Функції та повноваження Конституційного Суду України
Ключові поняття: завдання Конституційного Суду України; функції Конституційного Суду України; повноваження
Конституційного Суду України.
Завданням Конституційного Суду України є гарантування верховенства Конституції України як Основного Закону держави на всій території України.
Свою діяльність Конституційний Суд України організовує на принципах верховенства права, незалежності, колегіальності, гласності, рівноправності суддів, повноти і всебічності розгляду справ, обґрунтованості прийнятих рішень.Функції Конституційного Суду України — це основні напрями, предмет і зміст його діяльності, спрямовані на реалізацію компетенції та виконання поставлених перед ним завдань, основним із яких є забезпечення верховенства права та конституційної законності.
За способами і засобами виділяють такі функції Конституційного Суду України:
- конституційного контролю — полягає в тому, що Конституційний Суд України шляхом здійснення конституційного судочинства визначає конституційність законів та інших правових актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, правових актів АРК, тобто контролює їх відповідність Конституції України;
- офіційного тлумачення — визначається винятковими повноваженнями Конституційного Суду України офіційно тлумачити Конституцію та закони України. Рішення Конституційного Суду України щодо тлумачення Конституції та законів України є обов’язковими для всіх суб'єктів конституційного права, вони не потребують затвердження з боку будь-якого органу державної влади, а також не можуть бути піддані сумніву чи проігноровані;
- правової охорони Конституції — Конституційний Суд України здійснює цілеспрямовану, передбачену Конституцією та законами України діяльність щодо вирішення питань про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і офіційного тлумачення Конституції України та законів України.
Тим самим Конституційний Суд України упереджує порушення Конституції України та скасовує правові акти, що є неконституційними;- забезпечення принципу поділу державної влади або арбітражна функція — Конституційний Суд України як орган державної влади є важливим елементом системи стримувань і противаг між главою держави, парламентом, урядом і судами;
- здійснення конституційного правосуддя — ця функція підкреслює належність Конституційного Суду України до судової гілки влади, що покликана реалізовувати функцію правосуддя в державі.
Вчені називають й інші функції Конституційного Суду України - інтеграційну, правотворчу, політичну тощо. У своїй сукупності вони утворюють систему функцій Конституційного Суду України.
Під повноваженнями Конституційного Суду України слід розуміти права й обов’язки цього органу державної влади, закріплені за ним для здійснення покладених на нього функцій.
Відповідно до Конституції України (ст. 150) та ст. 13 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 року, до повноважень Конституційного Суду України віднесено прийняття рішень та дачу висновків у справах щодо:
1) конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Ці питання розглядаються за зверненнями: Президента України; не менше як сорока п'яти народних депутатів України; Верховного Суду України; Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
2) відповідності Конституції України чинним міжнародним договорам України або тим міжнародним договорам, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їхню обов'язковість (суб'єктом права на конституційне подання з питань дачі висновків за п. 2 є Кабінет Міністрів України);
3) додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту (суб'єктом права на конституційне подання з питань дачі висновків за п. 3 є Верховна Рада України);
4) офіційного тлумачення Конституції та законів України.
Повноваження Конституційного Суду України мають певні межі. Так, до його компетенції не належать питання щодо законності актів органів державної виконавчої влади (крім Кабінету Міністрів України), органів влади Автономної Республіки Крим (крім Верховної Ради Автономної Республіки Крим) та органів місцевого самоврядування, деякі інші питання, що віднесені законодавством до компетенції судів загальної юрисдикції.
82.