДВК до МКС;
■ рішення МКС до ЦВК;
■ рішення ЦВК до Вищого адміністративного суду Литви (ВАС Литви).
Скарги розглядаються протягом 48 годин, а рішення ВАС Литви вступають в законну силу з моменту їх оголошення (ст. 18 Закону про вибори Президента Республіки).
Скарги щодо уточнення списків виборців подаються до ДВК не пізніше як за 7 днів до дня виборів, за результатами розгляду якої ДВК приймає рішення протягом 2 днів (якщо до дня виборів залишилось більше 10 днів) або негайно. Це рішення може бути оскаржене протягом 3 діб до окружного адміністративного суду. Суд розглядає цю скаргу в 3-денний строк і приймає остаточне рішення. Будь-які скарги, подані із порушенням цих строків, - не розглядаються (ст. 34 Закону про вибори Президента Республіки).
Після голосування скарги щодо складання протоколів підрахунку голосів подаються до МКС не пізніше 24 годин з моменту прийняття рішення та розглядаються у такий самий строк. Рішення ЦВК (за виключенням рішень щодо визнання виборів Президента Литви недійсними) оскаржуються до ВАС Литви не пізніше 2 днів з моменту їх прийняття і розглядаються протягом 48 годин (включно із вихідними днями) (ст.
19 Закону про вибори Президента Республіки).Особливості розгляду окремих спорів зумовлені специфікою процедури висування кандидатів.
Відповідно до ст. 79 Конституції Литовської Республіки кандидатами реєструються громадяни, які володіють пасивним виборчим правом (відповідають визначеним у ст. 78 вимогам) та зібрали не менше 20 тис. підписів виборців. Збір підписів здійснюється за допомогою спеціальних бланків (листів), які видаються ЦВК у разі дотримання претендентом в кандидати реєстраційних вимог, пов'язаних із запобіганням підкупу виборців та балотуванню особи із множинним громадянством.
Рішення про відмову у видачі цих бланків (листів) може бути оскаржене до ВАС Литви протягом 3 днів з моменту його прийняття, який розглядає скаргу протягом 72 годин з моменту її надходження (ст. 36 Закону про вибори Президента Республіки).
Після збору підписів, не менш ніж за 45 днів до дня виборів, претенденти в кандидати зобов'язані передати зазначені бланки (листи) до ЦВК, яка перевіряє їх на правильність заповнення та уповноважена не зараховувати окремі підписи (якщо вони внесені декілька разів одним виборцем або з порушенням законодавства). Відмова ЦВК зареєструвати особу кандидатом на пост Президента Литви не пізніше 3 календарних днів може бути оскаржено до ВАС Литви, який розглядає скаргу протягом 72 годин з моменту її надходження (ст. 38 Закону про вибори Президента Республіки).
Нетиповою вимогою до висування кандидатів на пост Президента Литви є вимога надати ЦВК дані про роботу кандидата у спеціальних службах Союзу Радянських Соціалістичних Республік або інших радянських республік (таких як Народний комісаріат внутрішніх справ, Комітет державної безпеки та ін.), які заносяться в анкету кандидата та публікуються. ЦВК може встановити факт приховування або спотворення таких даних і, якщо кандидат із цим фактом не погоджується, ЦВК має право звернутись до ВАС Литви із клопотанням щодо його підтвердження (встановлення). ВАС Литви розглядає це клопотання протягом 72 годин і приймає рішення, яке набирає законної сили із моменту його проголошення та оприлюднюється ЦВК протягом 24 годин (ст.
3 Закону про вибори Президента Республіки).Окрім цього в Литві існує процедура визнання виборів недійсними. Так, Сейм (однопалатний парламент Литовської Республіки), не пізніше ніж через 3 дні після оголошення результатів виборів, має право звернутись до Конституційного Суду Литовської Республіки (КС Литви) щодо порушень під час виборів. Це звернення розглядається КС Литви протягом 72 годин, після чого КС Литви надає висновок до Сейму. Якщо КС Литви надає висновок про грубе порушення законодавства про вибори або фальсифікацію виборчих документів, які мали істотний вплив на результати виборів, Сейм може прийняти одне з рішень:
■ визнати вибори недійсними, якщо неможливо встановити їх дійсні результати;
■ встановити дійсні результати виборів на основі затверджених виборчими комісіями протоколів підрахунку голосів, якщо рішення про їх затвердження не були скасовані ВАС Литви.
У випадку визнання виборів Президента Литви недійсними не пізніше ніж через 3 місяці проводяться повторні вибори (ст. 77 Закону про вибори Президента Республіки).