Степень научной разработанности темы.

В научных трудах В.О. Бежанова, В.В. Игнатенко, Э.В. Маркиной, О.А. Плешковой, Н.Ф. Поповой, И.В. Ростовщикова, П.П. Сергуна поднимаются вопросы гарантирования и государственной защиты конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации. Кроме того, в работах Р.Г. Вагизова, А.А. Вешнякова, А.В. Гайфуллина, O.K. Застрожной, А.А. Златопольского, В.А. Коннова, А.В. Лебедева,

5

М.С. Матейковича, С.А. Сойникова, Р.В. Третьякова, Н.Ю. Хаманевой и других юристов ставились и решались вопросы охраны политических прав граждан, участия граждан в управлении делами государства и ограничения политических прав и свобод человека и гражданина.

Изучение политических правомочий граждан традиционно составляет предмет регулирования конституционного права. Отдельные теоретические аспекты данной правовой категории рассматривались в рамках конституционно-правовых исследований. Однако комплексного исследования особенностей охраны политических прав граждан России с позиций науки административного права на данном этапе развития научного знания в полном объеме не проводилось.

В рамках современного административного права не получили своего научного обоснования такие важные вопросы, как понятие и модель механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России, а также основные характеристики механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России и другие понятийные характеристики этой разновидности прав граждан как объекта административно-правового регулирования.

Вышеназванные теоретико-прикладные вопросы предопределили выбор темы диссертационного исследования и сориентировали на научный анализ социально-правовых закономерностей развития административного законодательства в области охраны политических прав граждан России и выработку на этой основе предложений по его совершенствованию и повышению эффективности практики его реализации.

Объектом диссертационного исследования является совокупность правовых отношений, складывающихся по поводу охраны политических прав граждан России административно-правовыми средствами.

Предмет диссертационного исследования: теоретические аспекты административно-правовой охраны политических прав граждан России; позитивно-правовые нормы, гарантирующие гражданам осуществление их

6 политических прав, также нормы об административной ответственности за нарушение политических прав граждан России и практика их применения; механизм административно-правовой охраны политических прав граждан России.

Цель исследования заключается в теоретико-прикладном изучении проблемы административно-правовой охраны политических прав граждан России и научном обосновании предложений по совершенствованию норм административного законодательства в данной области правоотношений.

Задачами диссертационного исследования являются: -

определение системы и основных характеристик политических прав граждан России; -

рассмотрение модели механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России; -

рассмотрение позитивно-правовых норм как одного из элементов механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России;

- выявление основных характеристик норм об административной ответственности за нарушение политических прав граждан России;

- рассмотрение административно-правовых отношений и актов применения норм административного права как элементов механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России;

- разработка предложений по совершенствованию административного законодательства в сфере охраны политических прав граждан.