Громадянство України: поняття, ознаки, принципи громадянства
Ключові поняття: громадянство; підданство; принципи
громадянства.
Громадянство (підданство) з давніх-давен стало визначальним елементом становища (статусу) індивіда в суспільстві і державі.
Як свідчать джерела, ще в Стародавньому Римі вільні люди мали різний статус: громадянина (патриція) або простолюдини (плебея).За своєю юридичною природою громадянство - це стійкий, необмежений у просторі та часі правовий зв’язок фізичної особи з державою, що породжує спеціальний політико-правовий статус особи, її здатність бути повноправним членом суспільства. Це зв’язок, внаслідок якого особа і держава набувають взаємних прав і обов’язків у обсязі, що передбачений конституцією та законами
Відповідно до ст.1 Закону України «Про громадянство України» від 18 січня 2001 року, громадянство України - це правовий зв’язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов’язках.
Ознаками громадянства як певного зв’язку особи з державою слід вважати:
1) правовий характер;
2) необмеженість у просторі та часі;
3) максимальний обсяг взаємних прав та обов’язків.
Система конституційно-правових норм, що регулюють питання громадянства, складає головний конституційно-правовий інститут - інститут громадянства. Джерелами цього інституту є:
1. Конституція України.
2. Закон України «Про громадянство України» від 18.01.2001 р.
3. Чинні міжнародні договори України з питань громадянства.
4. Підзаконні акти (наприклад, Указ Президента України від 27.03.2001 р. № 215/2001 «Питання виконання Закону України «Про громадянство України») тощо.
Норми цих актів, виходячи з визнання права на громадянство як природного права людини, закріплюють принципи громадянства та регламентують порядок набуття і припинення громадянства, повноваження органів державної влади та інших організацій, що беруть участь у вирішенні питань громадянства, і порядок їх вирішення.
Принципи громадянства - це вихідні засади, керівні ідеї, котрі визначають істотні риси відносин громадянства, що одержали закріплення в законодавстві.
Конституція України (ст. 4, 25) та Закон України «Про громадянство України» (ст. 2) визначають такі принципи громадянства України:1) єдиного громадянства України, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України;
2) запобігання виникненню випадків безгромадянства (апатризму);
3) неможливості позбавлення громадянина України громадянства України (невід’ємності громадянства України). Цей принцип Конституція України закріплює відповідно до положень ч. 2 ст. 15 Загальної декларації прав людини: «Ніхто не може бути безпідставно позбавлений громадянства або права змінити своє громадянство»;
4) визнання права громадянина України на зміну громадянства;
5) неможливості автоматичного набуття громадянства України іноземцем чи особою без громадянства внаслідок укладення шлюбу з громадянином України або набуття громадянства України його дружиною (чоловіком) та автоматичного припинення громадянства України одним з подружжя внаслідок припинення шлюбу або припинення громадянства України другим з подружжя;
6) рівності перед законом громадян України незалежно від підстав, порядку і моменту набуття ними громадянства України;
7) збереження громадянства України незалежно від місця проживання громадянина України.
26.