<<
>>

Статья 408. Соглашение в ходе разрешения коллективного трудового спора

Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.
Контроль за его выполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Соглашение между сторонами коллективного трудового спора может быть достигнуто на любом этапе его разрешения.

Так, решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон этого спора и оформляется протоколом (ч. 7 ст. 402 ТК РФ), разрешение коллективного трудового спора с участием посредника завершается принятием сторонами этого спора согласованного решения (ч. 4 ст. 403 ТК РФ), при создании трудового арбитража стороны заключают соглашение об обязательном выполнении его решений (ч. 1 ст. 404 ТК РФ). 2.

Все соглашения, достигнутые между сторонами коллективного трудового спора, в силу комментируемой статьи, а также ст. 402-404 и 418 ТК РФ оформляются в письменной форме и имеют для сторон этого спора обязательную силу.

Отсутствие письменной формы соглашений влечет за собой недействительность их.

В соответствии с ч. 6 ст. 402 ТК РФ решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора и оформляется протоколом.

Примерные формы соответствующих протоколов содержатся в приложениях 1, 2 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утв. постановлением Минтруда России от 14.08.2002 № 57 (подробнее см. комментарий к ст. 402 ТК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 403 ТК РФ разрешение коллективного трудового спора с участием посредника завершается принятием сторонами этого спора согласованного решения. Примерные формы соответствующих протоколов содержатся в приложениях 1,2, 3 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утв.

постановлением Минтруда России от 14.08.2002 № 58 (подробнее см. комментарий к ст. 403 ТК РФ).

При создании трудового арбитража стороны коллективного трудового спора заключают соглашение об обязательном выполнении решений (ч. 1 ст. 404 ТК РФ).

Примерные формы соответствующих протоколов содержатся в приложениях 1,2 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утв. постановлением Минтруда России от 14.08.2002 № 59 (подробнее см. комментарий к ст. 404 ТК РФ).

Контроль за надлежащим исполнением соглашений осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

Необходимо отметить особое значение соглашения, достигнутого в результате примирительной комиссии (обязательного этапа разрешения коллективного трудового спора).

Так, если работодатель (его представители) на локальном уровне или представители работодателей на иных уровнях социального партнерства не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора в примирительной комиссии, то работники (их представители) на соответствующих уровнях социального партнерства не позднее трех рабочих дней со дня окончания разрешения спора примирительной комиссией могут совместно с уполномоченными государственными органами по урегулированию трудовых споров перейти к созданию трудового арбитража, минуя стадию разрешения спора с участием посредника (ч. 2 ст. 404,

ч. 1 ст. 406, ч. 2 ст. 409 ТК РФ).

При этом в случае, если стороны такого спора не смогут заключить соглашение в письменной форме об обязательном выполнении решений трудового арбитража, то второй этап разрешения коллективного трудового спора не состоится, а работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Законодатель установил административную ответственность (ст. 5.33 КоАП РФ) для работодателя и его представителя за невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры (ст.

416 ТК РФ).

Статья 409. Право на забастовку

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представители) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняютсоглашение, достигнутое входе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. КОММЕНТАРИЙ 1.

Право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора Конституция РФ относит к одному из основных прав и свобод человека и гражданина. В части 4 ст. 37 Конституции РФ провозглашено: “...признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку”.

Этот конституционный принцип нашел свое отражение прежде всего в нормах ч. I ТК РФ. Так, одним из основных принципов правового урегулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами (ст.

2 ТК РФ). Одним из основных прав работника, закрепленных в ст. 21 ТК РФ, является право на разрешение коллективного трудового спора, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора является особым методом урегулирования такого спора.

В отличие от примирительных процедур разрешения коллективного трудового спора, имеющих в своей основе метод коллективных переговоров и консультаций, в наибольшей мере отвечающий целям и задачам трудового законодательства, забастовка представляет собой коллективное действие в форме временного добровольного отказа работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично).

Законодатель увязывает право на забастовку с рядом ограничений, указанных в ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ. При этом необходимо отметить, что коллективные трудовые споры могут иметь место в таких случаях только в форме примирительных процедур, а трудовой арбитраж наряду с примирительной комиссией является обязательным, и его решение имеет для сторон обязательную силу (ч. 7 ст. 404 ТК РФ).

Данное положение соответствует рекомендациям Комитета по свободе объединения Административного совета МОТ, который, в частности, указывает: “...использование принудительного арбитража в случаях, когда стороны не достигают договоренности через коллективные переговоры, допустимо только для жизненно важных служб в строгом значении этого термина (то есть служб, прекращение деятельности которых может вызвать опасность для жизни людей, составить угрозу личной безопасности или здоровью всего населения или его части)” (см.: Сборник решений, принятых Комитетом экспертов по свободе объединения Административного совета МОТ, и выработанных им принципов. Женева: МБТ, 1977. П. 860).

Условия реализации права на забастовку указаны в ч. 2 комментируемой статьи, а именно:

а) если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;

б) работодатель (его представители) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах;

в) работодатель (его представители) или представители работодателей не выполняют соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора;

г) работодатель (его представители) или представители работодателей не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу.

При наличии любого из этих условий работники (их представители) имеют право приступить к организации забастовки.

Необходимо при этом обратить внимание на то обстоятельство, что в ч. 6 ст. 410 ТК РФ предусмотрено еще одно условие для проведения предупредительной забастовки, в соответствии с которым после пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка. 4.

Право на забастовку реализуется работниками в добровольном порядке. Никто не может быть принужден к участию в забастовке или к отказу от участия в ней.

Лицо, принуждающее работников к участию в забастовке или отказу от участия в ней, несет дисциплинарную (ст. 195 ТК РФ), административную (ст. 5.40 КоАП РФ) ответственность.

Представители работодателя не вправе как организовывать забастовку, так и принимать в ней участие.

<< | >>
Источник: А.Л. Сафонов. Комментарий официьюальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.Л. Сафонов. - М.: МЦФЭР. - 1328 с.. 2006

Еще по теме Статья 408. Соглашение в ходе разрешения коллективного трудового спора:

  1. § 3. Виды и порядок разрешения коллективных трудовых споров
  2. § 2. Общие особенности гражданско-правового регулирования корпоративных отношений
  3. Статья 408. Соглашение в ходе разрешения коллективного трудового спора
  4. Терминологический словарь
  5. §2. Примирительно-процедурные альтернативные способы разрешения трудовых споров о праве
  6. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
  7. Статья 408. Соглашения, достигнутые в ходе разрешения коллективного трудового спора
  8. Статья 409. Право на забастовку
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -